กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจัดประชุมหารือสภาฯ เพื่อพิจารณาประเมินโครงการปรับแผนการผลิตไฟฟ้า...

ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ รองรัฐมนตรีเหงียน ฮวง ลอง ผู้นำหน่วยงานเฉพาะทางของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้แก่ กรมไฟฟ้าและพลังงานหมุนเวียน หน่วยงานกำกับดูแลไฟฟ้า กรมกฎหมาย กรมน้ำมัน แก๊ส และถ่านหิน สถาบันพลังงาน... ตัวแทนจากกระทรวงและสาขาต่างๆ เป็นสมาชิกของสภาการประเมินผล ผู้เชี่ยวชาญแสดงความคิดเห็น…

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าดำเนินการปรับปรุงแผนพลังงานไฟฟ้า 8 ประการตามที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย โดยเร่งดำเนินการที่เกี่ยวข้อง เช่น การจัดทำและอนุมัติโครงร่างงบประมาณ จัดให้มีการคัดเลือกหน่วยงานที่ปรึกษาและพัฒนาโครงการ; โพสต์บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และส่งเอกสารไปยังกระทรวง สาขา หน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเพื่อปรึกษาหารือเกี่ยวกับโครงการ

เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2568 นายกรัฐมนตรีได้ออกมติฉบับที่ 261/QD-TTg ว่าด้วยการจัดตั้งสภาประเมินการปรับปรุงแผนการใช้พลังงาน VIII ตามนั้น รองนายกรัฐมนตรี บุ่ย ทานห์ ซอน ดำรงตำแหน่งประธานสภา และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮ่อง เดียน ดำรงตำแหน่งรองประธานสภาการประเมินผล

คณะกรรมการประเมินผลประกอบด้วยตัวแทนจากกระทรวงและสาขาต่างๆ เช่น กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงกลาโหม; กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ; กระทรวงการคลัง; กระทรวงการวางแผนและการลงทุน... พร้อมด้วยองค์กรขนาดใหญ่หลายแห่งในภาคพลังงาน เช่น Vietnam Electricity Group (EVN), National Energy Industry Group (PVN), Vietnam National Coal and Mineral Industries Group (TKV), National Power Transmission Corporation และองค์กรพลังงานระดับภูมิภาค

ผู้ตรวจสอบได้แก่: นาย Ngo Tuan Kiet นักวิจัยอาวุโส อดีตผู้อำนวยการสถาบันวิทยาศาสตร์พลังงาน - สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม ผู้อำนวยการสถาบันเทคโนโลยีพลังงาน - สหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม นายเหงียน อันห์ ตวน อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันพลังงาน รองประธานและเลขาธิการสมาคมพลังงานเวียดนาม ผู้ตรวจสอบ นายเหงียน ไท ซอน อดีตหัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติเพื่อการพัฒนาไฟฟ้า ประธานสภาวิทยาศาสตร์นิตยสาร Vietnam Energy

เพื่อให้มีความคืบหน้าเร่งด่วนตามแนวทางนายกรัฐมนตรีเสนอและอนุมัติโครงการปรับปรุงแผนฯ ครั้งที่ 8 ก่อนวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2568 พร้อมกันนี้ให้ดำเนินการให้เป็นไปตามกระบวนการและขั้นตอนของกฎหมายว่าด้วยผังเมืองและไฟฟ้า เช่น กฎหมายว่าด้วยผังเมือง กฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37/2019/ND-CP... การขอความเห็นจากสมาชิกสภาการประเมิน กระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องถือเป็นสิ่งสำคัญมาก

โดยดำเนินการตามแนวทางของผู้นำรัฐบาลและข้อกำหนดของภารกิจ วันนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จัดประชุมหารือกับสมาชิกสภาประเมินผล กระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จ ก่อนจะรายงานให้ประธานสภาประเมินผลจัดประชุมอย่างเป็นทางการตามระเบียบ

ในการพูดเปิดการประชุม รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน กล่าวว่า ในอดีตที่ผ่านมา ผู้นำพรรค รัฐสภา และรัฐบาลได้ตกลงกันว่า เป้าหมายของเวียดนามในปี 2568 คือการบรรลุการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างน้อย 8% และมุ่งมั่นที่จะเติบโตในระดับสองหลักในปีต่อๆ ไป เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจ เป้าหมายการเติบโตของพลังงานโดยเฉพาะไฟฟ้าจะต้องบรรลุค่าสัมประสิทธิ์ 1.4 - 1.5% จึงจะตอบสนองความต้องการ ในทางกลับกัน ตามความมุ่งมั่นของเวียดนามในการประชุม COP26 ที่จะบรรลุความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2593 จำเป็นต้องเพิ่มขนาดของการผลิตไฟฟ้าอย่างรวดเร็วและเปลี่ยนโครงสร้างอย่างเข้มงวด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภายในปี 2573 ขีดความสามารถรวมจะต้องเป็น 2.5 - 3 เท่าของขีดความสามารถปัจจุบัน และภายในปี 2593 จะต้องเพิ่มเป็น 5 - 7 เท่า ลดแหล่งพลังงานฟอสซิลให้เหลือน้อยที่สุด และเพิ่มแหล่งพลังงานหมุนเวียน (เช่น พลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์) พัฒนาแหล่งพลังงานสะอาดใหม่ (เช่น พลังงานก๊าซ พลังงานนิวเคลียร์) ด้วยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น การพัฒนาแผนพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงานฉบับที่ 8 จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง ตามกฎหมายผังเมือง จำเป็นต้องปรับปรุงแผนดังกล่าวทุก 5 ปี และปี 2025 จะเป็นปีแห่งวงจรปรับปรุงตามกฎหมาย นอกจากนี้ ยังต้องปรับปรุงให้สอดคล้องกับความต้องการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศจนถึงปี 2030 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

รัฐบาลได้กำชับให้ใช้ศักยภาพของพลังงานหมุนเวียน (รวมถึงพลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานแสงอาทิตย์แบบรวมศูนย์ พลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา พลังงานลมบนบก พลังงานลมนอกชายฝั่ง) พัฒนาแหล่งพลังงานพื้นฐานอย่างเหมาะสม โดยเฉพาะแหล่งพลังงานใหม่ พลังงานสะอาด... และในเวลาเดียวกันก็บรรลุเป้าหมายในการสร้างสมดุลระหว่างภูมิภาค การสร้างสมดุลระหว่างแหล่งและการส่งผ่าน โดยมุ่งเป้าไปที่เป้าหมายพื้นฐาน 3 ประการ ได้แก่ (1) ติดตามความต้องการโหลดของประเทศและภูมิภาคอย่างใกล้ชิด (2) ปฏิบัติตามข้อตกลงซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงของ DPPA และ (3) ปฏิบัติตามความต้องการส่งออกไฟฟ้าสะอาด

รมว.ฯ ย้ำว่า ในปีที่ผ่านมา รัฐบาลกลางและรัฐสภาได้สั่งการให้ปรับแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 พร้อมกันนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เร่งรัดจัดทำ พ.ร.บ. ไฟฟ้า (แก้ไข) เสร็จเรียบร้อยแล้ว เรียกได้ว่า พ.ร.บ. ไฟฟ้าฉบับแก้ไขประสบความสำเร็จอย่างงดงาม ถึงแม้จะไม่เป็นไปตามที่คาดหวังมากนัก แต่ก็ช่วยคลี่คลายปัญหาอุปสรรคในการพัฒนาแหล่งพลังงานใหม่ๆ เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติได้ นอกจากนี้ รัฐบาลยังเร่งดำเนินการออกพระราชกฤษฎีกาและระเบียบที่เกี่ยวข้องเพื่อบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) อีกด้วย กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ร่วมกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง กำลังเร่งจัดทำหนังสือเวียนเพื่อแนะนำหน่วยงานต่างๆ โดยคาดว่าจะประกาศให้ทราบภายในไม่กี่วันข้างหน้านี้ ดังนั้นการบังคับใช้กฎหมายไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) ควบคู่ไปกับการปรับปรุงแผนพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ VIII จะช่วยสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ และบรรลุเป้าหมายความเป็นกลางทางคาร์บอนของเวียดนาม

ในการประชุม คณะผู้ตรวจสอบ ซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์หลายปีในภาคส่วนพลังงาน ได้ให้ความเห็นเชิงวิเคราะห์ การคาดการณ์ การคำนวณที่เจาะจง และการสนับสนุนอันมีค่าที่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง เพื่อสร้างโครงการปรับปรุงแผนพลังงาน VIII เพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ จัดให้มีไฟฟ้าเพียงพอและทันต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตามกฏหมาย.

ในการสรุปการประชุม รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน ในนามของหน่วยงานจัดทำร่างและคณะกรรมการถาวรของสภาการประเมินผล ได้กล่าวขอบคุณสมาชิกสภาการประเมินผลที่เข้าร่วมประชุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของพวกเขา เพื่อให้คำแนะนำและช่วยเหลือให้หน่วยงานจัดทำร่างเอกสารและร่างเอกสารให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อใช้ในการประเมินอย่างเป็นทางการของสภาการประเมินผล

รัฐมนตรีขอให้สมาชิกเข้าใจวัตถุประสงค์และข้อกำหนดของรัฐบาลอย่างถ่องแท้ ปฏิบัติตามอำนาจและความรับผิดชอบของสภาและสมาชิกสภาประเมินผลอย่างครบถ้วน และเปรียบเทียบกับเอกสารผังเมือง (ที่ปรับปรุงแล้ว) เพื่อตรวจจับและขอการปรับปรุงและการเพิ่มเติม (ถ้ามี) ในร่างผังเมือง

“ขอให้หน่วยงานที่ปรึกษาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรวบรวมความเห็นโดยตรงเพื่อจัดทำร่างเสนอสภาอย่างเป็นทางการต่อไป” ส่วนความเห็นอื่นๆ ของสมาชิกจะยังคงถูกส่งไปยังหน่วยปรึกษาและหน่วยงานประจำก่อนวันที่ 15 กุมภาพันธ์ เพื่อให้มีเงื่อนไขในการรับและดำเนินการให้ร่างเสร็จสมบูรณ์” รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน เสนอ

โดยผ่านการหารือกับตัวแทนหน่วยงานตรวจสอบ รัฐมนตรีได้ขอให้หน่วยงานที่ปรึกษา ยอมรับเนื้อหาต่อไปนี้:

ประการแรก ในส่วนของการคาดการณ์การเติบโต จำเป็นต้องกำหนดสถานการณ์สามสถานการณ์ ได้แก่ สถานการณ์พื้นฐาน สถานการณ์ระดับสูง และสถานการณ์รุนแรง สำหรับสถานการณ์พื้นฐาน จำเป็นต้องปรับให้สูงกว่า Power Plan VIII 45-50% สถานการณ์สูงตั้งแต่ 60-65%; สถานการณ์สุดขั้ว 70-75% หน่วยที่ปรึกษาต้องมีการคำนวณใหม่ จัดสรรโครงสร้าง และปรับเปลี่ยนวิธีคิดการพัฒนาไฟฟ้าและพัฒนาเศรษฐกิจรายภูมิภาคและระดับประเทศ

ประการที่สอง ในด้านทรัพยากร จำเป็นต้องเพิ่มศักยภาพของพลังงานหมุนเวียนให้สูงสุด พลังงานไฟฟ้าพลังน้ำ, พลังงานไฟฟ้าพลังน้ำแบบสูบกลับ (สังเกตผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม) ไฟฟ้าชีวมวล(รวมถึงขยะ, ไฟฟ้าชีวมวล); โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้ใส่ใจการพัฒนาพลังงานใหม่ เช่น ไฟฟ้าจากก๊าซธรรมชาติในครัวเรือน ก๊าซเหลว และพลังงานนิวเคลียร์ จำเป็นต้องพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์แบบรวมศูนย์และพลังงานนิวเคลียร์ขนาดเล็กทั่วประเทศ โดยเน้นการพัฒนาแหล่งพลังงานผ่านแบตเตอรี่สำรอง

ประการที่สาม เกี่ยวกับการส่งสัญญาณ รัฐมนตรีขอให้มีการระบุไว้ในแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ VIII ที่ปรับปรุงแล้วว่าจะต้องมีการนำระบบโครงข่ายอัจฉริยะมาใช้ การส่งสัญญาณไปยังภูมิภาคต้องพิจารณาตัวเลือกของสายเคเบิลใต้ดิน (รวมถึงใต้ดินบนบกและใต้น้ำ) และจากส่วนเหนือพื้นดินหรือสถานีหม้อแปลง สามารถใช้ระบบส่งไฟฟ้าภายในภูมิภาคหรือโครงข่ายไฟฟ้าอัจฉริยะเพื่อปลดปล่อยขีดความสามารถของสิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้ได้

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีแนะนำว่าเจตนารมณ์โดยทั่วไปคือการจำกัดการส่งข้อมูลข้ามโดเมนให้อยู่ในขอบเขตสูงสุด จำเป็นต้องเปลี่ยนวิธีคิดในการพัฒนาพลังงานไฟฟ้าและวิธีคิดในการพัฒนาเศรษฐกิจระดับภูมิภาคเพื่อแก้ไขปัญหา

สำหรับแนวทางแก้ไข รัฐมนตรียังเห็นด้วยว่าจำเป็นต้องมุ่งสู่ตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันทั้งสามระดับ คือ การผลิตไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน การขายส่งไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน และการขายปลีกไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน ราคาไฟฟ้ามี 2 องค์ประกอบ (ได้แก่ ราคาซื้อและราคาขาย) กำหนดกรอบราคาต่อชั่วโมง กรอบราคาสำหรับประเภทไฟฟ้า (สำหรับประเภทไฟฟ้าที่ไม่มีพื้นฐานจริง ให้เสนอสร้างกรอบราคาเพื่อดึงดูดการลงทุนและจะปรับเปลี่ยนตามแนวทางปฏิบัติที่เกิดขึ้น)

เร่งออกกฎเกณฑ์แยกราคาส่งจากต้นทุนการผลิตไฟฟ้าตามกลไกตลาด คำนวณราคาส่งให้ถูกต้อง ครบถ้วน และคุ้มทุน เพื่อระดมความร่วมมือในภาคส่งไฟฟ้า ทั้งส่งระหว่างภูมิภาค ส่งภายในภูมิภาค และดำเนินการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมีกลไกที่เฉพาะเจาะจงสำหรับไฟฟ้าแต่ละประเภท โดยเฉพาะพลังงานพื้นฐานและแหล่งพลังงานใหม่ นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเสริมระบบการแก้ไขปัญหากลไกการคัดเลือกผู้รับจ้างโดยการแต่งตั้ง กลไกการระดมแหล่งทุนโดยเฉพาะทุนในประเทศและทุนจากประชาชน เพื่อให้สามารถดำเนินการได้

“เราขอให้หน่วยที่ปรึกษา หน่วยงานที่ควบคุมดูแล และหน่วยงานประจำรวบรวมความคิดเห็นทั้งหมดจากสมาชิกสภาการประเมินผล ตลอดจนความคิดเห็นของสมาชิกที่ตรวจสอบโดยด่วนก่อนวันที่ 15 กุมภาพันธ์ เพื่อแก้ไขและกรอกข้อมูลเอกสารอย่างเป็นทางการให้สมบูรณ์ และส่งให้สมาชิกภายในเวลาประมาณ 3 วัน” คาดว่าวันที่ 18 ธันวาคม เราจะจัดการประชุมคณะกรรมการประเมินผลแห่งชาติ ครั้งที่ 2 อย่างเป็นทางการ เพื่อหารือและลงมติเห็นชอบ จากผลดังกล่าว หน่วยงานที่ปรึกษาและหน่วยงานกำกับจะดำเนินการต่อไปเพื่อให้แล้วเสร็จเพื่อนำเสนอให้รัฐบาลพิจารณาและเสนอความเห็นในราววันที่ 20-22 กุมภาพันธ์นี้” รัฐมนตรีเน้นย้ำ

โครงการปรับปรุงแผนการใช้พลังงานไฟฟ้า ฉบับที่ 8 ประกอบด้วย 12 บท แผนการใช้พลังงาน VIII ที่ปรับปรุงแล้วได้ทำการวิจัยและคำนวณสถานการณ์และตัวเลือกที่แตกต่างกันหลายแบบเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นกลาง ความเป็นวิทยาศาสตร์ และการปฏิบัติตามคำสั่งและขั้นตอนต่างๆ ในการวางแผน การประเมิน และการอนุมัติอย่างเคร่งครัด โครงการได้ปฏิบัติตามเอกสารของพรรคและรัฐเกี่ยวกับแนวทางยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ยุทธศาสตร์การพัฒนาพลังงาน แผนแม่บทแห่งชาติ ปฏิบัติตามอย่างใกล้ชิดและดูดซับคำแนะนำของคณะกรรมการถาวรของรัฐบาล ผู้นำรัฐบาล และความคิดเห็นจากกระทรวง สาขา ท้องถิ่น องค์กรและสมาคมในประเทศและต่างประเทศที่เกี่ยวข้องอย่างเต็มที่

ที่มา: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/bo-cong-thuong-to-chuc-hoi-nghi-tham-van-y-kien-hoi-dong-tham-dinh-de-an-dieu-chinh-quy-hoach-dien-viii.html