เมื่อไรเวียดนามจะสร้างตลาดเครดิตคาร์บอนปลุก “สมบัติ” ใต้ผืนป่าให้ตื่นขึ้น?

นายทราน กวาง เป่า (ภาพ) ผู้อำนวยการกรมป่าไม้ (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) กล่าวว่า ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไปจนกว่าจะมีการจัดตั้งตลาดคาร์บอนของเวียดนามอย่างเป็นทางการ (คาดว่าจะมีขึ้นในปี 2571) กิจกรรมการซื้อ การขาย และการแลกเปลี่ยนการลดการปล่อยคาร์บอนจากป่าไม้ทั้งหมดจะต้องดำเนินการในรูปแบบนำร่อง และต้องขอความเห็น จากรัฐบาล เพื่อให้มีกลไกนำร่องแยกต่างหาก

นายทราน กวาง บาว อธิบดีกรมป่าไม้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท

คุณประเมินศักยภาพในการก่อตั้งตลาดเครดิตคาร์บอนโดยทั่วไปและตลาดเครดิตคาร์บอนด้านป่าไม้โดยเฉพาะในเวียดนามอย่างไร

เวียดนามเป็นสมาชิกของกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC) และความตกลงปารีส และแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอันเข้มแข็งในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

ที่น่าสังเกตคือ ในการประชุม COP26 ในปี 2021 เวียดนามได้มุ่งมั่นที่จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิให้เหลือ "0" ภายในปี 2050 ความมุ่งมั่นนี้เปิดโอกาสใหม่ๆ ให้กับภาคส่วนป่าไม้ในการจัดตั้งและดำเนินการกลไกทางการเงินเพื่อระดมทรัพยากรระหว่างประเทศและในประเทศผ่านการพัฒนาตลาดและส่งเสริมการแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอนจากป่าไม้

ปัจจุบันภาคส่วนป่าไม้เป็นภาคส่วนเดียวที่มีศักยภาพในการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นลบ โดยได้รับการคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้ทั้งจากระบบ ทางการเมือง และการสนับสนุนจากพันธมิตรระหว่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม ตลาดคาร์บอนป่าไม้ในเวียดนามยังคงอยู่ในช่วงเริ่มต้นของการพัฒนา และเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย ปัจจุบันเวียดนามกำลังดำเนินการเพียงโปรแกรมเดียวในการถ่ายโอนผลลัพธ์ของการลดการปล่อยก๊าซผ่านเครดิตคาร์บอนจากป่าผ่านข้อตกลงชำระเงินลดการปล่อยก๊าซสำหรับ 6 จังหวัดในภาคกลางตอนเหนือกับธนาคารโลก เป็นผลให้สามารถถ่ายโอน CO2 ได้สำเร็จ 10.3 ล้านตัน และได้รับเงิน 51.5 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ในช่วงปี 2561 - 2562

ขณะนี้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท อยู่ระหว่างดำเนินการจัดทำเอกสารเพื่อเสนอนายกรัฐมนตรีพิจารณาและเจรจาลงนามข้อตกลงซื้อขายลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสำหรับ 11 จังหวัดในภาคกลางและภาคใต้ตอนกลาง กับองค์การปรับปรุงการเงินด้านป่าไม้ (สถานการณ์ฉุกเฉิน)

ตลาดคาร์บอนจากป่ามีศักยภาพในการสร้างรายได้ที่สำคัญให้แก่ภาคส่วนป่าไม้ โดยช่วยในการลงทุนในการปกป้องป่า สร้างงาน เพิ่มรายได้ให้กับคนในท้องถิ่น ขณะเดียวกันก็ปกป้องและปรับปรุงคุณภาพสิ่งแวดล้อม อย่างไรก็ตาม แหล่งเงินทุนสำหรับกิจกรรมป่าไม้ยังคงมีปัญหาและไม่มั่นคง ตอบสนองความต้องการที่แท้จริงของอุตสาหกรรมได้เพียงเล็กน้อยเท่านั้น

หวังว่าภายใต้ทิศทางที่เข้มแข็งของรัฐบาล การมีส่วนร่วมแบบพร้อมกันของภาคส่วนต่างๆ ตลาดเครดิตคาร์บอนโดยทั่วไป และตลาดเครดิตคาร์บอนด้านป่าไม้ จะเกิดขึ้นในเร็วๆ นี้ เพื่อที่เราจะมีแหล่งเงินทุนสำหรับการจัดการและปกป้องป่าไม้เพิ่มมากขึ้น

ปลูกต้นไม้พื้นเมือง ต้นทุง เพื่อฟื้นฟูป่าธรรมชาติที่ถูกทำลาย ในตำบลเฮืองลิงห์ อำเภอเฮืองฮัว (กวางตรี) ภาพ: หนังสือพิมพ์ชาติพันธุ์และการพัฒนา

นอกเหนือจากข้อดีแล้ว ในความคิดของคุณ มีความยากลำบากและความท้าทายใดบ้างที่การดำเนินการธุรกรรมเครดิตคาร์บอนด้านป่าไม้ต้องเผชิญ?

นอกเหนือจากความยากลำบากทั่วไปในกลไกนโยบายและอุปสรรคด้านทรัพยากรทางการเงินแล้ว ภาคส่วนป่าไม้กำลังเผชิญกับความยากลำบากในการกำหนดการปล่อยมลพิษและการให้เครดิตคาร์บอน เนื่องจากพื้นที่ป่าไม้ของเวียดนามค่อนข้างกว้างใหญ่ กระจายตัวอยู่ทั่วทุกภูมิภาคในระบบนิเวศ ดังนั้นจึงต้องใช้ต้นทุนสูงในการกำหนดการปล่อยมลพิษจึงจะได้รับเครดิต

นอกจากนี้การที่จะได้รับเครดิตนั้นจำเป็นต้องยืนยันการลงทะเบียนเสียก่อน ซึ่งการดำเนินการเช่นนี้ถือเป็นกระบวนการปรับปรุงศักยภาพทางปัญญาซึ่งมีความสำคัญมาก ขณะเดียวกันศักยภาพของท้องถิ่นและเจ้าของป่าในปัจจุบันยังไม่เพียงพอที่จะทำเช่นนั้น เราต้องการการสนับสนุนจากองค์กรระหว่างประเทศผ่านกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเพื่อวัดผลและยืนยันและค้นหาตลาดที่มีศักยภาพในการค้า

ดังนั้นเราจึงขอแนะนำให้รัฐบาลดำเนินการออกกลไกและนโยบายในการดำเนินการนำร่องต่อไป ประการที่สองคือการพัฒนามาตรฐานและข้อบังคับในการวัดและให้เครดิตแต่ละภูมิภาคโดยเฉพาะ

ตัวอย่างเช่น เพื่อนำร่องข้อตกลงการชำระเงินลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสำหรับ 6 จังหวัดในภาคเหนือตอนกลางกับธนาคารโลก รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 107 ในอนาคตอันใกล้นี้ เมื่อทำธุรกรรมสำหรับภูมิภาคตอนใต้ตอนกลางและตอนกลางสูง จะต้องมีเอกสารทางกฎหมายเพื่อเป็นหลักประกันในระหว่างรอการจัดตั้งตลาดการซื้อขายเครดิตคาร์บอนอย่างเป็นทางการด้วย

โดยเฉพาะการระดมทรัพยากรทางการเงิน ซึ่งทรัพยากรสนับสนุนทางการเงินระหว่างประเทศถือเป็นสิ่งสำคัญมาก ในปัจจุบัน ในการประชุมนานาชาติเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการประชุม COP ประเทศที่พัฒนาแล้วได้ให้คำมั่นที่จะจัดตั้งกองทุนลดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เช่น กองทุน Forest Carbon Partnership, Emissions Reduction Alliance, คำประกาศเรื่องการลดการปล่อยก๊าซจากการใช้ที่ดิน และสหภาพแรงงานและองค์กรขนาดใหญ่ที่ดำเนินการตามความรับผิดชอบต่อสังคมก็มีส่วนสนับสนุนกองทุนเหล่านี้ด้วยเช่นกัน

เรากำลังเชื่อมโยงกองทุนเหล่านี้อย่างแข็งขันเพื่อระดมทรัพยากรสนับสนุนทางการเงินในการดำเนินการวัดผล การให้สินเชื่อ และการเชื่อมโยงสำหรับธุรกรรมการขาย ธุรกรรมเหล่านี้จะต้องรับประกันผลประโยชน์ของประเทศ ผลประโยชน์ของเจ้าของป่า แต่ยังสามารถระดมทรัพยากรเพื่อปกป้องและพัฒนาป่าได้อีกด้วย

ตามที่เขาได้หารือไว้ การสร้างขีดความสามารถให้กับฝ่ายต่างๆ ในการซื้อขายเครดิตคาร์บอนเป็นสิ่งสำคัญมาก ที่ผ่านมากรมป่าไม้ดำเนินการในส่วนนี้ได้อย่างไรครับ?

- จากแหล่งเงินทุนที่มีอยู่ในปัจจุบัน เรายังได้รับการสนับสนุนอย่างดีจากสถานทูตเกาหลีและอังกฤษ รวมถึงองค์กรระหว่างประเทศ และพร้อมที่จะพัฒนาเอกสารเพื่อเผยแพร่ ตัวอย่างเช่น ขณะนี้มีร่างเอกสารถาม-ตอบเรื่องคาร์บอนในป่า ซึ่งมีภาพรวมและคำถามทั้งหมดที่เจ้าของป่าและหน่วยงานท้องถิ่นสงสัยเกี่ยวกับวิธีการมีส่วนร่วมในตลาดคาร์บอน บนพื้นฐานนี้ เราจึงจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการและการฝึกอบรม เป็นรูปแบบหนึ่งของการสร้างความตระหนักรู้ จากนั้นเราจะออกเอกสาร พัฒนาวิธีการวัดการปล่อยก๊าซ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งพัฒนาโครงการถ่ายโอนคาร์บอนจากป่า ภาคป่าไม้กำลังสร้างสะพานเชื่อมเพื่อระดมทรัพยากรทางการเงินเพื่อคาร์บอนจากป่า

ขอบคุณ!

ภารกิจสำคัญในการส่งเสริมตลาดเครดิตคาร์บอนจากป่าไม้

เพื่อมีส่วนสนับสนุนการก่อตั้งตลาดเครดิตคาร์บอนในระยะเริ่มต้น กรมป่าไม้ (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) ได้ระบุภารกิจสำคัญหลายประการเพื่อส่งเสริมการพัฒนาตลาดและการนำเครดิตคาร์บอนจากป่าไปใช้ในเชิงพาณิชย์ในอนาคตอันใกล้นี้ ได้แก่:

ทบทวนและปรับปรุงการมีส่วนร่วมในภาคส่วนป่าไม้ที่กำหนดไว้ในระดับประเทศ ศึกษาวิจัยศักยภาพและจัดสรรโควตาการลดการปล่อยก๊าซและการกักเก็บคาร์บอนจากป่าสู่ท้องถิ่น การปรับปรุงสถาบันนโยบายเกี่ยวกับการถ่ายโอนและการจัดการทางการเงินของรายได้จากเครดิตคาร์บอนจากป่า

พัฒนาเกณฑ์มาตรฐานคาร์บอนจากป่าของเวียดนาม วิธีการคำนวณผลการลดการปล่อยก๊าซ และระบบการวัด การรายงาน และการประเมินการลดการปล่อยก๊าซ/การกักเก็บคาร์บอนที่เพิ่มขึ้นจากป่า แนวทางการสร้างและนำร่องโครงการที่มีศักยภาพบางประการ การเผยแพร่และการสร้างศักยภาพสำหรับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียด้านคาร์บอนจากป่า เสริมสร้างความร่วมมือ ระดมทรัพยากรต่างประเทศและภาคเอกชน

ที่มา: https://danviet.vn/bao-gio-viet-nam-hinh-thanh-thi-truong-tin-chi-carbon-danh-thuc-kho-bau-duoi-nhung-tan-rung-20241104171205654.htm