กระดานหมากรุกภูมิรัฐศาสตร์โลกในยุคทรัมป์ 2.0

(แดน ทรี) - สถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ของโลกคาดว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญหลังจากที่นายโดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ เข้ารับตำแหน่งในช่วงต้นปีหน้า

การเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน ถือเป็นการกลับมาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของโดนัลด์ ทรัมป์อีกครั้งในรอบ 4 ปี ระหว่างการหาเสียง นายทรัมป์สัญญาว่าจะแก้ไขปัญหาภายในประเทศหลายประการ รวมถึงปัญหาการย้ายถิ่นฐานและภาวะเงินเฟ้อ เขายังส่งสัญญาณกลับไปสู่นโยบายต่างประเทศ "อเมริกาต้องมาก่อน" อีกด้วย อย่างไรก็ตาม เรื่องนั้นไม่ได้หยุดยั้งนายทรัมป์จากการออกแถลงการณ์เกี่ยวกับความสามารถในการยุติสงครามรัสเซีย-ยูเครนภายใน 24 ชั่วโมงหลังจากเข้ารับตำแหน่ง และนำสันติภาพมาสู่ตะวันออกกลาง แม้ว่าอาจมีระยะห่างระหว่างสิ่งที่เขาพูดและสิ่งที่เขาทำจริง ๆ แต่ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่าโดยพื้นฐานแล้วทรัมป์เป็นคนพูดจริงทำจริง ในขณะที่ โลก เผชิญกับความท้าทายมากมาย ตั้งแต่การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไปจนถึงสงครามในยูเครน กาซา และเลบานอน ทิศทางนโยบายต่างประเทศของนายทรัมป์จะส่งผลในวงกว้าง แล้วการบริหารของทรัมป์ 2.0 จะส่งผลต่อนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ อย่างไร? ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน

ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครน พบกับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ว่าที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่ทรัมป์ทาวเวอร์ในระหว่างการเยือนสหรัฐฯ เมื่อเดือนกันยายน (ภาพ: Getty)

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ กล่าวว่าเขาจะแก้ไขสงครามระหว่างยูเครนกับรัสเซียภายใน 24 ชั่วโมงหลังจากกลับมาดำรงตำแหน่ง “ถ้าฉันเป็นประธานาธิบดี ฉันจะแก้ไขสงครามนั้นได้ภายในวันเดียว” เขากล่าวเมื่อปีที่แล้ว เมื่อถูกถามว่าเขาจะดำเนินการดังกล่าวได้อย่างไร นายทรัมป์ให้รายละเอียดเพียงเล็กน้อย แต่กล่าวว่าเขาวางแผนที่จะพบกับประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน และประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครน “ทั้งสองฝ่ายต่างก็มีจุดอ่อนและจุดแข็งของตัวเอง และภายใน 24 ชั่วโมง สงครามก็จะยุติลงอย่างรวดเร็ว” เขากล่าว แหล่งข่าวเปิดเผยกับวอชิงตันโพสต์ในเดือนเมษายนว่า นายทรัมป์เชื่อว่าทั้งรัสเซียและยูเครนต่างต้องการที่จะรักษาหน้าและหาทางออกจากสงครามบั่นทอนที่กำลังสูบทรัพยากรของทั้งสองฝ่ายไป หากพิจารณาถึงความเสี่ยงทางการเมืองที่เกี่ยวข้องกับประเด็นรัสเซีย-ยูเครน การที่ยูเครนพ่ายแพ้ต่อรัสเซียจะถูกมองว่าเป็นความพ่ายแพ้ของสหรัฐฯ และนายทรัมป์ทั้งในประเทศและต่างประเทศ สิ่งนี้ทำให้นายทรัมป์ต้องระมัดระวังในการกำหนดนโยบายในการแก้ไขข้อขัดแย้ง ขณะนี้มีรายละเอียดอย่างเป็นทางการไม่มากนัก แต่มีรายงานมากมายในช่วงปีที่ผ่านมาได้ให้เบาะแสบางอย่างเกี่ยวกับแผนการออกจากตำแหน่งของเขา เมื่อต้นปีนี้ คีธ เคลล็อกก์และเฟรด ฟลีตซ์ ที่ปรึกษาหลักสองคนของนายทรัมป์ เสนอแผนโดยละเอียดเพื่อแก้ไขความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ซึ่งรวมถึงการหยุดส่งอาวุธให้กับยูเครนจนกว่าเคียฟจะตกลงเจรจาสันติภาพกับรัสเซีย แนวคิดอีกประการหนึ่งที่เสนอต่อนายทรัมป์คือการเรียกร้องให้เคียฟรับรองว่าจะไม่เข้าร่วมนาโต้เป็นเวลาอย่างน้อย 20 ปี ในทางกลับกัน สหรัฐฯ จะยังคงให้ความช่วยเหลือด้านอาวุธแก่ยูเครนอย่างเต็มที่เพื่อการป้องกันในอนาคต ภายใต้แผนดังกล่าว แนวหน้าจะหยุดนิ่งและทั้งสองฝ่ายจะตกลงกันเรื่องเขต ปลอดทหาร ความยาวมากกว่า 1,000 กม. เมื่อเดือนที่แล้ว Financial Times อ้างอิงแหล่งข่าวใกล้ชิดทีมงานของนายทรัมป์ที่กล่าวว่าเขากำลังพิจารณาแผนที่จะยุติสงครามในยูเครน บทความระบุว่า รองประธานาธิบดีคนใหม่ เจ.ดี. แวนซ์ ได้สรุปแนวคิดในการหยุดยั้งความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนด้วยการจัดตั้งเขตปกครองตนเองในทั้งสองฝั่งของเขตปลอดทหาร เขาเสนอให้หยุดสงครามซึ่งจะทำให้รัสเซียสามารถรักษาดินแดนที่ควบคุมไว้ในยูเครนได้ประมาณ 20% และบังคับให้ยูเครนต้องเลื่อนความทะเยอทะยานที่จะเข้าร่วมนาโต้ออกไปชั่วคราว มักซิม สคริปเชนโก ประธานศูนย์เพื่อการเจรจาข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก กล่าวว่า นายทรัมป์อาจกดดันยูเครนด้วยการให้คำมั่นเรื่องความช่วยเหลือ และรัสเซียด้วยการกำหนดมาตรการคว่ำบาตรที่เข้มงวดยิ่งขึ้นหรือเพิ่มการสนับสนุนทางทหารแก่เคียฟ ยังไม่ชัดเจนว่านายทรัมป์จะใช้กลยุทธ์ใด แต่เขาจะต้องดิ้นรนอย่างแน่นอนเพื่อจัดเตรียมการเจรจาที่รวดเร็วและประสบความสำเร็จเพื่อยุติความขัดแย้ง สถานการณ์ในพื้นที่รัสเซียและยูเครน และความสัมพันธ์ที่เพิ่มมากขึ้นของรัสเซียกับเกาหลีเหนือ อิหร่านและจีน จะเป็นตัวกำหนดการตัดสินใจของเขาเช่นกัน ยิ่งไปกว่านั้น จะเป็นหายนะทางนโยบายต่างประเทศสำหรับรัฐบาลทรัมป์หากยูเครนถูกบังคับให้ลงนามข้อตกลงที่ไม่สมดุลซึ่งอาจก่อให้เกิดปฏิกิริยาตอบโต้เชิงลบมากกว่าการถอนทหารออกจากอัฟกานิสถานอย่างวุ่นวายของประธานาธิบดีโจ ไบเดน กระทะไฟสไตล์ตะวันออกกลาง

ป้ายแสดงความยินดีกับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐอเมริกา ในอิสราเอล (ภาพ: รอยเตอร์)

เช่นเดียวกับยูเครน นายทรัมป์ได้สัญญาว่าจะนำสันติภาพมาสู่ตะวันออกกลาง แต่ไม่ได้กล่าวว่าจะดำเนินการได้อย่างไร ผู้สังเกตการณ์ส่วนใหญ่เห็นด้วยอย่างน้อยว่าการดำรงตำแหน่งสมัยที่สองของเขาคงจะไม่แน่นอน แต่โดยพื้นฐานแล้ว แนวทางของนายทรัมป์ต่อตะวันออกกลางนั้นผูกติดกับการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งต่ออิสราเอลและซาอุดีอาระเบีย รวมถึงท่าทีที่เผชิญหน้ากับอิหร่าน ประธานาธิบดีทรัมป์มีแนวโน้มที่จะให้ไฟเขียวแก่อิสราเอลในการแก้ไขความขัดแย้งด้วยวิธีการใดๆ ก็ตามที่เห็นว่าเหมาะสม ในการสนทนาเป็นการส่วนตัวกับนายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮู เมื่อเดือนกรกฎาคม เขาเรียกร้องให้อิสราเอลยุติสงครามในฉนวนกาซาโดยเร็วที่สุด และเน้นย้ำว่าจะต้องดำเนินการนี้ก่อนที่เขาจะเข้ารับตำแหน่ง นอกเหนือจากการเร่งเร้านายกรัฐมนตรีอิสราเอลแล้ว ยังไม่ชัดเจนว่าประธานาธิบดีทรัมป์จะสามารถสนับสนุนอิสราเอลอย่างแข็งแกร่งได้อย่างไรในขณะเดียวกันก็พยายามยุติความขัดแย้งด้วย ชาวปาเลสไตน์หวั่นเกรงว่านายทรัมป์จะปล่อยให้อิสราเอลผนวกพื้นที่บางส่วนของเวสต์แบงก์ ซึ่งจะถือเป็นจุดสิ้นสุดของแนวทางสองรัฐ ในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรก นายทรัมป์ได้พิจารณาแผนการสนับสนุนการผนวกดินแดนเวสต์แบงก์บางส่วนของอิสราเอล แต่ยังคงพิจารณาแนวทางแก้ปัญหาด้วยการจัดตั้งรัฐปาเลสไตน์อิสระ ซึ่งนายเนทันยาฮูคัดค้านอย่างหนัก ในที่สุด นายทรัมป์ก็ได้ระงับแผนดังกล่าวในปี 2020 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงอับราฮัม ซึ่งนำไปสู่การสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างอิสราเอลและประเทศอาหรับหลายประเทศในอ่าวเปอร์เซีย ในกรณีของอิหร่าน มีแนวโน้มว่านายทรัมป์จะพยายามกลับไปใช้มาตรการคว่ำบาตรที่เข้มงวดกว่าเดิมอีกครั้ง ในเดือนกันยายน เขาส่งสัญญาณความเต็มใจที่จะเจรจากับเตหะรานเพื่อบรรลุข้อตกลงใหม่เพื่อให้แน่ใจว่าอิหร่านจะไม่พัฒนาอาวุธนิวเคลียร์ ในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรกของนายทรัมป์ ผู้นำสูงสุดอิหร่าน อาลี คาเมเนอี ปฏิเสธข้อเรียกร้องให้มีการเจรจาโดยตรงกับสหรัฐฯ ซ้ำแล้วซ้ำเล่า อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน อิหร่านอยู่ในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ยากลำบากยิ่งขึ้น และยังเปราะบางมากขึ้น หลังจากที่อิสราเอลทำให้กองกำลังตัวแทนของเตหะรานในภูมิภาคอ่อนแอลง อย่างไรก็ตาม หากนายทรัมป์ยังคงใช้กลยุทธ์ “กดดันสูงสุด” อีกครั้งเหมือนในวาระก่อนหน้านี้ อาจทำให้มีความเสี่ยงต่อการเกิดความขัดแย้งในภูมิภาคเพิ่มขึ้น นอกจากนี้ การประกาศความปรารถนาที่จะยุติความขัดแย้งในฉนวนกาซาทำให้ทรัมป์สามารถใช้ความสัมพันธ์อันใกล้ชิดกับซาอุดีอาระเบียเพื่อผลักดันข้อตกลงการฟื้นฟูความสัมพันธ์ระหว่างอิสราเอลและประเทศมุสลิมได้ อย่างไรก็ตาม ซาอุดีอาระเบียเน้นย้ำว่าเหตุการณ์นี้จะไม่เกิดขึ้นจนกว่าปัญหารัฐปาเลสไตน์จะได้รับการแก้ไข จีนเตรียมพร้อมรับมือกับวาระการดำรงตำแหน่งที่ไม่แน่นอนของทรัมป์ แม้ว่ายูเครนและตะวันออกกลางจะเป็นสองจุดร้อนที่อาจมีการเปลี่ยนแปลงนโยบายของสหรัฐฯ ในอนาคตอันใกล้นี้ แต่คาดว่านโยบายของสหรัฐฯ ต่อจีนในวาระที่สองของทรัมป์จะไม่เปลี่ยนแปลงมากนัก เนื่องจากความสัมพันธ์กับจีนถือเป็นความท้าทายด้านนโยบายต่างประเทศเชิงยุทธศาสตร์ รัฐบาลไบเดนจึงดำเนินนโยบายต่างๆ มากมายต่อเนื่องจากวาระแรกของทรัมป์ ดังนั้นเชื่อว่าเมื่อกลับถึงทำเนียบขาว นายทรัมป์จะยังคงเสริมสร้างนโยบายเหล่านั้นต่อไป อย่างไรก็ตาม ด้วยสไตล์การพูดที่คาดเดาไม่ได้ของนายทรัมป์ ทำให้ไม่มีอะไรแน่นอน ทีมงานของประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนดูเหมือนว่าจะได้เตรียมตัวสำหรับชัยชนะของทรัมป์มาเป็นเวลาหลายเดือน โดยพวกเขาเฝ้าดูการแข่งขันเพื่อชิงตำแหน่งประธานาธิบดีด้วยความหวาดหวั่น สำหรับผู้ที่มีชีวิตหรือหน้าที่การงานผูกพันกับสหรัฐอเมริกาอย่างใกล้ชิดมากขึ้น การดำรงตำแหน่งสมัยที่สองของนายทรัมป์ดูเหมือนจะน่าสังเกตกว่ามาก แนวทาง "อเมริกาต้องมาก่อน" ของนายทรัมป์น่าจะส่งผลดีต่อจีนในประเด็นต่างๆ เช่น ไต้หวัน อย่างไรก็ตาม ความไม่แน่นอนของเขาทำให้เจ้าหน้าที่จีนรู้สึกไม่สบายใจจนถึงขณะนี้ เจ้าหน้าที่บางคนกังวลเกี่ยวกับการหยุดชะงักที่อาจเกิดขึ้นหรืออาจถึงขั้นหยุดชะงักโดยสิ้นเชิงในการเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และจีนที่เพิ่งเริ่มขึ้นใหม่ และผลที่ตามมาต่อทั้งสองฝ่ายและต่อโลก แถลงการณ์หาเสียงของนายทรัมป์เรื่องภาษีศุลกากรและการย้ายถิ่นฐานทำให้ผู้ส่งออกและนักศึกษาชาวจีนเกิดความกังวล เป็นเวลาหลายปีแล้วที่สหรัฐอเมริกาและจีนเป็นคู่แข่งทางภูมิรัฐศาสตร์ในฐานะสองมหาอำนาจที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในโลก ทั้งสองประเทศปะทะกันในหลากหลายประเด็น เช่น การค้า ไต้หวัน และอิทธิพลในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก กลุ่มวิจัยวิกฤตินานาชาติ (ICG) กล่าวว่าแนวทางของนายทรัมป์ต่อจีนมุ่งเน้นไปที่การค้าเป็นหลัก เนื่องจากเขาวางความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างสหรัฐฯ กับจีนไว้เหนือประเด็นอื่นๆ ในปี 2018 วอชิงตันได้เปิดสงครามการค้ากับปักกิ่ง เมื่อรัฐบาลทรัมป์กำหนดภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนมูลค่ามากกว่า 250,000 ล้านดอลลาร์ ซึ่งทำให้เกิดมาตรการตอบโต้จากจีน ระหว่างการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งล่าสุด นายทรัมป์ประกาศว่าเขาจะเก็บภาษีการนำเข้าทั้งหมด 10 เปอร์เซ็นต์ แต่สำหรับสินค้าจีนเพียงอย่างเดียว อัตราภาษีอาจสูงถึง 60 เปอร์เซ็นต์ โจชัว คูร์แลนซิก นักวิจัยอาวุโสประจำภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และเอเชียใต้แห่งสภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ กล่าวว่าทรัมป์มีจุดยืนที่ “ชัดเจนมากขึ้น” ต่อปักกิ่งระหว่างการหาเสียง “เราไม่รู้จริงๆ ว่าอะไรจะเกิดขึ้นตอนนี้” นายคูร์แลนซิกกล่าว ในด้านความมั่นคง คาดว่าแนวทางของนายทรัมป์จะแตกต่างจากแนวทางของอดีตประธานาธิบดีในการสร้างความร่วมมือด้านความมั่นคงที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก ในส่วนของไต้หวัน นายทรัมป์ยังแสดงความคิดเห็นด้วยว่ารัฐบาลของเกาะแห่งนี้ควรจ่ายเงินเพื่อการปกป้องจากสหรัฐฯ จีนถือว่าไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งที่แยกไม่ได้ของดินแดนของตนและเป็น "เส้นแดง" ในความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกา แม้ว่าจะไม่มีความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการ แต่สหรัฐฯ ยังคงขายอาวุธและอุปกรณ์ให้ไต้หวัน แม้จะได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากปักกิ่งก็ตาม จุดท่องเที่ยวบนคาบสมุทรเกาหลี

การซ้อมรบร่วมทางทหารสหรัฐฯ และเกาหลีใต้ในเดือนกันยายน (ภาพ: USNI)

ในส่วนของคาบสมุทรเกาหลี คำถามคือว่าประธานาธิบดีทรัมป์จะตัดสินใจลดจำนวนทหารสหรัฐที่ประจำการในเกาหลีใต้หรือขอให้พันธมิตรรายนี้จ่ายเงินด้านความปลอดภัยมากขึ้น ขณะนี้สหรัฐฯ มีทหารประจำการอยู่ในเกาหลีใต้ประมาณ 28,500 นาย นายทรัมป์ได้เตือนต่อสาธารณะว่า เขาจะพิจารณาลดขนาดของกองกำลังนี้ ในบทสัมภาษณ์ กับสำนักข่าวบลูมเบิร์ก เมื่อเดือนที่แล้ว นายทรัมป์กล่าวว่าหากเขาดำรงตำแหน่งเป็นสมัยที่สอง สหรัฐฯ จะบังคับให้เกาหลีใต้จ่ายเงิน 10,000 ล้านดอลลาร์สำหรับกองกำลังรักษาการณ์ดังกล่าว ในปัจจุบันเกาหลีใต้จ่ายเงินมากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์ต่อปีเพื่อให้มีกองกำลังทหารสหรัฐฯ ประจำการอยู่ในดินแดนของตน คาดว่าตัวเลขดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 1.3 พันล้านดอลลาร์ภายในปี 2569 การมีกองทหารสหรัฐฯ บนคาบสมุทรเกาหลีถือเป็นการถ่วงดุลกับกองกำลังทหารของเกาหลีเหนือและจีน สหรัฐอเมริกาและเกาหลีใต้จัดการซ้อมรบร่วมกันเป็นระยะๆ คำถามหนึ่งก็คือ การกลับมาของนายทรัมป์จะทำให้ขนาดและความถี่ของการฝึกซ้อมเหล่านั้นลดลงหรือไม่ รัฐบาลไบเดนได้ลงนามข้อตกลงความร่วมมือด้านความปลอดภัยฉบับใหม่กับเกาหลีใต้และญี่ปุ่น อย่างไรก็ตาม ชะตากรรมของข้อตกลงดังกล่าวยังไม่ชัดเจนเมื่อนายทรัมป์กลับมายังทำเนียบขาว สำหรับเกาหลีเหนือ คาดว่านายทรัมป์จะผลักดันให้มีการประชุมสุดยอดอีกครั้งกับผู้นำคิม จองอึน หลังจากการพบกันสามครั้งในวาระแรกของเขา อย่างไรก็ตาม ตามการสังเกตการณ์ เปียงยางมีเหตุผลน้อยลงในการเจรจากับวอชิงตันในบริบทที่เกาหลีเหนือส่งเสริมความสัมพันธ์กับรัสเซีย พันธมิตรในยุโรป พันธมิตรของอเมริกาอาจเผชิญกับความตึงเครียดและความแตกแยกครั้งใหม่ หากโดนัลด์ ทรัมป์ขึ้นภาษีการค้ากับพันธมิตรในยุโรป ดังที่เขากล่าวไว้ระหว่างแคมเปญหาเสียงชิงตำแหน่งประธานาธิบดี เขาบ่นบ่อยครั้งว่าประเทศอย่างเยอรมนีซึ่งมีการเกินดุลการค้ามหาศาลกับสหรัฐฯ กำลังใช้ประโยชน์จากการปกป้องทางทหารของสหรัฐฯ นายทรัมป์หวังว่าประเทศสมาชิก NATO จะสามารถบรรลุหรือเกินเป้าหมายการใช้จ่ายด้านกลาโหมที่ 2% ของ GDP ซึ่งเป็นสิ่งที่เขาเรียกร้องซ้ำแล้วซ้ำเล่าตั้งแต่ดำรงตำแหน่งวาระแรกแล้ว “ฉันไม่คิดว่าทรัมป์มีความตั้งใจที่จะทำลายพันธมิตร แต่เขาก็ไม่ได้สนใจพวกมันจริงๆ เช่นกัน” เจเรมี ชาปิโร ผู้อำนวยการโครงการสหรัฐฯ ที่สภายุโรปว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ กล่าว ประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง เปิดเผยว่า ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้รับเลือกจากประชาชนชาวอเมริกัน และเขาจะปกป้องผลประโยชน์ของอเมริกา ซึ่งถือเป็นเรื่องถูกต้องและดี แต่คำถามคือ เราพร้อมหรือไม่ที่จะปกป้องผลประโยชน์ของยุโรป นั่นเป็นคำถามเดียวเท่านั้น ในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรก รัฐบาลทรัมป์พยายามโน้มน้าวชาวยุโรปให้เปลี่ยนอุปกรณ์จากผู้ให้บริการโทรคมนาคมจีน เช่น หัวเว่ย เนื่องด้วยกังวลเกี่ยวกับความสามารถในการสอดส่องของพวกเขา สงครามการค้าของเขากับยุโรปทำให้ผู้นำบางคนระมัดระวังในการร่วมมือกับวอชิงตัน หากรัฐบาลทรัมป์ชุดใหม่ยอมรับข้อเสนอกับรัสเซีย รัฐบาลในยุโรปจะรู้สึกว่าความมั่นคงของพวกเขาถูกคุกคาม จากนั้น พันธมิตรของสหรัฐฯ อาจพยายามปรับปรุงความสัมพันธ์กับจีน แม้ว่าจะมีความเสี่ยงที่จะทำให้ความสัมพันธ์กับวอชิงตันแตกหักก็ตาม นักวิเคราะห์หวังว่านายทรัมป์จะคิดทบทวนถึงการปรากฏตัวของสหรัฐฯ ในยุโรปในวงกว้างมากขึ้น วิกตอเรีย โคตส์ อดีตเจ้าหน้าที่อาวุโสในสภาความมั่นคงแห่งชาติของนายทรัมป์ เชื่อว่าการดำรงตำแหน่งสมัยที่สองจะช่วยยุติยุคที่สหรัฐฯ ถูกมองว่าเป็นผู้ค้ำประกันความมั่นคงให้กับชาติตะวันตก แอฟริกาและละตินอเมริกา ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่านโยบายต่างประเทศของนายทรัมป์จะให้ความสำคัญกับความสัมพันธ์ทางการค้าเป็นอันดับแรก ในกรณีของแอฟริกา จุดสนใจของทรัมป์อาจจำกัดอยู่เพียงว่าแอฟริกาจะเข้ากับเป้าหมายภูมิรัฐศาสตร์ที่กว้างขึ้นของเขาได้อย่างไร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของการแข่งขันกับจีน การกลับมามีอำนาจของนายทรัมป์จะทำให้กฎหมายการเติบโตและโอกาสแห่งแอฟริกา (AGOA) ตกอยู่ในอันตราย เนื่องจากข้อตกลงดังกล่าวจะสิ้นสุดลงในปีหน้า ประธานาธิบดีทรัมป์ไม่ได้ให้ความสำคัญกับข้อตกลงพหุภาคี ดังนั้น ผู้เชี่ยวชาญจึงกังวลว่าเขาอาจใช้ AGOA เป็นตัวกระตุ้นในการเจรจาข้อตกลงทวิภาคีที่เอื้ออำนวยมากกว่า ซึ่งจะทำให้กรอบงานที่มีอยู่ในปัจจุบันมีความเสี่ยง นอกจากนี้ ความสงสัยเรื่องสภาพภูมิอากาศของนายทรัมป์ยังก่อให้เกิดข้อกังวลสำคัญสำหรับทวีปนี้ด้วย การที่สหรัฐฯ ถอนตัวจากข้อตกลงด้านสภาพภูมิอากาศจะทำให้แอฟริกามีความเสี่ยงต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเพิ่มมากขึ้น ในขณะเดียวกัน ละตินอเมริกาอาจเป็นศูนย์กลางของวาระการดำรงตำแหน่งของนายทรัมป์ เนื่องจากละตินอเมริกาเป็นแหล่งรวมปัญหาสำคัญที่เกี่ยวข้องกับนโยบายของเขา เช่น การย้ายถิ่นฐานและยาเสพติด เสาหลักสามประการของความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และละตินอเมริกากำลังตกอยู่ในความเสี่ยง ได้แก่ การอพยพ พลังงาน และการค้า แนวทางการทูตของนายทรัมป์อาจปรับเปลี่ยนพลวัตในภูมิภาคไปในทางที่ไม่คาดคิด เขามักให้ความสำคัญกับความสัมพันธ์ส่วนตัวและอุดมการณ์ และใช้ภาษีการค้าเพื่อให้ได้รับสัมปทานทางเศรษฐกิจและการเมือง เม็กซิโกมีแนวโน้มที่จะต้องรับภาระหนักในช่วงสี่ปีข้างหน้า เนื่องจากการส่งออกของประเทศอาจได้รับผลกระทบจากภาษีที่นายทรัมป์ประกาศไว้ คำมั่นสัญญาของนายทรัมป์ในการเนรเทศผู้อพยพไร้เอกสารหลายล้านคน หากถูกบังคับใช้จริง จะส่งผลสะเทือนไปทั่วทั้งภูมิภาค เนื่องจากหลายประเทศต้องพึ่งพาเงินโอนจากสหรัฐฯ เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ

ตามรายงานของ Al Jazeera, BBC, Reuters

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/the-gioi/ban-co-dia-chinh-tri-the-gioi-thoi-trump-20-20241113165550643.htm