บทที่ 2: มุ่งเน้นการขจัดความยากลำบากและอุปสรรค

การดำเนินโครงการและโปรแกรมเพื่อสนับสนุนการกำจัดบ้านชั่วคราวและทรุดโทรมสำหรับครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจน และครัวเรือนที่มีบริการดี ๆ ในการปฏิวัติ จนถึงปัจจุบัน ทั้งจังหวัดเตี๊ยนซางมีครัวเรือน 485 หลังคาเรือนที่ได้รับการอนุมัติให้ได้รับการสนับสนุนในการสร้างบ้านใหม่และซ่อมแซม และมี 55 หลังคาเรือนที่มีสิทธิ์ได้รับการก่อสร้างเพิ่มเติม ตามมติ 55 ของกระทรวงการก่อสร้าง

อย่างไรก็ตาม ในจังหวัดเตี๊ยนซาง ยังคงมีครัวเรือนนับร้อยหลังคาเรือนที่มีบ้านทรุดโทรม แต่ไม่เข้าเกณฑ์ได้รับการช่วยเหลือเนื่องจากปัญหาที่ดิน

ไม่มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุน

นายหยุน หวู่ ฟอง ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอไกเล กล่าวว่า จากการตรวจสอบพบว่าอำเภอนี้มีครัวเรือนที่เข้าข่ายได้รับการสนับสนุนในการย้ายบ้านชั่วคราวและทรุดโทรมประมาณ 180 หลังคาเรือน อย่างไรก็ตาม การดำเนินการยังคงเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ เนื่องจากต้องดำเนินการตรวจสอบหลายครั้ง โดยบางพื้นที่เพิ่มขึ้น ในขณะที่บางพื้นที่ลดลง เขตจะต้องจัดตั้งทีมตรวจสอบเพื่อลงพื้นที่เพื่อให้แน่ใจว่ามีความถูกต้อง เป็นกลาง และยุติธรรมระหว่างกลุ่มวิชา และลบกลุ่มวิชาที่ถือว่าไม่ถูกต้องออกจากรายชื่อ นอกจากนี้ คณะกรรมการและหน่วยงานของพรรคบางแห่งไม่ได้ให้ความสำคัญมากนัก ทำให้การเริ่มดำเนินการยังคงล่าช้าเมื่อเทียบกับข้อกำหนดเกี่ยวกับความคืบหน้าของงาน

นายเหงียน ถัน ดิ่ว รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเตี๊ยนซาง ทำงานเกี่ยวกับความคืบหน้าในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยในรัฐเท็กซัส ไฉไล

ในด้านการเงิน แหล่งเงินทุนหลักคืองบประมาณแผ่นดิน ส่วนคนจนและครัวเรือนที่ยากจนเองก็เพิ่มเงินทุนสนับสนุนและวันทำงานรวมเพียง 20-50 เปอร์เซ็นต์เท่านั้นเพื่อลดต้นทุนการก่อสร้าง พร้อมกันนี้ยังคงรับประกันความ “3 ฮาร์ด” และพื้นที่ขั้นต่ำตามเกณฑ์ที่กระทรวงก่อสร้างกำหนด

นอกจากปัญหาทางการเงินแล้ว ปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัยยังทำให้การดำเนินการตามโครงการระดับชาติเพื่อขจัดบ้านชั่วคราวและทรุดโทรม (เรียกโดยย่อว่า โครงการ) เผชิญอุปสรรคมากมาย หลายครัวเรือนส่วนใหญ่เป็นครัวเรือนที่ยากจน ครัวเรือนที่เกือบยากจน และครัวเรือนที่มีนโยบายที่เข้มงวด ดังนั้น ผู้คนจึงไม่มีเงื่อนไขในการแบ่งแยกแปลงที่ดินและเปลี่ยนจุดประสงค์การใช้งานเป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ที่ดินที่พวกเขาสร้างบ้านนั้นส่วนใหญ่ได้รับมาจากพ่อแม่ พี่น้องหรือญาติของพวกเขา (โดยมีสัญญาของขวัญและการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล)

นอกจากนี้ มีบางครัวเรือนที่ต้องการการสนับสนุนเพื่อสร้างบ้านแต่ไม่มีสิทธิ์รับการสนับสนุนตามกฎหมาย บางครัวเรือนเพิ่งแยกทะเบียนบ้านหรือยังไม่เข้าเกณฑ์ได้รับการสนับสนุนในการก่อสร้างหรือซ่อมแซมบ้านตามนโยบาย ในบางพื้นที่ การขนส่งวัสดุสำหรับการก่อสร้างหรือซ่อมแซมบ้านยังคงประสบปัญหาอยู่มาก...

ในอำเภอโชเกา การก่อสร้างบ้านภายใต้โครงการกำลังดำเนินการอยู่และรับประกันว่าจะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 เมษายน 2568 สหาย เล วัน ชาต หัวหน้ากรมกิจการภายในอำเภอโชเกา กล่าวว่า หลังจากตรวจสอบแล้ว อำเภอได้เพิ่มครัวเรือนที่ยากจนเกือบ 7 ครัวเรือนที่มีปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัย ซึ่งตรงตามเกณฑ์ตามมติ 55 ที่ได้ส่งไปยังจังหวัดเพื่อขออนุมัติแล้ว และจะนำไปปฏิบัติเพื่อให้การก่อสร้างเสร็จสิ้นโดยเร็วที่สุด

นอกจากนี้ ยังมีครัวเรือนที่ประสบปัญหาที่อยู่อาศัย (ที่อยู่อาศัยไม่ผ่านเกณฑ์ “3 ข้อยาก”) จำนวน 28 ครัวเรือน แต่ไม่มีสิทธิได้รับการสนับสนุน เพราะสร้างบ้านในพื้นที่ดินถล่ม สร้างบ้านบนที่ดินพิพาท หรือสร้างบ้านบนที่ดินของผู้อื่น ครัวเรือนที่มีการสร้างบ้าน แล้วขายบ้านไป หรือปัจจุบันก็เช่าบ้านอยู่ ครัวเรือนสร้างบ้านแต่ยังไม่เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ที่ดิน (ยังไม่มีที่ดินสำหรับอยู่อาศัย)...

ปัญหาที่ดินส่วนใหญ่เกิดจากการมีหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน แต่สถานะปัจจุบันไม่สอดคล้องกับผังการใช้ที่ดินและแผนการก่อสร้าง และไม่ตรงตามเงื่อนไขการก่อสร้างตามกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง มีใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน แต่ไม่ใช่ที่ดินสำหรับอยู่อาศัย (ที่ดินสำหรับปลูกพืชยืนต้น พืชล้มลุก เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ...) หรือไม่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน

สำหรับ TX ผกก.สภ.ฝายเลี้ยน โดยตรวจสอบและประเมินสถานะปัจจุบันของบ้านชั่วคราวและทรุดโทรมในตำบลและแขวงต่างๆ เพื่อเลือกการก่อสร้างและการซ่อมแซมใหม่ให้เป็นไปตามแผน เท็กซัส ไฉไลได้เริ่มก่อสร้างและซ่อมแซมบ้านจำนวน 36/36 หลัง โดย 16 หลังเป็นบ้านของผู้มีความประพฤติดีและญาติของผู้วายชนม์ อพาร์ทเมนต์ 20 แห่ง สำหรับครัวเรือนที่ยากจนและใกล้ยากจน ปัจจุบันได้ก่อสร้างเสร็จสมบูรณ์แล้ว 12 ยูนิต และยูนิตที่เหลือจะส่งมอบก่อนวันที่ 25 เมษายน พ.ศ. 2568

นอกจากนี้โดยการคัดกรองจำนวนครัวเรือนที่มีบ้านชั่วคราวและบ้านทรุดโทรมภายในเมือง จังหวัดไขลาย ตามเกณฑ์ของกระทรวงก่อสร้าง แต่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขที่ดิน มีบ้าน 73 หลัง (บ้านใหม่ 66 หลัง บ้านซ่อมแซม 7 หลัง) โดยมีบ้านจำนวน 57 หลังที่ไม่มีที่ดิน บ้านเช่า หรืออยู่ในที่ดินของญาติ บ้านจำนวน 2 หลังอยู่ในพื้นที่ที่วางแผนไว้ เป็นดินถล่ม หรืออยู่ริมน้ำ และมีบ้านจำนวน 14 หลังที่ไม่ได้เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน

รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขต 3, เท็กซัส Cai Lay Le Thi Be Sau กล่าวว่า ในเขตที่ 3 มีการสร้างบ้านหลังหนึ่งให้กับครัวเรือนที่เกือบจะยากจน และกำลังจะสร้างเสร็จ แต่เคสที่เหลือไม่ตรงตามเงื่อนไข หมู่ที่ 3 ยังประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการเรื่องที่ดินเพื่ออยู่อาศัยของครัวเรือนที่มีกรมธรรม์เพื่อเริ่มสร้างบ้านให้เสร็จโดยเร็ว

ขจัดความยุ่งยาก

เตี๊ยน ซาง ระบุว่าการกำจัดบ้านเรือนชั่วคราวและทรุดโทรมเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญ ดังนั้นตั้งแต่ต้นปีนี้ ผู้นำจังหวัดจึงได้กำชับท้องถิ่นและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องให้เน้นดำเนินการแก้ไขปัญหาบ้านเรือนชั่วคราวและทรุดโทรมด้วยความมุ่งมั่น พยายามอย่างยิ่ง และดำเนินการอย่างเด็ดขาด ในเวลาเดียวกัน การปฏิบัติจะต้องมีความชัดเจน เป็นจุดสำคัญ และชัดเจน โดยมีการกำหนดบุคลากร งาน และกรอบเวลาอย่างชัดเจน ควบคู่ไปกับการประเมินผล

นายเหงียน ทานห์ ดิ่ว รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเตี๊ยนซาง ตรวจเยี่ยมความคืบหน้าการก่อสร้างบ้านเรือนในท้องที่โดยตรง

โดยมอบหมายงานให้ท้องถิ่นและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องหาแนวทางแก้ไขและขจัดอุปสรรค อนุมัติและเร่งรัดให้เริ่มดำเนินโครงการที่มีคุณสมบัติทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดต้องการให้หน่วยงานในพื้นที่ทบทวนและจำแนกคดีที่มีปัญหาที่เกี่ยวข้องกับที่ดินโดยด่วน และให้การสนับสนุนประชาชนในการดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายเพื่อขอรับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินโดยเร็ว

นายหยุน หวู่ เฟือง ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตไกเล กล่าวว่า ทางการทุกระดับได้ตระหนักถึงความยากลำบากดังกล่าว จึงได้เพิ่มงานโฆษณาชวนเชื่อเพื่อให้ประชาชนตระหนักรู้ถึงประโยชน์ของโครงการนี้มากขึ้น

ทันทีหลังจากการตัดสินใจจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม การกำจัดบ้านชั่วคราวและทรุดโทรมในเขตนั้น คณะกรรมการกำกับดูแลได้พัฒนากฎเกณฑ์เกี่ยวกับการจัดกิจกรรม มอบหมายให้สมาชิกแต่ละคนรับผิดชอบในแต่ละสาขา และจัดระเบียบการดำเนินการตามภารกิจที่เฉพาะเจาะจง

คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามของเขตและองค์กรทางสังคมและการเมืองมีหน้าที่รับผิดชอบในการเสริมสร้างการทำงานโฆษณาชวนเชื่อในหมู่สมาชิกและสมาชิกสหภาพแรงงานจากเขตไปยังตำบลเกี่ยวกับนโยบายสำคัญนี้ สร้างฉันทามติและความสามัคคีในหมู่ประชาชน พร้อมกันนี้ให้ระดมหน่วยงานและบุคคลต่างๆ เข้ามาสนับสนุน จัดสรรทรัพยากรและวันทำงานเพื่อสนับสนุนงานด้านต่างๆ กำกับดูแลการดำเนินการก่อสร้างอย่างสม่ำเสมอเพื่อให้โครงการมีคุณภาพและความคืบหน้าเป็นไปตามกฎระเบียบ

พร้อมนี้ ให้ประสานงานกับหน่วยงาน หน่วยงาน และคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล เทศบาล ในอำเภอ เพื่อเสริมสร้างงานประชาสัมพันธ์ทางวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ เรื่อง กลไกและนโยบายในการกำจัดบ้านเรือนชั่วคราวและทรุดโทรม

ชี้แนะสถานีวิทยุกระจายเสียงประจำตำบลและเมืองต่างๆ ให้ใช้ประโยชน์จากระบบข้อมูลข่าวสารระดับรากหญ้าอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อเผยแพร่แนวปฏิบัติของพรรคและนโยบายและกฎหมายของรัฐในการกำจัดบ้านเรือนชั่วคราวและทรุดโทรมในอำเภอไกเล

นายเล วัน ชาต หัวหน้าฝ่ายกิจการภายในอำเภอโชเกา กล่าวว่า ปัจจุบัน หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ร่วมกับหน่วยงานวิชาชีพต่างๆ กำลังให้ความใส่ใจในการขจัดความยากลำบากและอุปสรรคเกี่ยวกับที่ดินของครัวเรือนที่ยากจนและใกล้ยากจนที่ต้องการสร้างบ้านใหม่หรือซ่อมแซมบ้านชั่วคราวและทรุดโทรม

อำเภอเน้นดำเนินการแก้ไขปัญหาต่างๆ ควบคู่กันไปอย่างสอดประสานกัน อาทิ การส่งเสริมและระดมญาติพี่น้องครัวเรือนให้แลกเปลี่ยนที่ดิน แยกที่ดิน โอนกรรมสิทธิ์ที่ดิน และจัดแปลงที่ดินให้สอดคล้องกับผังเมือง... เพื่อแก้ไขปัญหาที่ดินและเร่งรัดกระบวนการกำจัดบ้านชั่วคราวทรุดโทรมในพื้นที่ เขตขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องใส่ใจและให้คำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารแก่หน่วยงานเขต

สำหรับหน่วยงานและองค์กรเฉพาะทาง คณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการประชาชนของตำบลและเมืองต่างๆ ขอให้ดำเนินการตรวจสอบและชี้แจงแหล่งที่มาของการใช้ที่ดินต่อไป โดยพิจารณาจากหน้าที่และภารกิจ ให้คำแนะนำประชาชนในการกรอกเอกสาร ประเมินผล และนำเสนอให้เขตพิจารณาตัดสินใจ สำหรับครัวเรือนที่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขและเกณฑ์ที่กำหนด จำนวน 28 ครัวเรือน ท้องถิ่นได้ระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อจัดหาการสนับสนุนด้านที่อยู่อาศัยให้กับประชาชน

พล.ต.ลี วัน กาม อธิบดีกรมกิจการภายใน กล่าวว่า จากการตรวจสอบและทำความเข้าใจสถานการณ์บ้านเรือนชั่วคราวและทรุดโทรมในท้องถิ่นต่างๆ พบว่ายังคงมีปัญหาบางประการ ดังนั้น คณะกรรมการอำนวยการการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม การกำจัดบ้านชั่วคราวและทรุดโทรมในจังหวัดจึงเร่งประสานงานกับหน่วยงานและท้องถิ่นเพื่อทบทวนจัดหมวดหมู่และกำหนดสถานะปัจจุบัน แหล่งที่มา พื้นที่ใช้ประโยชน์ และความสอดคล้องกับผังเมืองของที่ดินแต่ละแปลงให้ถูกต้องแม่นยำ จึงวางแผน แผนงาน และแนวทางแก้ไขปัญหา

กรณีการใช้ที่ดินไม่เป็นไปตามผังเมือง แนะนำให้หน่วยงานวิชาชีพที่เกี่ยวข้องทบทวนประเภทผังเมืองที่มีอยู่ ตลอดจนความเป็นไปได้ของโครงการตามผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ ความเหมาะสมของประเภทผังเมืองกับสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น เพื่อเสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่อนุมัติการปรับปรุงและเพิ่มเติม รวมทั้งอำนวยความสะดวกในการดำเนินโครงการและโปรแกรมเพื่อกำจัดบ้านชั่วคราวและทรุดโทรม

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ออกเอกสารแนวปฏิบัติ รวมถึง Official Dispatch 150 ลงวันที่ 10 มีนาคม 2568 เกี่ยวกับการยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเมื่อรัฐจัดสรรที่ดิน อนุญาตให้เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน และยอมรับสิทธิการใช้ที่ดิน หนังสือราชการที่ 179 ลงวันที่ 10 มีนาคม 2568 เรื่อง คำสั่งเกี่ยวกับการดำเนินการขจัดบ้านชั่วคราวและทรุดโทรม

สำหรับครัวเรือนที่ใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ที่ผิดและยังไม่ได้รับใบรับรอง คณะกรรมการประชาชนของตำบลและเมืองจะต้องบังคับให้ครัวเรือนลงทะเบียนและอัปเดตการเปลี่ยนแปลงที่ดินทันที ขณะเดียวกันทุกระดับ ภาคส่วน และองค์กรต่างๆ ก็ได้ดำเนินการส่งเสริมการเข้าสังคม การสนับสนุนจากหน่วยงาน สถานประกอบการ และผู้ใจบุญ ให้ร่วมมือกันขจัดบ้านเรือนชั่วคราวและทรุดโทรมในจังหวัด

เล ฟอง - ซอง อัน

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ที่มา: https://baoapbac.vn/xa-hoi/202504/xoa-nha-tam-nha-dot-nat-trach-nhiem-tu-trai-tim-bai-2-tap-trung-thao-go-kho-khan-vuong-mac-1038779/