15 мая премьер-министр Фам Минь Чинь подписал официальное распоряжение № 49, в котором министерствам, ведомствам и местным органам власти предписывается сосредоточиться на выявлении, расследовании и проверке информации для реагирования на нарушения правил систем мониторинга рыболовных судов (VMS).
Нарушения, связанные с VMS, остаются
В сообщении говорится, что после более чем 6 лет синхронной реализации задач и решений по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом (ННН-промысел), снятия предупреждения «желтая карточка» со стороны Европейской комиссии (ЕК), в управлении рыболовством в нашей стране произошли позитивные изменения, достигнуто множество результатов, особенно в установке и эксплуатации системы VMS. Однако ситуация с вьетнамскими рыболовными судами, незаконно ведущими промысел морепродуктов в иностранных водах, остается сложной. Основная причина заключается в том, что количество рыболовных судов, на которых в соответствии с правилами должно быть установлено оборудование VMS, по-прежнему недостаточно, нарушения правил VMS по-прежнему многочисленны, но уровень наказания за нарушения ограничен. Если рыболовные суда, нарушающие правила VMS, и рыболовные суда, незаконно добывающие морепродукты в иностранных водах, не будут строго наказываться, вероятность отмены предупреждения «желтая карточка» в 2024 году крайне мала и даже может быть повышена до предупреждения «красная карточка» в ходе предстоящей 5-й инспекции Европейской комиссии.
Согласно отчету Министерства национальной обороны, с марта по апрель 2024 года обстановка в районе Восточно-Морского побережья была в целом стабильной, однако все еще сохранялось много потенциальных осложнений. Вьетнамские рыболовные суда по-прежнему нарушают иностранные территориальные воды, в том числе 5 случаев нарушения малайзийских и тайских вод с целью незаконной добычи морепродуктов на 10 судах и 57 рыбаках (на 1 случай/на 1 судно/на 20 рыбаков больше, чем в марте 2024 года), из которых 4 судна были задержаны Малайзией из-за использования поддельных номерных знаков (BKS), подлинность которых не удалось проверить. Кроме того, Китай и Камбоджа контролировали, предотвращали и конфисковывали активы трех рыболовецких судов в водах архипелага Хоангша и исторических водах Вьетнама и Камбоджи; Камбоджа обстреляла рыболовное судно в исторических водах Вьетнама - Камбоджи, но никто не пострадал. Кроме того, некоторые рыбаки по-прежнему намеренно прибегают к уловкам, чтобы нарушить закон, например: удаляют регистрационные номера рыболовных судов, используют рыболовные суда для продажи без соблюдения процедур, предусмотренных законодательством, не соблюдают процедуры выхода из судна, нарушая тем самым иностранные воды; Отключить, снять и перенести оборудование VMS на другое рыболовное судно; Лица на рыболовных судах, не имеющие дипломов или профессиональных сертификатов, как это предусмотрено; неправильная эксплуатация морепродуктов в неправильном районе и на неправильном маршруте; использовать электрошок, химикаты...; Расследование и рассмотрение нарушений по-прежнему сопряжено со многими трудностями.
Известны тысячи случаев отключения VMS.
В Биньтхуане, несмотря на то, что установка оборудования VMS завершена на 100%, при выходе рыболовных судов в море по-прежнему происходят потери соединения с VMS. Недавно Пограничная служба провинции объявила о решении применить административные санкции к двум рыболовным судам за невыполнение ими своих обязанностей или отключение оборудования VMS во время работы в море для рыболовных судов максимальной длиной от 15 м до менее 24 м.
Это два рыболовных судна, которые потеряли связь с VMS во время нахождения в море более 10 дней и не находились в предусмотренных случаях форс-мажора. На основании процесса проверки и выявленных нарушений командующий пограничной службой провинции принял решение о наложении административного штрафа в размере 25 миллионов донгов за каждый случай. В то же время право пользования капитанским удостоверением сроком на 4,5 месяца было отозвано у г-на Нгуена Ван Лонга (1976 г.р.), проживающего в коммуне Митханг, уезда Фуми, провинции Биньдинь, капитана судна BD 92539 TS и г-на Труонг Ван Нга (1988 г.р.), проживающего в городе Фуокхай, уезда Датдо, провинции Бариа-Вунгтау, капитана рыболовного судна BV 90963 TS.
В последнее время Министерство национальной обороны всесторонне осознало и направило силы на строгое выполнение указаний премьер-министра, главы Национального руководящего комитета по борьбе с ННН-промыслом, по увеличению количества патрульных катеров и контролю морских районов, граничащих с южными и юго-западными странами. В то же время было развернуто много новых решений для эффективной борьбы с ННН-промыслом, сосредоточившись на пиковом периоде активности до пятой инспекции ЕС. С помощью системы мониторинга VMS власти обнаружили, распространили и напрямую вызвали для напоминания 2730 рыболовных судов, которые потеряли сигналы VMS в море; включая предупреждения и просьбы к 2034 рыболовным судам, ведущим промысел вблизи морской границы между Вьетнамом и другими странами, не нарушать иностранные воды; Вызвали и напомнили 86 судам, пересекшим морскую границу (77 судов в районе Тонкинского залива; 3 судна в районе границы Вьетнам-Таиланд-Малайзия, 6 судов в районе Камбоджийских морей); после напоминания рыболовецкие суда вернулись во вьетнамские воды.
Премьер-министр Фам Минь Чинь поручил Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов взять на себя руководство и координировать действия с соответствующими подразделениями для проверки всей системы VMS (включая аппаратное и программное обеспечение), а также продолжить добавлять функции управления рыболовными судами для обеспечения немедленного и своевременного обнаружения случаев несанкционированного отключения или снятия оборудования VMS с других судов. Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов создает механизм своевременного обмена информацией между компетентными органами, чтобы гарантировать, что случаи нарушения рыболовными судами правил VMS выявляются как можно быстрее, передаются компетентным органам для расследования, проверки информации и консолидации записей для наказания в соответствии с правилами.
Премьер-министр поручил Народным комитетам провинций и городов, где ведется рыболовство, сосредоточить ресурсы и финансирование на проверке и обеспечении того, чтобы 100% рыболовных судов длиной более 15 м, участвующих в морском рыболовстве, были обязаны установить оборудование и поддерживать подключение к системе VMS в соответствии с правилами. Проверка должна быть завершена в третьем квартале 2024 года.
Источник
Комментарий (0)