(MPI) - На 8-й сессии 15-е Национальное собрание приняло Закон № 57/2024/QH15 от 29 ноября 2024 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах. В соответствии с положениями Закона о промульгации правовых документов и поручением Премьер-министра Министерство планирования и инвестиций разработало Указ о внесении изменений и дополнений в ряд статей Указа Правительства № 37/2019/ND-CP от 7 мая 2019 года, в котором подробно излагается реализация ряда статей Закона о планировании, который был изменен и дополнен рядом статей в соответствии с Указом Правительства № 58/2023/ND-CP от 12 августа 2023 года.
 |
| Иллюстрация фото. |
На основании мнений членов Правительства 7 февраля 2025 года Министерство планирования и инвестиций представило Правительству документ № 860/TTr-BKHĐT об обнародовании Постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления Правительства № 37/2019/ND-CP от 7 мая 2019 года, в котором подробно излагается реализация ряда статей Закона о планировании, который был изменен и дополнен рядом статей в соответствии с Постановлением Правительства № 58/2023/ND-CP от 12 августа 2023 года.
Согласно Представлению, члены Правительства полностью согласны с содержанием проекта Указа о внесении изменений и дополнений в ряд статей Указа № 37/2019/ND-CP. Для доработки проекта указа Министерство планирования и инвестиций получило замечания и доработало проект. Министерство планирования и инвестиций скорректировало положения пункта 4 статьи 1 проекта Указа в направлении корректировки названия статьи 3а «Статья 3а. Другие законные источники капитала для плановой деятельности» в «Статью 3а. «Другие законные источники капитала для создания, объявления и корректировки планирования» в соответствии с положениями пункта 1 статьи 9 Закона о планировании с изменениями и дополнениями, внесенными в пункт 2 статьи 1 Закона № 57/2024/QH15; В то же время Министерство планирования и инвестиций скорректировало соответствующее содержание пунктов 2 и 3 статьи 3а, чтобы привести его в соответствие с содержанием заголовка статьи, уточнило положения пункта 4 о полномочиях на получение других законных источников капитала и четко определило обязанности агентства, уполномоченного управлять и использовать другие законные источники капитала, для подготовки, объявления и корректировки планирования в пункте 5, чтобы избежать дублирования.
Относительно содержания пересмотра и внесения изменений в ряд нормативных актов, касающихся содержания планирования: в Отчете об оценке № 03/BCTĐ-BTP от 4 января 2025 года Министерство юстиции предложило подробно указать только содержание Закона № 57/2024/QH15, переданное Правительству для детального регулирования, и одновременно пересмотреть и исключить из проекта Указа содержание Закона № 57/2024/QH15, не переданное Правительству для детального регулирования. Поэтому Министерство планирования и инвестиций предлагает, чтобы проект указа, представленный правительству для обнародования, был сосредоточен только на содержании, порученном Национальной ассамблеей правительству для детализации в Законе № 57/2024/QH15, и изменил и дополнил ряд положений, которые больше не являются уместными и срочными в связи с внесением в них изменений и дополнений в Законе № 57/2024/QH15, чтобы обеспечить разработку указа в соответствии с правильным порядком и упрощенными процедурами.
С другой стороны, в настоящее время все планы в национальной системе планирования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, как предписано Законом о планировании, были оценены и приняты решения или одобрены компетентными органами; Министерство планирования и инвестиций изучит поправки к положениям, касающимся содержания планирования, для приведения их в соответствие с положениями ряда законов, принятых 15-й Национальной ассамблеей на 8-й сессии, касающихся содержания планирования, проведет специальную оценку воздействия и окончательную доработку проекта пересмотренного Закона о планировании для представления правительству для представления доклада 16-й Национальной ассамблее для рассмотрения и обнародования после всестороннего обзора и оценки реализации Закона о планировании. В случае необходимости корректировки некоторых планов на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 г. необходимо обновить положения некоторых законов, принятых 15-м Национальным собранием на 8-й сессии, касающиеся планирования, и включить их в план, который будет представлен компетентному органу для принятия решения или утверждения в соответствии с нормативными актами.
В отчете Министерства планирования и инвестиций также разъясняется и уточняется суть невыполнения пятилетнего плана использования земель в целях обеспечения безопасности; Относительно поправки к пункту 4 статьи 3а1 в направлении: Если в процессе выполнения технического и специализированного планирования имеются элементы, которые не соответствуют национальному планированию, региональному планированию или провинциальному планированию, но которые необходимо реализовать в соответствии с практическими условиями, орган, которому поручено организовать выполнение технического и специализированного планирования, должен отчитаться перед органом, организующим выполнение национального планирования, регионального планирования или провинциального планирования, в качестве основы для реализации. Содержание, одобренное компетентными органами и ратифицированное в техническом и специализированном планировании, должно быть обновлено в национальном планировании, региональном планировании и провинциальном планировании для управления; Изменить пункт 3 статьи 3а1 проекта Указа следующим образом: «Техническое и специализированное планирование, охватывающее область действия провинции, должно соответствовать национальному планированию, которое определяет планирование, и провинциальному планированию, за исключением технического и специализированного планирования, которое определяет национальное отраслевое планирование и региональное планирование». В случае, если технические и специализированные планы, охватывающие территорию провинции, противоречат друг другу, они должны быть скорректированы и реализованы в соответствии с национальным отраслевым планом, который указан в плане, и провинциальным планом;...
На основании мнений членов правительства Министерство планирования и инвестиций пересмотрело все содержание для доработки проекта указа. Доработанный проект Указа включает 04 статьи и 01 Приложение, из которых в статье 1 изложено содержание изменений и дополнений положений Указа № 37/2019/ND-CP, который был изменен и дополнен рядом статей в соответствии с Указом № 58/2023/ND-CP; Статья 2 предусматривает отмену ряда статей, статей и пунктов Декрета № 37/2019/ND-CP, который был изменен и дополнен рядом статей Декрета № 58/2023/ND-CP; Статья 3 предусматривает переходные положения; Статья 4 устанавливает дату вступления в силу, а Приложение VI устанавливает форму специального отчета об оценке реализации планирования и отчета о плановой деятельности.
Относительно сферы регулирования: В настоящем Указе подробно излагается ряд положений статей 6, 9, 15, 16, 17, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 30, 37, 40, 41, 45, 49 и 54а Закона о планировании.
Настоящий Указ распространяется на учреждения, организации и лиц, участвующих в подготовке, оценке, принятии решений или утверждении, обнародовании, реализации, оценке и корректировке национального планирования, регионального планирования, провинциального планирования, а также на другие соответствующие учреждения, организации и лиц.
Указ о внесении изменений и дополнений в статью 2 Указа № 37/2019/ND-CP; Добавить статью 3al и статью 3a2 перед статьей 3a Указа № 37/2019/ND-CP, которая была добавлена в пункт 2 статьи 1 Указа № 58/2023/ND-CP; Статья 3а2. Разрабатывать планы капиталовложений и регулярно составлять сметы расходов на мероприятия по планированию; Статья 3а. Другие законные источники капитала для планирования, обнародования и корректировки; Статья 6а. Критерии специальной оценки реализации планирования; Статья 7. Критерии оценки реализации планирования периодически каждые 5 лет; Статья 7а1. Процесс разработки национального генерального плана, национального морского пространственного плана, национального плана землепользования; Статья 9. Обязанности органов, разрабатывающих национальные генеральные планы, национальные морские пространственные планы, национальные планы землепользования и региональные планы; Статья 10. Обязанности национальных органов отраслевого планирования; Статья 11. Обязанности провинциальных плановых органов; Статья 13. Обязанности соответствующих учреждений, организаций и народных комитетов районного уровня, которым поручено предлагать содержание для включения в провинциальное планирование; Статья 19а. Скорректировать задачи планирования; Статья 38d. Процедуры корректировки планов реализации планирования; Статья 38d. Скорректируйте планирование в порядке и упростите процедуры.
Проект также отменяет ряд статей Декрета № 37/2019/ND-CP, которые были изменены и дополнены рядом статей Декрета № 58/2023/ND-CP, в том числе: Отмена пунктов 1, 2 и 3 статьи 3 Декрета № 37/2019/ND-CP; отменить пункт 2 статьи 7б Указа № 37/2019/ND-CP, дополненный пунктом 3 статьи 1 Указа № 58/2023/ND-CP; Отменить пункт d) пункта 2 статьи 8 Указа № 37/2019/ND-CP, дополненный пунктом 4 статьи 1 Указа № 58/2023/ND-CP.
Отменить статью 12 Указа № 37/2019/ND-CP с изменениями и дополнениями, внесенными в пункт 8 статьи 1 Указа № 58/2023/ND-CP. Отменить пункт d) пункта 1 статьи 16 Указа № 37/2019/ND-CP. Отменить пункт c) пункта 5 статьи 18 Указа № 37/2019/ND-CP. Отменить пункты e и g пункта 2 статьи 19 Указа № 37/2019/ND-CP.
Отменить пункт 8 статьи 28 Указа № 37/2019/ND-CP с изменениями и дополнениями, внесенными в пункт 10 статьи 1 Указа № 58/2023/ND-CP. Отменить пункт 10 раздела B части IX приложения I указа № 37/2019/ND-CP с изменениями и дополнениями, внесенными пунктом 25 статьи 1 указа № 58/2023/ND-CP./.
Источник: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-11/Xay-dung-Nghi-dinh-quy-dinh-chi-tiet-thi-hanh-mot-fjpixu.aspx
Комментарий (0)