Проблема принятия решения. Урок 3

Потому что это пустая трата средств для компании, а также пустая трата ресурсов для местности, в частности, район Хам Туан Бак остро нуждается в озерной воде для развития сельского туризма, экотуризма...

Изменение… управления водохранилищами гидроэлектростанций

Встреча Народного комитета района Хамтхуанбак и руководителей акционерной компании по гидроэнергетике Да Нхим - Хамтхуан - Дами в августе прояснила многие вопросы, которые со временем изменились. В частности, в Решении № 3492 от 7 декабря 2009 года Народного комитета провинции Биньтхуан об обращении с земельным участком, который в настоящее время находится в пользовании и принадлежит гидроэнергетическому проекту Хамтхуан - Дами гидроэнергетической компании Даним - Хамтхуан - Дами в коммуне Дами, округ Хамтхуанбак, указано, что площадь, используемая компанией, составляет 15 763,912 ^м2 , а цель использования - земли энергетического проекта со сроком пользования 50 лет, с 29 марта 1997 года в Решении № 189/TTg премьер-министра. Форма землепользования — государство сдает землю в аренду и выплачивает ежегодную арендную плату. Соответственно, Департамент природных ресурсов и окружающей среды провинции Биньтхуан подписал договор аренды земли и выдал сертификат на право пользования землей компании Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Company в соответствии с правилами, действующими для земель энергетического назначения. Стоит отметить, что на вышеуказанных 15 763 912 м2, помимо земель заводской территории, основных и вспомогательных территорий плотин, водозаборной зоны... имеются земли со специализированной водной поверхностью, занимающие 15 290 227 м2. Это земля энергетики, любая другая деятельность запрещена правилами.

Однако в ноябре 2017 года произошли изменения: официальным приказом № 12481 канцелярии правительства Министерству природных ресурсов и окружающей среды было поручено координировать работу с Министерством финансов с целью предоставления Vietnam Electricity Group (EVN) рекомендаций по аренде земель для строительства гидроэлектростанций. Проанализировав положения действующего земельного законодательства, в частности, подпункта а пункта 1 статьи 163 Закона о земле, пункта 39 статьи 2 Постановления Правительства № 01/2017/ND-CP от 6 января 2017 года о внесении изменений и дополнений в ряд постановлений, детализирующих реализацию Закона о земле, Министерство природных ресурсов и экологии дало свое указание. То есть, «в соответствии с нормативными актами земли на водохранилищах гидроэлектростанций не предоставляются и не сдаются в аренду владельцам проектов гидроэлектростанций и ирригационных сооружений, а предоставляются организациям, на которые возложена ответственность за управление и эксплуатацию гидроэлектростанций и ирригационных водохранилищ для общего управления». В случае совместного использования земель для несельскохозяйственных целей, аквакультуры и рыболовства уполномоченный государственный орган предоставляет земельные участки в аренду организациям и гражданам в соответствии с положениями законодательства о землепользовании.

Соответственно, в 2019 году акционерное общество гидроэнергетики «Да Нхим - Хам Тхуан - Да Ми» направило официальное обращение в Департамент природных ресурсов и окружающей среды провинции Бинь Тхуан с просьбой руководить реализацией управления земельными ресурсами в районе водохранилища гидроэлектростанции «Хам Тхуан - Да Ми» в соответствии с запросом Vietnam Electricity Group в документе № 5081. Это необходимо для того, чтобы проинструктировать компанию о процедурах, которые не позволят ей передавать/сдавать в аренду земли водохранилища, а также выполнить необходимые юридические процедуры, связанные с управлением и использованием земель в районе водохранилища гидроэлектростанции «Хам Тхуан - Да Ми». По многим причинам указанная проблема до сих пор не решена.

Рычаги развития сельского туризма

На вышеуказанном совещании руководитель акционерной компании по гидроэнергетике «Да Нхим - Хам Туан - Да Ми» предложил группе поручить компании завершить оформление юридических документов на дома и землю, подписать договоры аренды земли и выполнить необходимые процедуры для получения сертификатов на право пользования землей для домов и земли (включая земли штаб-квартиры, земли фабрик, земли плотин и т. д.), которыми подразделение управляет и использует в соответствии с правилами, избегая явления посягательства и незаконного использования земли в пределах земельной территории, управляемой подразделением. Что касается поверхности озера, то мы ждем указаний от провинции Биньтхуан, однако точка зрения компании заключается в том, что нет необходимости сдавать всю поверхность озера в аренду для выработки энергии, как это было раньше. Потому что это пустая трата средств для компании, а также пустая трата ресурсов для местности, в частности, район Хам Туан Бак остро нуждается в озерной воде для развития сельского туризма, экотуризма...

Г-н Нгуен Ван Ми — основатель компании Lua Viet Outdoor Company, которая занимается строительством туристического проекта в районе озера Хам Туан, считает, что пейзаж, пространство и климат Да Ми прекрасны, как молодая девушка, во многом благодаря двум прекрасным гидроэлектростанциям на озерах. Поэтому, ожидая плана зонирования туристической зоны озера Хам Туан, компания разрабатывает здесь туристический проект в направлении экотуризма, полностью основанный на природе, с мероприятиями, которые действительно вписываются в модель оздоровительного туризма, такими как езда на велосипеде вокруг озера, купание в лесу, наблюдение за водопадами, пеший туризм, особенно в районе, где будет построен проект, с красивыми водопадами, такими как 9-этажный водопад, водопад летящий дождь, водопад туман... Отсутствие возможности арендовать водную поверхность озера Хам Туан, поскольку это энергетическая земля, является большим недостатком для туристических проектов в целом. Потому что туристическое направление должно предлагать взаимосвязанные продукты, создающие разнообразие и богатство для привлечения туристов.

По словам г-на Ми, площадь поверхности озера является своего рода резервом для инвесторов, позволяющим со временем обновлять свои туристические продукты. Однако для привлечения туристов сельскому туризму и экотуризму необходимы вода и лесной покров. Поэтому он также надеется, что провинция скорректирует площадь двух озер, чтобы предоставить району Хам Туан Бак наилучшие условия для развития сельского туризма и удобства для инвесторов при реализации проекта.

По словам лидера Народного комитета округа Хам Туан Бак, туристический потенциал Дами выдающийся: здесь есть два гидроэлектростанции и прекрасные ландшафты, которые есть не в каждом месте, поэтому это центр развития сельского туризма в округе. Однако прошлое застряло, поскольку вся поверхность озера представляет собой энергетическую землю. В настоящее время, согласно закону, произошли изменения. Поэтому Хам Туан Бак надеется, что провинция скорректирует часть территории вдоль двух озер Хам Туан и Да Ми в округе, чтобы Хам Туан Бак мог включить ее в планирование землепользования, планирование зонирования для строительства туристической зоны двух озер... для привлечения инвестиций. Это рычаг социально-экономического развития, начинающийся с туризма.

Пункт 39 статьи 2 Постановления Правительства № 01/2017/ND-CP от 6 января 2017 года о внесении изменений и дополнений в ряд постановлений, регламентирующих реализацию Закона о земле 2013 года.
«Статья 57а. Земли со специализированной водной поверхностью для гидроэлектростанций и ирригационных водохранилищ
1. Провинциальные народные комитеты и районные народные комитеты принимают решение об аренде земель с водной поверхностью гидроэлектростанций и оросительных озер для совместного использования в несельскохозяйственных целях, аквакультуре и эксплуатации водных ресурсов в соответствии с полномочиями, предусмотренными в статье 59 Закона о земле.
2. Эксплуатация и использование земель с водной поверхностью в качестве гидроэлектростанций и оросительных озер для несельскохозяйственных целей, аквакультуры и рыболовства должны гарантировать, что это не наносит ущерба основной цели использования, которая была определена, и должны соответствовать другим соответствующим законам.
3. Срок аренды земель со специализированной водной поверхностью для гидроэлектростанций и ирригационных водохранилищ определяется Народным комитетом компетентного уровня, принимающим решение об аренде земли, но не может превышать 50 лет.

Урок 1: Высокогорье зовет

Урок 2: Дилемма Да Ми

Урок 3: Сторона, которая ничего не делает, сторона, которая желает

Урок 4: «Дорога», по которой следует идти

Источник