Обеспечить удовлетворение потребностей работников в питании, размещении и стабильном проживании.
19 июня, обсуждая проект Закона о жилье (с изменениями), депутаты Национального собрания заявили, что положения о типах мест размещения работников в промышленных зонах, изложенные в проекте Закона, не обеспечивают строгости и научности. Поэтому рекомендуется, чтобы проектный орган рассмотрел и обеспечил конституционность, законность и последовательность правовой системы, а также устранил противоречия и дублирование в нормативных актах в этой области, особенно в соответствии с положениями Закона о земле и Закона о строительстве.
Делегат Чан Тхи Хонг Тхань (делегация Ниньбиня), участвуя в выдвижении идей по завершению проекта Закона о жилье (с изменениями), заявила, что вопрос обеспечения жильем работников промышленных парков является сегодня острой необходимостью. Постановление Политбюро № 06-NQ/TW от 24 января 2022 года о планировании, управлении и устойчивом развитии городских территорий во Вьетнаме до 2030 года с перспективой до 2045 года также постановило исследовать и обнародовать отдельные механизмы и политику в области инвестиций в жилищное строительство для работников промышленных парков в направлении приоритетного выделения достаточных земельных фондов для жилищного строительства для работников и других учреждений в промышленных парках, рассматривая рабочее жилье как важнейшую инфраструктуру промышленных парков.
Выступила делегат Чан Тхи Хонг Тхань (делегация Ниньбиня).
Для институционализации этой политики в законопроекте определены типы размещения работников в промышленных парках. Соответственно, пункт 9 статьи 3 законопроекта определяет, что жилье для рабочих — это строительный проект, в который инвестируют и который возводится на территории индустриального парка в соответствии с положениями закона об управлении промышленными парками и экономическими зонами в целях размещения рабочих и служащих в рабочее время в этом индустриальном парке в соответствии с положениями настоящего Закона. Пунктами 1, 2 и 3 статьи 89 законопроекта предусмотрено строительство жилья для работников в промышленных зонах, а пунктом «в» пункта 2 статьи 92 законопроекта установлены требования к проектам строительства жилья для работников.
Делегат Чан Тхи Хонг Тхань заявил, что регулирование типа жилья для рабочих в промышленных зонах, как это предусмотрено в законопроекте, является нецелесообразным, не обеспечивает строгости и научности, и этот тип не может считаться жильем для рабочих.
Делегат Национальной ассамблеи от Ниньбиня проанализировал, что, в принципе, социальное жилье или любой другой тип жилья должен строиться на жилой земле; постройки на служебных землях в промышленных зонах не могут считаться жильем. Кроме того, согласно пункту 6 статьи 2 Закона о пребывании 2020 года, проживанием признается нахождение гражданина в месте, не являющемся местом его постоянного жительства или временного проживания, менее 30 суток. Таким образом, место жительства гораздо менее стабильно, чем место жительства.
Обзор встречи.
В связи с этим делегат поручил агентству-разработчику пересмотреть содержание данного постановления, чтобы полностью институционализировать политику партии в отношении инвестиций в строительство жилья для работников промышленных парков. В то же время необходимо обеспечить удовлетворение потребностей работников в стабильном жилье и проживании, а также соответствие соответствующим правовым нормам.
Законопроект должен регулировать этот вопрос в том направлении, что провинциальный народный комитет несет ответственность за определение необходимости строительства жилых районов и общественных работ для обеспечения жизни работников промышленных парков, чтобы интегрировать их в планирование землепользования, городское и сельское планирование в соответствии с положениями пункта 10 статьи 197 проекта Закона о земле (с изменениями). Соответственно, провинциальный народный комитет должен организовать подходящие земельные фонды для строительства жилья для рабочих, обеспечивая права рабочих в промышленных парках в соответствии с политикой и руководящими принципами партии.
Определите правильных бенефициаров политики
С другой точки зрения, делегат Национальной ассамблеи Лам Ван Доан (делегация Лам Донг) заявил, что концепцию размещения работников нелегко определить юридически, особенно определение концепции работников в контексте революции знаний и революции 4.0 нелегко с точки зрения этики. Также в законодательстве отсутствует четкое определение понятия «работник». Таким образом, если концепция размещения работников используется произвольно, особенно концепция работников без четкого определения, это легко может привести к злоупотреблению политикой.
Делегат Национальной ассамблеи Лам Ван Доан (делегация Лам Донг) прокомментировал законопроект.
Делегаты заявили, что понятие «работник» используется взаимозаменяемо с понятием «рабочий». Хотя это общежитие и называется рабочим, на самом деле оно открыто для всех работников предприятия. Согласно Трудовому кодексу, работниками предприятия считаются все лица, которые работают по договору, получают заработную плату и находятся под управлением, управлением и контролем работодателя.
Видно, что вышеуказанное положение охватывает широкий круг квалифицированных рабочих, неквалифицированных рабочих, работающих непосредственно у работодателей, менеджеров среднего звена на предприятиях, а также отечественных и иностранных специалистов.
Делегаты на встрече.
Делегат Лам Ван Доан подчеркнул, что если понятие «работники» четко не определено, политика размещения работников может распространяться на субъектов, менеджеров со средним или высоким доходом, специалистов с высоким доходом и даже иностранных специалистов. Поэтому Делегат полагает, что в законопроекте необходимо очень четко разъяснить термины, определения и понятия работника. Делегат предложил Редакционному комитету внимательно изучить Указ № 29 от 1947 года президента Хо Ши Мина, поскольку в нем четко определено понятие «работник», что гарантирует непоследовательность политики.
При этом необходимо четко выделять работников предприятий, имеющих низкие доходы, ниже уровня НДФЛ, а не выделять всех работников предприятий в целом. Таким образом, масштаб слишком широк, поддержка государством уязвимых работников на предприятиях будет иметь определенную предвзятость; Необходимо локализовать эту концепцию и объяснить ее более четко, тем самым правильно определив бенефициаров политики.
Источник
Комментарий (0)