Приоритетность социальной политики в отношении «основных бедных» районов

В последние годы социально-экономическое положение национальных меньшинств и горных народов постепенно улучшается. Однако это все еще сложная сфера по сравнению с общим уровнем провинции. Определив этот район как «основной бедный», провинция выделила на него в первую очередь многочисленные инвестиционные ресурсы, включая кредиты на социальную политику.

Сотрудники операционного офиса Банка социальной политики округа Хыонгхоа выдают льготные кредиты жителям коммуны Хыонглап - Фото: TN

Районы проживания этнических меньшинств и горные районы провинции Куангчи занимают 68% ее природной площади и имеют стратегическое значение с точки зрения политики, экономики, национальной обороны и безопасности на границе Вьетнама и Лаоса. Всего в регионе насчитывается 31 коммуна и город, в том числе 1 коммуна в районе I, 2 коммуны в районе II и 28 коммун в районе III. Численность этнических меньшинств составляет 21 960 домохозяйств, 97 021 человек (что составляет 14% населения провинции), при этом двумя основными этническими общинами являются бру-ван-киеу и па-ко.

В последние годы создание условий для жизнеобеспечения бедных домохозяйств этнических меньшинств всегда привлекало внимание и внимание со стороны местных властей. Благодаря этому уровень бедности не только снижается из года в год, но и существенно повышается устойчивость.

По данным Департамента труда, инвалидов войны и социальных вопросов, в период 2021–2024 гг. уровень бедности в целом по провинции снизился в среднем на 1,26% в год, что соответствует плану по сравнению с целевым показателем, установленным центральным правительством и Народным советом провинции (среднее снижение на 1% - 1,5% в год), в том числе уровень бедности в бедном районе Дакронг снизился в среднем на 5,38%, что превышает целевой показатель, установленный постановлением Народного совета провинции (4,5% - 5% в год); Уровень бедности среди домохозяйств этнических меньшинств снизился в среднем более чем на 7,3% в год, что превышает целевой показатель, установленный постановлением Народного совета провинции (более 4% в год). Для достижения вышеуказанных результатов в политике и ресурсах поддержки государства в этой области предусмотрена эффективная поддержка со стороны социального кредитного капитала.

Типичным случаем является случай семьи г-на Хо Ван Нгиня (родился в 1992 году) из деревни Сазунг, коммуны Хыонгвьет, района Хыонгхоа. После женитьбы и переезда он родил первенца-инвалида. Между тем, район, где жила семья г-на Нгиня, был особенно сложной приграничной зоной, поэтому жизнь там была очень трудной. В декабре 2017 года ему удалось занять 20 миллионов донгов из фонда помощи малоимущим домохозяйствам в операционном офисе районного банка социальной политики, чтобы купить двух коров. Это был первый актив и источник дохода пары.

К июню 2020 года, будучи бенефициаром программы производственного кредитования в соответствии с Решением 2085/QD-TTg премьер-министра об утверждении конкретной политики поддержки социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2017–2020 годов, г-н Нгинь смог занять дополнительно 80 миллионов донгов с процентной ставкой 3,3% в год (что составляет 1/2 процентной ставки для бедных домохозяйств).

Накопив со временем опыт в разведении скота, пара решила использовать этот капитал для инвестирования в разведение буйволов. Благодаря своему упорному труду и умению рассчитываться с банковскими кредитами, в ноябре 2023 года г-н Нгинь продолжил занимать 100 миллионов донгов из капитала для поддержки создания, сохранения и трудоустройства этнических меньшинств, проживающих в крайне неблагополучных районах, с процентной ставкой по кредиту 3,98% в год (что равно 1/2 процентной ставки для домохозяйств, находящихся на грани бедности). Из этого капитала он инвестировал в расширение поголовья скота и посадку продуктивных лесов.

Таким образом, получив три кредита на общую сумму 200 миллионов донгов от Банка социальной политики, г-н Нгинь разработал модель животноводческого хозяйства, включающую 4 коровы, 15 буйволов, 10 коз и посадил 5 гектаров каяпута. В настоящее время лес каяпутов еще не вырублен, но среднестатистическое стадо крупного рогатого скота приносит семье годовой доход более 50 миллионов донгов. В 2019 году г-н Нгинь подал заявление на получение пособия по бедности, но поскольку в его семье был первый ребенок-инвалид, местные власти посчитали его семью бедной и не имели условий для лечения болезни своего ребенка.

«Благодаря льготным кредитам от Банка социальной политики мы с женой смогли зарабатывать на жизнь, иметь работу и стабильный доход. Жизнь моей семьи стала намного менее трудной, чем раньше. Мы с женой будем откладывать деньги на выплату процентов и регулярно вносить деньги в кредитную группу каждый месяц и копить, чтобы постепенно погасить основную сумму», — поделился Нгинь.

В последнее время отделение Банка социальной политики в Куангчи тесно сотрудничало с доверенными общественно-политическими организациями; Создать сеть сберегательно-кредитных групп, чтобы помочь людям быстро и легко получить доступ к льготным кредитным политикам государства прямо по месту жительства, экономя время и деньги. До настоящего времени кредиты на социальную политику «охватили» 100% коммун, районов и городов в этом районе, где отделение уделяет особое внимание приоритетному предоставлению капитала людям, проживающим в отдаленных, изолированных и крайне неблагополучных районах.

На сегодняшний день во всей провинции 2,3 тысячи домохозяйств этнических меньшинств получают льготные кредиты от банков. Не только г-н Нгинь, но и многие домохозяйства смогли занять капитал по 2–3 льготным кредитным программам для инвестирования в сельскохозяйственное и лесное производство, разведение буйволов и крупного рогатого скота, строительство и ремонт домов, работы по очистке воды, оздоровление окружающей среды, поддержку расходов на образование детей... Тем самым способствуя улучшению и повышению качества жизни, изменению осведомленности и методов производства, помогая бедным домохозяйствам, особенно домохозяйствам этнических меньшинств в трудных районах, шаг за шагом развивать свою семейную экономику и законно богатеть.

Для повышения эффективности капитала социальной политики в неблагополучных районах, отдаленных районах, районах проживания этнических меньшинств и горных районах в ближайшее время Провинциальный банк социальной политики продолжит направлять операционные офисы на тесную координацию с местными партийными комитетами, органами власти и общественно-политическими организациями для продолжения эффективной реализации мероприятий по кредитованию социальной политики.

Филиал будет отдавать приоритет распределению кредитного капитала в населенных пунктах с высоким уровнем бедности и почти бедности, населенных пунктах со сложными экономическими условиями и бедных районах; Дальнейшая увязка реализации программ социального кредитования с эффективными моделями производства и ведения бизнеса в соответствии со стратегией социально-экономического развития отдаленных, изолированных и особо неблагополучных территорий.

Туй Нгок

Источник: https://baoquangtri.vn/uu-tien-von-chinh-sach-xa-hoi-cho-vung-loi-ngheo-190326.htm