«У Хошимина есть деньги на строительство 200 км метро, нужен лишь механизм реализации»

По словам председателя Хошимина, ежегодные расходы на метро в размере нескольких миллиардов долларов США не являются большой проблемой для городского бюджета, главное — иметь финансовый механизм для их реализации.

«Мы не просим у центрального правительства десятки тысяч миллиардов или сотни миллиардов донгов на строительство метро, а лишь просим предоставить городу финансовый механизм для его реализации», — заявил председатель Народного комитета Хошимина Фан Ван Май на заседании Консультативной группы по строительству и развитию городской железнодорожной системы 16 февраля.

Председатель Народного комитета Хошимина Фан Ван Май на конференции 16 февраля. Фото: Ле Тюйет — Председатель Народного комитета Хошимина Фан Ван Май на конференции 16 февраля. Фото: *Ле Тюйет*

В Хошимине планируется построить 8 линий метрополитена и три линии наземного трамвая (монорельс) общей протяженностью около 220 км, предполагаемый инвестиционный капитал составит около 25 млрд долларов США. В настоящее время за счет средств ОПР в рамках механизма распределения из центрального бюджета развернуты линии № 1 (Бен Тхань – Суой Тьен) и № 2 (Бен Тхань – Тхам Лыонг) общей протяженностью более 30 км. Остальные маршруты не были проинвестированы.

Согласно Заключению 49 Политбюро, к 2035 году в Хошимине необходимо построить более 200 км городской железной дороги, что составляет менее 12 лет реализации. Для выполнения этой задачи город создал консалтинговую группу и исследовал проект по развитию городской железнодорожной системы. Ожидается, что в первом квартале проект будет завершен и представлен центральному правительству.

По словам г-на Мая, государственные инвестиции Хошимина только в 2024 году составят почти 4 миллиарда долларов США. В предыдущие годы капиталовложения в транспортные проекты составляли 70%. Таким образом, город ежегодно тратит несколько миллиардов долларов США на ключевые проекты метрополитена, которые не «слишком обременительны для городского бюджета».

«Для завершения строительства 200-километрового метро требуются десятки миллиардов долларов США, но это невозможно сделать немедленно, а можно разделить на несколько миллиардов каждый год. Проблема заключается в плане движения денежных средств, источниках и механизме мобилизации капитала для ежегодного распределения. Это запрос города на финансовый механизм», — сказал г-н Май.

Разделяя эту точку зрения, профессор Нгуен Чонг Хоай заявил, что для реализации 200 км метрополитена в течение следующих 12 лет механизм развития TOD (модель городского развития, связанная с общественным транспортом) и механизм мобилизации капитала являются двумя системообразующими и ведущими механизмами. Хошимину также необходимо дополнительно изучить механизм передачи технологий эксплуатации метрополитена, поскольку этот проект будет реализован не только на этапе строительства, но и на более позднем этапе эксплуатации.

Второй тестовый запуск линии метро 1 от станции Suoi Tien до станции An Phu, 26 апреля. Фото: Тхань Тунг — Второй тестовый запуск линии метро 1 от станции Suoi Tien до станции An Phu, 26 апреля. Фото: *Тхань Тунг*

В проекте развития городской железнодорожной системы Хошимин предложил центральному правительству 14 механизмов, включая некоторые положения, призванные помочь городу мобилизовать капитал для строительства 200 км метро. В частности, разрешить городам Хошимин и Ханой вернуть земли для общего проекта городской железнодорожной системы и проектов городского развития вблизи станций для внедрения модели TOD сразу после того, как Национальная ассамблея примет решение об инвестиционной политике проекта.

В то же время населенному пункту разрешено выставлять на аукцион права землепользования с целью разработки проекта городской зоны TOD в соответствии с детальным планированием в масштабе 1/500 и использовать все вырученные средства для прямых инвестиций в проект городской железной дороги. Ожидается, что Хошимин получит из этого источника 40 миллиардов долларов США, часть которых будет направлена на инвестиции в метрополитен.

Город также предложил центральному правительству разрешить выпуск облигаций местного самоуправления, строительных облигаций или других форм мобилизации капитала, не подпадающих под потолок государственного долга... для инвестирования в сеть метрополитена. Процентные ставки по облигациям определяются самими двумя муниципалитетами и гарантируются на основе платежеспособности долга.

На конференции эксперты также заявили, что, глядя на 20-километровую линию метро № 1 Бен Тхань - Суой Тьен, которая не эксплуатировалась более 15 лет, «амбиции» завершить 200 км менее чем за 12 лет будут трудновыполнимой задачей без нового подхода.

«Нам необходимо прорывное мышление и отличие от нынешних методов ведения дел», — сказал архитектор Нго Вьет Нам Сон. Эксперты полагают, что необходима многопрофильная группа, которая будет заниматься многими вопросами, выходящими за рамки Совета по управлению городской железной дорогой города Хошимин, такими как планирование, компенсация и расчистка территории... Поэтому городу необходимо создать корпорацию городской железной дороги и TOD.

Эта группа подобна акционерному обществу, первыми акционерами которого являются департаменты, филиалы и секторы. Кроме того, в городе Хошимин должен быть создан совет по реализации проекта TOD, поскольку Резолюция 98 уполномочила город реализовывать этот подход, а центральное правительство поддерживает эту инициативу.

Ле Тюйет

Ссылка на источник