Генеральный секретарь VASEP: Для «прорыва» частной экономики необходим новый «10-контракт»

Политика должна быть « правильной » , основанной на реалиях частных предприятий.

На встрече г-н Нгуен Хоай Нам, представитель Вьетнамской ассоциации экспортеров и производителей морепродуктов (VASEP), поделился множеством горячих взглядов и предложил ряд решений, которые позволят «развязать» частный экономический сектор и раскрыть его полный потенциал.

По словам г-на Нама, для того чтобы этот сектор был по-настоящему устойчивым и играл ведущую роль в экономике, государству необходимо не только разрабатывать соответствующую политику, но и создавать справедливую среду, в которой частные предприятия могут пробудить в себе дух новаторства, преданность делу и веру в долгосрочное развитие.

«Необходимо четко разграничивать крупные предприятия, а также малые и средние предприятия. В то же время необходимо также отделить сельскохозяйственные и водные предприятия от других секторов, чтобы гарантировать, что политика поддержки будет реалистичной, справедливой и что «эмоциональное воспитание» будет признано и поддержано», — подчеркнул г-н Нам.

Он также откровенно указал на то, что многие текущие меры политики в отношении частных предприятий по-прежнему весьма расплывчаты и не совсем справедливы по сравнению с государственными предприятиями или предприятиями с иностранными инвестициями (ПИИ). Дисбаланс очевиден в процедурах инвестирования и строительства, в доступе к земле, капиталу, кредитам, административных процедурах, а также в ряде других преференциальных политик.

Примечательно, что, по словам г-на Нама, существуют не только различия между частными предприятиями и другими секторами бизнеса, но и большие разрывы существуют внутри частного сектора. «Существует «разница» между крупными предприятиями и малыми, микро- и домашними бизнес-сообществами. Еще более очевидна «разница» между предприятиями, работающими в сельском хозяйстве и аквакультуре, и другими секторами, такими как промышленность, недвижимость, производство, производство или услуги», - сказал он .

Это создает невидимый, но устойчивый барьер, особенно для малых и микропредприятий в секторе сельского хозяйства и аквакультуры, которые не только играют роль экономического и национального бренда, но и тесно связаны с образом жизни, культурой и самобытностью вьетнамского народа. Однако именно эта группа сталкивается с наибольшими трудностями и проблемами.

Кроме того, г-н Нам также заявил, что при формировании политики Вьетнам может полностью выбирать и ссылаться на передовые модели развитых стран региона и мира. Но что еще важнее, любое решение должно исходить из конкретных реалий отечественной экономики. «Политика должна быть в правильном месте, для правильной болезни. Чтобы «вылечить» частную экономику, мы должны понимать, что происходит», — добавил он .

Развяжите «узел», создайте новый «10-контракт» для частной экономики

Г-н Нам считает, что для создания поворотного момента развития, подобного предыдущему «контракту 10» в сельском хозяйстве, необходимы по-настоящему прорывные политические решения. Соответственно, он предложил ряд важных решений, включая множество конкретных и весьма практичных рекомендаций.

Во-первых, необходим механизм мобилизации крупных частных предприятий для участия в ключевых национальных проектах, включая морскую инфраструктуру и сотрудничество в области эксплуатации морских ресурсов, эффективно реализующий резолюцию 36-NQ/TW Политбюро о развитии морской экономики Вьетнама до 2030 года с перспективой на 2045 год.

Во-вторых, усилить роль и положение бизнес-ассоциаций. Ассоциации должны стать реальными партнерами государственных органов, поддерживая развитие частного сектора.

В-третьих, решительно реформировать административные процедуры, отменить дублирующие и необоснованные правила, создать справедливые отношения между частными и государственными предприятиями и прямыми иностранными инвестициями; создать правовой коридор для работы предприятий вместо того, чтобы стремиться к контролю... «Мы должны перейти от контроля к созданию открытого и прозрачного правового коридора. Частные предприятия не могут продолжать терпеть «подрыв» своего энтузиазма из-за громоздких, дублирующих друг друга и непоследовательных процедур», - сказал он.

Кроме того, г-н Нам также предложил, чтобы каждая провинция и город создали Центр, который можно было бы назвать «Стартап-центр» или «Центр инноваций и развития», для выполнения как минимум трех функций: юридическая поддержка, трансфер технологий и оценка проектов. Это будет место для координации, организации и поддержки политики государства в отношении частной экономики и частных предприятий в каждой провинции.

Г-н Нам также отметил, что для того, чтобы частная экономика действительно «поддерживала огонь» и развивалась устойчиво, необходимо немедленно устранить 10 основных «узких мест», которые сдерживают динамизм этого сектора.

Во-первых, это процедуры инвестирования и строительства — сфера, которую г-н Нам называет одним из самых серьезных «узких мест». В настоящее время для реализации нового проекта или расширения производства многим предприятиям приходится тратить от 3 до 5 лет, а то и 10 лет, чтобы получить разрешение на всех уровнях: от коммуны, района, департамента, провинции до центрального правительства. «Инвестиционные возможности исчезают, а деловой энтузиазм постепенно сходит на нет», — сказал он.

Эта процедура не только занимает много времени, но и требует от предприятий предоставления проектных гарантий и подтверждения инвестиционного капитала путем внесения денег на банковский счет или получения банковского кредита до получения лицензии. В результате предприятия теряют время и увеличивают инвестиционные затраты из-за процентных ставок и инфляции.

Следующий вопрос — доступ к земле. Г-н Нам заявил, что частным предприятиям, особенно сельскохозяйственным и рыболовным, необходимо предоставить приоритет в доступе к производственным землям по разумным ценам аренды. В действительности многие районы, пригодные для сельскохозяйственного производства или аквакультуры, не являются приоритетными для планирования в частном секторе, в то время как цены на аренду земли в промышленных парках по-прежнему высоки, а преференциальная политика по-прежнему смещена в сторону государственных предприятий или предприятий с прямыми иностранными инвестициями.

Что касается преобразования землепользования, г-н Нам предположил, что следует проводить более гибкую политику, особенно в сельском хозяйстве, например, перепрофилировать рисовые поля под разведение креветок, чтобы оптимизировать эффективность инвестиций и соответствовать местным методам ведения сельского хозяйства.

Что касается капитала, кредитов и процентных ставок, он сказал, что текущие условия кредитования узкие и принимаются только активы с сертификатами собственности. Он предложил государству совместно с коммерческой банковской системой мобилизовать имеющиеся средства для реализации льготной кредитной политики для малых предприятий и сельскохозяйственных предприятий.

Налоговая политика также должна меняться в сторону более справедливого и реалистичного подхода. Г-н Нам подтвердил: «Невозможно «уравнять» корпоративный подоходный налог между предприятиями-«орлами» и малыми предприятиями. Должны быть разные уровни стимулов, соответствующие масштабу и сфере деятельности».

Он предложил провести радикальную реформу системы возмещения налога на добавленную стоимость для частных предприятий, которая осуществляется очень медленно, из-за чего у малого бизнеса иссякает капитал. Кроме того, должны быть четкие правила применения льгот по налогу на прибыль предприятий для переработанных продуктов, таких как морепродукты, чтобы избежать несоответствий и неуверенности для предприятий.

Что касается социального страхования, он сообщил, что взносы на социальное страхование и страхование по безработице во Вьетнаме являются одними из самых высоких в мире и применяются одинаково ко всем видам бизнеса, независимо от размера или отрасли. Политика должна быть четко стратифицирована или зонирована, с особыми стимулами для малого бизнеса, а также сельскохозяйственных и рыболовных предприятий, чтобы они не были перегружены обязательствами.

Помимо налогов, частные предприятия также обременены многими другими обязательными сборами и расходами, такими как профсоюзные взносы (2% от фонда заработной платы) или Фонд предотвращения стихийных бедствий (0,02% от стоимости активов, максимум 100 миллионов донгов). Все это немалые расходы, особенно для малого и микробизнеса.

Еще одной проблемой являются проверки и испытания. Ежегодно предприятиям приходится принимать множество делегаций из различных агентств, таких как противопожарная охрана, социальное страхование, охрана окружающей среды, безопасность пищевых продуктов, технологии... Г-н Нам предложил ранжировать предприятия от А до Е, чтобы скорректировать частоту проверок: Класс А — отличные предприятия будут проверяться только один раз в 10 лет, в то время как слабые предприятия будут проверяться каждые шесть месяцев. Это создаст больше мотивации для предприятий к совершенствованию и развитию.

Расходы на электроэнергию также являются серьезным препятствием в работе производственных предприятий. Хотя общая цена на электроэнергию не является разумной, установка солнечных электростанций на крышах сталкивается со многими ограничениями. Он предложил ввести четкие механизмы стимулирования — от ценовых льгот до поддержки при установке.

Наконец, он рекомендовал разрешить ключевым отраслям создавать «фонды развития технологий». Этот фонд распределяется в соответствии с процентом экспорта и станет ресурсом для технологий, поддержки инноваций и объединения сильных сторон отрасли на инвестиционном рынке.

Тхань Ха