Активно пересматривать и устранять все узкие места в институтах, механизмах и политике.

Днем 28 сентября в здании правительства премьер-министр Фам Минь Чинь, глава Руководящего комитета по рассмотрению и решению проблем в системе правовых документов, провел третье заседание Руководящего комитета, на котором были оценены задачи и результаты выполнения поставленных задач со времени второго заседания, а также предложены задачи и решения, которые необходимо реализовать в ближайшее время, в частности, институциональные прорывные решения для высвобождения всех ресурсов и содействия социально-экономическому росту.

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на третьем заседании Руководящего комитета по рассмотрению и решению проблем в системе правовых документов (Фото: Тран Хай).

Сопредседателями встречи были заместители премьер-министра Ле Тхань Лонг и Хо Дык Фок; На встрече также присутствовали руководители министерств, отраслей и центральных ведомств.

Выступая на заседании, премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что мы находимся в периоде ускорения и прорыва для выполнения задач 2024 года, готовясь вступить в 2025 год — год выполнения всех целей, поставленных 13-м Национальным съездом партии. Недавно 10-я Центральная конференция 13-го созыва подготовила документы и доклады для отправки на партийные съезды всех уровней с целью мобилизации всех ресурсов для развития страны. На 10-й Центральной конференции было много важных моментов в ходе дискуссий и отчетов, в ходе которых подчеркивалось постоянное продвижение трех стратегических прорывов, включая содействие институциональному совершенствованию в духе усиления децентрализации, реформирование административных процедур, устранение механизмов запроса-гранта и сокращение обременительных административных процедур; Пересмотреть и устранить институциональные и политические узкие места, чтобы высвободить все ресурсы для развития.

Премьер-министр заявил, что правительство создало Руководящий комитет для рассмотрения и решение проблем в системе правовых документов провести соответствующую работу по устранению институциональных и практических препятствий. Эта сессия является третьей сессией, посвященной устранению физических препятствий, которые являются проблемами, связанными с ресурсами, устранению механизма запроса-предоставления, устранению проблем и притеснений, увеличению расходов на соблюдение требований для людей и предприятий с духом высокой решимости, больших усилий, решительных действий, сосредоточенности и ключевых моментов, выполнению каждой задачи, назначению «четких людей, четких задач, четких обязанностей, четких сроков реализации, четких показателей эффективности, четких продуктов».

Премьер-министр Фам. Минь Чинь выступает на встрече (Фото: Тран Хай).

В последнее время Министерство планирования и инвестиций, Министерство финансов, Министерство юстиции и Аппарат правительства сосредоточили внимание на пересмотре правовых документов и устранении трудностей и препятствий, мешающих развитию. В настоящее время мы завершаем процедуры по представлению отчетов в компетентные органы, гарантируя, что ряд законов будет представлен в Национальную ассамблею на 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.

Премьер-министр также сообщил, что в ходе этого процесса Руководящий комитет координировал работу с соответствующими ведомствами, консультировался с людьми, предприятиями, учеными, исследователями и политиками. Премьер-министр надеется, что делегаты будут активны, сосредоточатся и проведут обсуждение, поскольку время ограничено, а реальность требует от нас усилий. Поэтому делегатам необходимо развивать чувство ответственности, вносить качественные мнения, переходить сразу к сути и предлагать эффективные решения.

* По данным Министерства юстиции, выполняя поставленные задачи в Постановлении Правительства № 82/NQ-CP от 5 июня 2024 года о проведении очередного заседания в мае 2024 года, Постановлении Правительства № 93/NQ-CP от 18 июня 2024 года о ключевых задачах и решениях по содействию росту, контролю инфляции и стабилизации макроэкономики, Постановлении Правительства № 97/NQ-CP от 24 июня 2024 года о проведении тематического заседания по законотворчеству в июне 2024 года, депеше Премьер-министра, заключении Премьер-министра на заседании Руководящего комитета 14 августа 2024 года (2-е заседание), поручении заместителя Премьер-министра Ле Тхань Лонга, на основе организации осуществления мероприятий по рассмотрению правовых документов и настоятельного требования к обработке результатов проведенного обзора, Министерство юстиции отчитывается перед Премьер-министром и Руководящим комитетом о Основное содержание:

На встрече присутствовали представители руководителей министерств и отраслей (Фото: Тран Хай).

Относительно работы, проделанной после второго заседания Руководящего комитета: Соответственно, в отношении административных вопросов, сразу после второго заседания Руководящего комитета, 14 и 16 августа, Постоянный правительственный комитет провел заседания для вынесения заключений по 3 законопроектам, включая: Закон о государственных инвестициях (с изменениями), Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей законов, находящихся в государственном ведении Министерства планирования и инвестиций, Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей законов, находящихся в государственном ведении Министерства финансов;

Выполняя поручение Правительства, Премьер-министра и Главы Руководящего комитета по рассмотрению результатов обзора, Министерство планирования и инвестиций предложило разработать Закон о государственных инвестициях (с изменениями и дополнениями), Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах, а также проекты этих законов; Министерство финансов предложило разработать и подготовить Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах, Закона о бухгалтерском учете, Закона о независимом аудите, Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании государственного имущества, Закона о налоговом администрировании, Закона о национальных резервах.

Министерство юстиции координировало работу с Министерством планирования и инвестиций, Министерством финансов и соответствующими министерствами, отраслями, агентствами и подразделениями для оценки предложений по разработке и оценки проектов трех вышеупомянутых законопроектов, оперативно выпуская отчеты об оценке по каждому законопроекту под председательством Министерства планирования и инвестиций и Министерства финансов;

Министерство юстиции организовало множество встреч с министерствами, ведомствами министерского уровня и соответствующими агентствами для обсуждения и предоставления заключений по записям и документам, представленным на Третьей сессии Руководящего комитета; По результатам заседания Постоянный комитет Руководящего комитета продолжает дорабатывать и дорабатывать проект Отчета и прилагаемых к нему Приложений;

На встрече присутствовали руководители министерств и отраслей (Фото: Тран Хай).

25 сентября 2024 года Министерство юстиции направило Официальное распоряжение соответствующим министерствам, ведомствам, населенным пунктам, организациям и ассоциациям с просьбой продолжить рассмотрение правовых документов для устранения препятствий, содействия росту, контроля инфляции и стабилизации макроэкономики, уделяя особое внимание таким законам, как: Закон об охране окружающей среды 2020 года, Закон о морских и островных ресурсах и окружающей среде 2015 года, Закон о предупреждении и борьбе со стихийными бедствиями 2013 года, Закон о торговле 2005 года, Закон о строительстве 2014 года, ... и другим документам (если таковые имеются), уделяя особое внимание содержанию сокращения административных процедур, содействию децентрализации, децентрализации, устранению «барьеров», которые создают трудности для людей и предприятий, для обобщения и представления отчета Руководящему комитету на следующем заседании.

Завершая заседание, премьер-министр Фам Минь Чинь обратился к членам Руководящего комитета с просьбой продолжать внимательно следить за действующими правилами, содержанием, планами и деятельностью Руководящего комитета, а также вносить свой вклад в рассмотрение и решение проблем в системе правовых документов. Министры и руководители секторов сосредоточиваются на решительном и эффективном руководстве, уделяя особое внимание лидерству, направлению, расстановке приоритетов в отношении человеческих ресурсов, финансирования, объектов и времени для работы по созданию и совершенствованию институтов и законов; включая рассмотрение и решение проблем в системе правовых документов. Премьер-министр подчеркнул, что мы находимся в периоде ускорения и прорыва для выполнения задач 2024 года, готовясь вступить в 2025 год — год выполнения всех целей 13-го Национального съезда партии. На недавней 10-й Центральной конференции была подчеркнута необходимость дальнейшего продвижения трех стратегических прорывов, включая ускорение институционального совершенствования и устранение узких мест в механизмах и политике для высвобождения всех ресурсов для развития.

По словам премьер-министра, создание и совершенствование институтов и законов должно быть направлено на более активное содействие децентрализации и делегированию полномочий; сократить административные процедуры, уменьшить трудности и затраты на соблюдение требований для людей и предприятий, устранить механизм «попроси-дай» и среду, которая порождает коррупцию и негатив, особенно мелкую коррупцию; с открытым, инновационным, прорывным мышлением, стратегическим и долгосрочным видением развития, на благо страны и народа, избегая местных интересов. Премьер-министр привел конкретные примеры, связанные с разработкой нормативных актов по реализации государственных инвестиционных проектов, государственно-частному партнерству, стимулированию использования солнечной энергии на крышах зданий и т. д.

Премьер-министр заявил, что центральное правительство, министерства и ведомства сосредоточены на разработке законов, институтов, механизмов, политик, стратегий, планов и программ; Содействовать децентрализации, а также распределению ресурсов, улучшать возможности внедрения на более низких уровнях и разрабатывать инструменты инспекции и мониторинга; Местное решение, местное действие, местная ответственность.

Премьер-министр отметил, что процесс рассмотрения и предложения решений правовых проблем должен исходить из практики и устранять проблемы из практики. В законотворчестве есть положения, которые необходимо детализировать, но есть также положения, которые необходимо детализировать в общем и в принципе, особенно те вопросы, которые все еще сильно колеблются, поэтому правительство должно гибко их определять, а органы власти от центрального до местного уровня должны реализовывать их на основе реальности. Проблемы, проекты и задачи, поставленные перед местными органами власти для успешного выполнения, необходимо оценить, обобщить и узаконить.

Премьер-министр вновь подтвердил дух: «То, что созрело, ясно, доказало свою правильность на практике, эффективно реализовано и одобрено большинством, то и продолжайте внедрять и легализовать; то, что еще не урегулировано или на практике превышает правила, то и смело пробуйте, в процессе учитесь на опыте, постепенно расширяйте, не будьте перфекционистами и не торопитесь». Рассмотрение и решение проблем в системе правовых документов в частности, а также создание и совершенствование институтов и законов в целом должны обеспечивать прогресс, время и повышение качества; В процессе законотворчества необходимо тесно взаимодействовать с органами Национального Собрания.

Высказывая свое мнение по некоторым конкретным положениям трех законопроектов, подготовленных Министерством планирования и инвестиций и Министерством финансов для представления в Национальную ассамблею, премьер-министр поручил разрабатывающим законопроекты ведомствам тесно взаимодействовать с ведомствами Национальной ассамблеи, учитывать обоснованные мнения, предоставлять убедительные разъяснения с конкретными данными и дорабатывать законопроекты.

Премьер-министр также высказал свое мнение о путях решения недостатков и проблем, выявленных и озвученных на совещании. В отношении проблем и недостатков в законопроектах, которые уже включены в программу разработки законов и постановлений или находятся в процессе разработки и представления в компетентные органы, министерства и ведомства министерского уровня должны синтезировать и предлагать решения немедленно в процессе завершения и представлять их в компетентные органы для комментариев или рассмотрения и утверждения. Для законопроектов, еще не включенных в программу разработки законов и постановлений на 2025 год, а также для планирования, синтеза, представления отчетов и предложений Национальному собранию.

Наряду с этим Премьер-министр поручил продолжить рассмотрение и выявление неотложных недостатков и препятствий, институциональных «узких мест», которые необходимо устранить для облегчения производственной и хозяйственной деятельности людей и предприятий, обеспечения целей стимулирования роста, контроля инфляции и стабилизации макроэкономики в соответствии с требованиями, задачами и указаниями Правительства. Наряду с законотворчеством необходимо в срочном порядке разработать и издать указы, регламентирующие порядок реализации законов, для организации своевременного и эффективного исполнения законов.

Премьер-министр поручил Министерству юстиции предоставить рекомендации по укомплектованию состава Руководящего комитета в соответствии с регламентом работы Руководящего комитета; В то же время продолжить обобщение ситуации с обработкой документов после проверки и результатов проверки министерствами, ведомствами министерского уровня и населенными пунктами; Взаимодействие с министерствами и ведомствами министерского уровня для изучения и оценки результатов обзора и предоставления отчета Руководящему комитету для рассмотрения и принятия решения. Для обеспечения объективности, полноты и точности результатов обзора, а также для обеспечения надлежащей основы для консультирования Руководящего комитета Постоянному органу Руководящего комитета необходимо гибко организовывать конференции, семинары и проводить консультации с экспертами и учеными в рассматриваемых правовых областях в соответствии с правовыми нормами, особенно по вопросам, по которым существуют различные мнения между рекомендующим агентством и министерствами и ведомствами министерского уровня, отвечающими за государственное управление...

Источник