Саммит США-Япония-Корея: формирование отношений

Мероприятие в Кэмп-Дэвиде представляет собой попытку институционализировать сотрудничество между Вашингтоном и двумя важными союзниками, однако сохраняются как внутренние, так и внешние проблемы.

Президент США Джо Байден, премьер-министр Японии Фумио Кисида и президент Южной Кореи Юн Сок Ёль во время встречи на полях саммита НАТО в Мадриде в 2022 году. (Источник: AFP/Getty Images)

Кэмп-Дэвид в округе Фредерик, штат Мэриленд, уже долгое время является не только резиденцией президента США, но и занимает особое место в истории Соединенных Штатов и мира. Расположенный в 100 км к северо-западу от Вашингтона (округ Колумбия), этот несколько изолированный курорт стал свидетелем множества встреч на высоком уровне и исторических переговоров. Среди них — переговоры между президентом США Франклином Рузвельтом и премьер-министром Великобритании Уинстоном Черчиллем, а также мирные переговоры между лидерами Израиля и их арабскими соседями.

На этой неделе здесь произойдет еще одно не менее важное событие. 18 августа президент США Джо Байден провел свою первую отдельную трехстороннюю встречу на высшем уровне со своим южнокорейским коллегой Юн Сок Ёлем и премьер-министром Японии Кисидой Фумио. Официальные лица трех стран ожидают, что встреча войдет в историю благодаря укреплению связей между США и двумя их ключевыми союзниками.

Для общего блага

В нынешних условиях вызовы со стороны Китая, России и Северной Кореи сближают три страны. Посол США в Японии Рам Эммануэль подтвердил, что стратегические видения трех стран «никогда не были ближе».

На встрече основное внимание уделялось взаимодействию в сфере обороны. США, Япония и Южная Корея также могут обсудить энергетические и полупроводниковые технологии, а также цепочки поставок. Вероятно, стороны выступят с заявлением, в котором будут изложены общие проблемы в сфере национальной обороны и экономической безопасности.

Хотя эти шаги пока не представляют собой формальный альянс, они знаменуют собой стратегический сдвиг в Индо-Тихоокеанском регионе. При бывшем президенте Мун Чжэ Ине сотрудничество в сфере безопасности находилось в состоянии застоя, а усилия по обмену разведданными между Японией и Южной Кореей часто оказывались под угрозой из-за напряженности по поводу исторических проблем между двумя странами.

Однако с тех пор, как в 2022 году к власти пришел Юн Сок Ёль, Южная Корея попыталась отложить этот вопрос в сторону. В мае японский эсминец вызвал споры, когда во время визита в порт Южной Кореи поднял японский императорский флаг. Однако Сеул предпринял шаги, чтобы «остудить» инцидент. Этот знак показывает, что для страны кимчи вопросы безопасности имеют более высокий приоритет, чем исторические вопросы. На фоне потепления отношений г-н Кисида Фумио, посетивший Южную Корею 7-8 мая, стал первым премьер-министром Японии, посетившим Сеул за последнее десятилетие.

Теперь силы обороны трех стран усиливают координацию. В июне министры обороны США, Японии и Южной Кореи встретились и пообещали обмениваться разведданными в режиме реального времени о запусках северокорейских ракет. По словам г-на Ви Сон Лака, бывшего южнокорейского дипломата, участвовавшего в переговорах по северокорейской ядерной проблеме, тесное оборонное сотрудничество послужит сигналом Пхеньяну и некоторым другим странам: «Мы всегда готовы отразить любое нападение».

Что еще важнее, содержание трехсторонних дискуссий все больше расширяется. Эксперт Кристофер Джонстон из Центра стратегических и международных исследований (CSIS) в Вашингтоне (США) прокомментировал: «Они говорят не только о Корейском полуострове, но и расширили свое влияние на Индо-Тихоокеанский регион». Япония и США рассматривают Южную Корею как «ключевого игрока» в Юго-Восточной Азии, где обе страны хотят ограничить влияние Китая. Потепление отношений также способствовало переговорам между Сеулом и Токио о сотрудничестве в области полупроводников. По некоторым данным, Samsung Group (Корея) изучает возможность открытия нового завода по производству чипов в Японии.

Кэмп-Дэвид (США), резиденция президента США, стал свидетелем многих исторических дипломатических событий в истории Соединенных Штатов и мира. (Источник: Bloomberg)

Препятствия все еще существуют.

Однако не все было гладко.

Во-первых , Китай внимательно следит за этим трехсторонним саммитом. В настоящее время официальные лица Пекина стремятся возобновить диалог на высоком уровне с Токио и Сеулом. На недавнем форуме в городе Циндао (Китай), выступая перед гостями из Японии и Южной Кореи, г-н Ван И — директор Канцелярии Комиссии по иностранным делам Центрального Комитета Коммунистической партии Китая подчеркнул: «Неважно, насколько вы красите волосы в светлый цвет или насколько прямым будет ваш нос, вы никогда не станете европейцами или американцами». Тем не менее, жесткая позиция Китая вряд ли приведет к отделению Японии и Южной Кореи от США.

Во-вторых , все еще существует предел, который три стороны не могут преодолеть. Взаимные подозрения между Японией и Южной Кореей до сих пор не утихли. Конституция Японии затрудняет вступление страны в новые военные союзы. Между тем для Южной Кореи военное присутствие Японии на Корейском полуострове остается спорным. Эксперт Чхве Ын Ми из Научно-исследовательского института ASAN (Корея) в Сеуле отметил, что даже обмен разведданными «очень трудно принять жителям этой страны».

В-третьих , у Вашингтона, Токио и Сеула разные приоритеты в сфере безопасности. Для Южной Кореи в центре внимания по-прежнему находится Северная Корея. Между тем, Япония, по-видимому, больше обеспокоена Китаем и возможностью потенциального конфликта в Тайваньском проливе, а вопрос Кореи пока не готов к обсуждению.

Кроме того, США планируют начать трехсторонние переговоры по расширенному ядерному сдерживанию, пообещав использовать ядерные силы для защиты союзников. Однако подходы оставшихся двух стран к ядерной проблеме различны. Профессор Сахаси Рё из Токийского университета (Япония) прокомментировал: «Япония хочет, чтобы ее расширенный потенциал ядерного сдерживания привлекал как можно меньше внимания, в то время как Южная Корея преследует противоположную цель». Оба обеспокоены торговой политикой США. Однако Южная Корея не готова изолировать Китай.

«Неважно, насколько часто ты красишься в блондинку или насколько прямым становится твой нос, ты никогда не станешь европейцем или американцем». (Г-н Ван И говорит о все более тесных отношениях между Японией, Южной Кореей, США и Европой)

Наконец , внутренние проблемы также угрожают свести на нет дипломатические усилия трех стран. Большинство южнокорейцев согласны с необходимостью улучшения отношений с Японией, но многие говорят, что Сеул не решил удовлетворительным образом исторические проблемы с Токио, особенно предложения, связанные с принудительным трудом в колониальные времена. Между тем давление со стороны консерваторов внутри правящей Либерально-демократической партии (ЛДП) затрудняет премьер-министру Кисиде Фумио возможность пойти на уступки. Если Демократическая партия Кореи (ДП), занявшая жесткую позицию в отношении Японии, придет к власти в 2027 году, усилия Юн Сок Ёля могут оказаться напрасными. Второй срок бывшего президента Дональда Трампа может иметь серьезные последствия для трехсторонних отношений.

Поэтому важнейшей целью предстоящего саммита является закрепление достижений, достигнутых в прошлом. Г-н Сахаши отметил, что лидерам необходимо институционализировать отношения, создать прочную основу сотрудничества, которую преемникам будет трудно разрушить.

Это означает проведение более частых трехсторонних встреч и даже создание официальной горячей линии между лидерами. Как говорит эксперт Кристофер Джонстон, если эти меры будут объявлены в Кэмп-Дэвиде в ближайшие дни, это станет обязательством, от которого «будущим лидерам трех стран будет сложнее отказаться».

Источник: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-my-nhat-han-dinh-hinh-tinh-than-238329.html