Вещи, которые необходимо разделить
Адвокат Нгуен Тхань Хуан, директор юридической фирмы 11, подтвердил, что здесь нет юридической лазейки, но проблема кроется в правоприменении.
Для поощрения, мобилизации и создания условий для участия организаций и отдельных лиц в социализации образования государство в Законе об образовании четко определило роль защиты законных прав и интересов организаций и отдельных лиц, участвующих в инвестировании в образование. Поэтому правовая система в целом и Закон об образовании в частности достаточно строго регулируют эту сферу.
Однако директор юридической фирмы 11 заявил, что необходимо четко определить, что образовательные инвестиции — это прямой вклад ресурсов в создание образовательного учреждения или инвестиции в создание экономической организации в соответствии с положениями Закона об инвестициях и Закона о предпринимательстве, чтобы экономическая организация могла создать частное образовательное учреждение, что полностью отличается от кредитования образовательного учреждения или экономической организации, владеющей образовательным учреждением.
Бывший генеральный директор Apax Leaders Нгуен Нгок Туи на первой прямой встрече с родителями в Хошимине в марте 2023 года
Другими словами, если родители в Международной школе AISVN принимают соглашение о мобилизации капитала школы, но не намерены владеть капитальным взносом школы, не участвуют в качестве акционеров для контроля инвестиций, то это не может быть определено как образовательные инвестиции. С другой стороны, необходимо четко разделять суммы, которые родители AISVN перечислили школе, будь то авансы за обучение или ссуды.
Если это авансовый платеж за обучение, школа должна управлять этими деньгами и использовать их в соответствии с положениями Закона об образовании о плате за обучение, а также сделать их общедоступными под надзором и проверкой со стороны управляющих органов. В то же время, если плата за обучение будет использоваться не по назначению, что приведет к потере платежеспособности, а также будет иметь место непрозрачность и недобросовестность в отчетности с целью обхода проверок и контроля, будут применяться соответствующие санкции.
Если это кредит, то это гражданско-правовое соглашение, и школа обязана использовать деньги по назначению. Использование капитала не по назначению, приводящее к неплатежеспособности, будет пресекаться в соответствии с законом.
Природа предоставления денег другим людям подразумевает принятие риска, но если инвестировать с целью стать акционером, права инвестора по надзору будут более эффективными. По крайней мере, акционеры также являются владельцами активов и брендов школы, соответствующих их вкладу в капитал.
Учащиеся Международной школы AISVN в день возвращения в школу после каникул, вызванных отсутствием учителей.
ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРОЛЕ ИНВЕСТИЦИЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Адвокат Нгуен Ван Тай, директор юридической компании Nam Thai International Law Company Limited, Ханойской коллегии адвокатов, заявил, что взимание платы за обучение на всех уровнях и типах обучения, включая центры иностранных языков, такие как Apax Leaders, регулируется Постановлением правительства № 81. Кроме того, деятельность центров иностранных языков также регулируется Циркуляром 21 Министерства образования и профессиональной подготовки, но в нем не упоминается подробно плата за обучение.
«Таким образом, в отношении сбора платы за обучение единым управленческим документом является Указ 81. На основании статьи 12 этого документа можно понять, что сбор полной платы за обучение в центрах по-прежнему соответствует закону», — сказал адвокат Тай.
Доктор юридических наук Нгуен Хонг Тай, директор Hong Thai International Law Firm LLC, и коллеги из Ханойской коллегии адвокатов согласились с тем, что оплата обучения в начале курса является гражданско-правовым соглашением между двумя сторонами и не нарушает закон.
Что касается вопроса платы за обучение, то, по словам г-на Хонг Тая, в настоящее время существуют только документы, в которых упоминается, как отечественные и иностранные организации инвестируют в образование, такие как Указ 46/2017/ND-CP, Указ 86/2018/ND-CP, Указ 81/2021/ND-CP с поправками, внесенными Указом 97/2023/ND-CP, но нет четкой официальной правовой базы, регулирующей, как образовательные учреждения используют доходы от платы за обучение для инвестирования в другие области.
Это лазейка, которая позволяет образовательным учреждениям, особенно в негосударственном секторе, свободно инвестировать без каких-либо ограничений. Г-н Тай привел пример, что эта ситуация полностью отличается от банковского и страхового секторов, которые также используют деньги клиентов для инвестиций, но должны соблюдать установленные нормативные акты, такие как Закон о страховом бизнесе.
«По сути, эта деятельность имеет две стороны. Если плата за обучение используется для инвестиций, прибыльного бизнеса, а затем прибыль используется для разработки учебных программ и объектов, это очень приветствуется. Но есть и случаи, когда бизнес терпит неудачу, что сказывается на учащихся. Поэтому вместо того, чтобы запрещать, мы должны минимизировать риски, добавив правила для контроля инвестиций со стороны образовательных учреждений», - отметил г-н Тай.
Ссылка на источник
Комментарий (0)