Продолжая программу 8-й сессии 15-го Национального собрания, утром 9 ноября Национальное собрание заслушало презентацию и доклад по рассмотрению проекта Закона о занятости (с изменениями).
Решение вопросов, связанных с устойчивой занятостью
Представляя доклад по проекту Закона о занятости (с изменениями), министр труда, инвалидов войны и социальных вопросов Дао Нгок Зунг сказал, что предложение о разработке Закона о занятости (с изменениями) вытекает из требования институционализации Конституции 2013 года, руководящих принципов и политики партии и политики государства по развитию человеческих ресурсов, созданию рабочих мест, рынку труда и реформированию политики страхования по безработице, как это предусмотрено в документах 13-го Национального съезда партии, резолюции 28-NQ/TW от 23 мая 2018 года 12-го Центрального комитета партии о реформировании политики социального страхования, резолюции № 42-NQ/TW от 24 ноября 2023 года 8-й Конференции 13-го Центрального комитета партии о продолжении инноваций и повышении качества социальной политики, отвечающей требованиям национального строительства и обороны в новый период, а также связанных с ними резолюциях и директивах.
Законопроект обеспечивает последовательность и синхронизацию правовой системы, особенно в отношении вновь внесенных изменений и дополнений в законы (Трудовой кодекс 2019 г., Закон о проживании 2020 г., Закон о вьетнамских работниках, работающих за рубежом по контракту 2020 г., Закон о социальном страховании 2024 г. ...); в соответствии со стандартами, практикой и обязательствами в области занятости, в которых участвует Вьетнам, такими как Конвенция Организации Объединенных Наций о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин; Конвенция о правах ребенка, Конвенция о правах инвалидов, конвенции Международной организации труда и международные обязательства, в которых участвует Вьетнам.
Законопроект также устраняет недостатки и ограничения в положениях Закона о занятости, касающихся поддержки создания рабочих мест, информации о рынке труда, услугах по трудоустройству, развитии и оценке профессиональных навыков, выдаче сертификатов о профессиональных навыках, страховании по безработице и регистрации труда; отвечать требованиям повышения потенциала и эффективности государственного управления в сфере занятости, оперативного реагирования и адаптации в условиях старения населения, четвертой промышленной революции, решения вопросов, связанных с устойчивой занятостью и управлением трудовыми ресурсами.
Что касается нового содержания проекта Закона о занятости (с изменениями), министр Дао Нгок Зунг сказал, что проект закона институционализировал цель решения проблемы устойчивой и качественной занятости, развития человеческих ресурсов и поддержки развития рынка труда, изложенную в документах 13-го Национального съезда партии, резолюции № 42-NQ/TW; Содержание реформы политики страхования по безработице Постановления № 28-NQ/TW.
Законопроект тесно связан с четырьмя политическими группами, изложенными в предложении по разработке законопроекта, одобренного Национальным собранием в резолюции № 89/2023/QH15.
По сравнению с Законом о занятости 2013 года, проект Закона о занятости (измененный), представленный в Национальное собрание, состоит из 9 глав и 94 статей, с рядом основных поправок и дополнений к 4 группам политик: гибкое, эффективное, современное, устойчивое, комплексное и целенаправленное управление рынком труда; Совершенствование политики страхования по безработице является инструментом управления рынком труда; развивать профессиональные навыки, повышать качество человеческих ресурсов; содействовать созданию устойчивых рабочих мест. Правительство представит это Национальному собранию для рассмотрения и первоначальных комментариев на 8-й сессии 15-го Национального собрания (октябрь 2024 г.) и представит его Национальному собранию для утверждения на 9-й сессии 15-го Национального собрания.
Продолжать дополнять оценку воздействия новых правил
Рассмотрев законопроект, Социальный комитет Национальной ассамблеи считает, что законопроект в основном соответствует политике и руководящим принципам партии, положениям и духу Конституции, обеспечивает единство и синхронизацию в правовой системе, а также совместимость с соответствующими международными договорами; Составные части законопроекта должны соответствовать требованиям Закона «Об опубликовании правовых актов».
Социальный комитет Национальной ассамблеи рекомендует Агентству по разработке законопроектов продолжить оценку влияния новых правил и найти решения, которые обеспечат их осуществимость и преодоление текущих ограничений в реализации.
Что касается политики поддержки создания рабочих мест и капитала для кредитов для решения проблемы занятости, председатель Социального комитета Национальной ассамблеи Нгуен Туи Ань заявила, что по сравнению с действующим законом законопроект предусматривает поддержку создания новых рабочих мест, сохранения и расширения рабочих мест через Банк социальной политики за счет капитала для кредитов для решения проблемы занятости, положения о кредитах для поддержки работы за рубежом по контрактам, дополнительную политику поддержки занятости пожилых людей и уточнение политики поддержки занятости молодежи.
Социальный комитет Национальной ассамблеи поручил Агентству по разработке законопроекта продолжить исследования и оценку, чтобы обеспечить осуществимость, особенно местных источников кредитования для поддержки работников, отправляющихся на работу за границу по контрактам; Продолжать пересматривать положения об источниках кредитования из государственного бюджета для обеспечения их соответствия положениям Закона о государственном бюджете и другим соответствующим законам; прописать основные принципы поддержки молодых людей в открытии бизнеса; поддержка занятости молодежи и пожилых людей.
Что касается регистрации труда, то в новом законопроекте предусмотрено только то, что ответственность за осуществление регистрации труда лежит на работодателях; отсутствие правил учета труда работников, не подлежащих обязательному социальному страхованию, и иностранных работников; Не существует никаких правил, поощряющих работников заблаговременно регистрироваться для трудоустройства; Исследование правил, которые позволят сделать методы регистрации труда и управления трудовыми ресурсами подходящими и адаптируемыми к процессу реализации Проекта по разработке приложений демографических данных, идентификации и электронной аутентификации для обслуживания национальной цифровой трансформации в период 2022–2025 гг.; Ведущая роль и центральное место сектора труда, инвалидов войны и социальных дел в регистрации труда неясны; механизм координации и обмена данными о труде между организациями, отдельными лицами и государственными органами.
Кроме того, Социальный комитет Национальной ассамблеи обратился к Агентству по разработке законопроектов с просьбой разъяснить целесообразность разработки правил регистрации труда для внештатных работников; необходимость установления дополнительных процедур учета труда участников обязательного социального страхования; соответствие требованиям при предоставлении работодателями информации о труде органам социального страхования, а также пересмотр и отмена положений, касающихся процедур, процессов и записей регистрации труда, находящихся в ведении правительства в законопроекте.
Что касается системы информации о рынке труда, Социальный комитет Национальной ассамблеи заявил, что законопроект предусматривает, что Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов является центральным агентством, которое руководит и координирует деятельность агентств по сбору, хранению, обобщению информации, анализу, прогнозированию и распространению информации о рынке труда.
Фактически, большой объем информации о труде и занятости собирает Главное статистическое управление, а большой объем сопутствующей информации доступен в базе данных по социальному страхованию, населению и месту жительства.
Социальный комитет Национальной ассамблеи рекомендует правительству продолжить конкретную оценку и уточнение финансовых последствий создания информационной системы рынка труда; взаимосвязь, дорожная карта для обеспечения связи с другими базами данных, связанными с трудом и занятостью, в то же время необходимо определить полномочия и объем сбора, синтеза и управления информацией о труде между сектором труда, инвалидов войны и социальными вопросами и статистическим агентством, а также уточнить крайний срок объявления и распространения результатов сбора, анализа и прогнозирования информации о рынке труда.
Туберкулез (по данным VNA)Источник: https://baohaiduong.vn/the-che-hoa-muc-tieu-giai-quyet-viec-lam-ben-vung-397594.html
Комментарий (0)