Создание пространства для предприятий, желающих внедрить циклическую экономику

Информация была предоставлена Центральным институтом экономического управления (CIEM) — подразделением, непосредственно разрабатывающим проект указа, — на Форуме «Механизм тестирования развития экономики замкнутого цикла во Вьетнаме» утром 12 июня в Ханое.

Центральный институт экономического управления предлагает протестировать развитие циклической экономики в четырех областях, включая: сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство; Промышленный; Энергия; Строительные материалы.

В механизм включены 6 групп политик, в том числе: политика промышленных парков и экономических зон; Политика зеленой классификации; Политика технологического консультирования и трансфера технологий; Политика зеленого кредитования, зеленые облигации; Политика в области обучения рабочей силы; Земельная политика.

По данным ТС. Чан Тхи Хонг Минь, директор Центрального института экономического управления, в Постановлении правительства 687/QD-TTg от 7 июня 2022 года об утверждении Проекта по развитию круговой экономики во Вьетнаме подчеркнул важность размышлений в отношении «экономического» аспекта модели круговой экономики. Можно сказать, что проект является одной из первых важных попыток определить дорожную карту, требования и направления развития экономики замкнутого цикла во Вьетнаме.

Однако для скорейшей реализации преимуществ экономики замкнутого цикла необходимо создать мотивацию для предприятий и инвесторов к трансформации и внедрению инноваций в модели экономики замкнутого цикла. Особенно для некоторых отраслей и сфер с большим потенциалом, таких как сельское хозяйство, промышленность, энергетика, строительные материалы...

«Поскольку экономика замкнутого цикла связана с новым дизайн-мышлением, имеет инновационные приложения и связана со многими различными областями политики, традиционный последовательный подход к совершенствованию соответствующего содержания политики необходим, но недостаточен. В частности, контекст восстановления экономики страны в целом и серьезные трудности, с которыми сталкиваются экономические секторы в первые месяцы 2023 года в частности, также требуют быстрого создания новой мотивации для предприятий, инвесторов и работников посредством политики, способствующей прорывному «зеленому восстановлению», - подтвердила г-жа Минь. Соответственно, важным требованием является содержание разработки Указа о механизме тестирования развития циклической экономики, а именно создание рамок тестирования политики развития циклической экономики в ряде отраслей и сфер с большим потенциалом.

Рассказывая о некоторых аспектах пилотного механизма, г-н Нгуен Ань Зыонг, руководитель отдела общих исследований CIEM, сказал: Что касается политики в отношении промышленных парков и экономических зон, CIEM предложил разрешить проектам KTTH участвовать в пилотном механизме с промышленно-энергетическими и сервисными компонентами с общей долей не менее 50% от общего дохода, разрешенными к реализации в промышленных парках и экономических зонах, и пользоваться инвестиционными льготами в соответствии с положениями закона о промышленных парках и экономических зонах. Кроме того, создать благоприятные условия для иностранцев и вьетнамцев, проживающих за рубежом, для работы и инвестирования в проекты экономики замкнутого цикла в промышленных парках и экономических зонах, а также для членов их семей для временного и постоянного проживания в промышленных парках и экономических зонах, а также во Вьетнаме в соответствии с положениями закона.

Круговая экономическая модель против линейной экономической модели

Что касается политики зеленой классификации, CIEM предложил, чтобы в указе была определена сфера применения полностью зеленых проектов круговой экономики и частично зеленых проектов круговой экономики, а Министерству планирования и инвестиций было поручено осуществлять руководство и координировать работу с министерствами и отраслями для предоставления конкретных указаний по этому вопросу.

В рамках политики технологического консалтинга и трансфера технологий CIEM предложил, чтобы проекты KTTH, участвующие в механизме тестирования, получали технологическое консультирование и внедрение от государственных и местных органов власти, а также покрывали 50% расходов на экспертов по технологическому консалтингу. Проекты, получающие трансфер технологий, освобождаются от уплаты импортной пошлины государством, трансфер технологий, оборудование, обслуживающее проект, участвует в механизме тестирования и имеет приоритет при таможенном оформлении товаров. Государство также компенсирует до 50% расходов предприятий на аренду и приобретение решений цифровой трансформации для реализации проектов KTTH.

В рамках политики зеленого кредитования и зеленых облигаций проекты KTTH имеют право доступа к традиционным и зеленым источникам капитала. Проекты развития зеленой экономики не включаются в кредитную квоту, выделяемую Госбанком кредитным организациям. Проекты зеленого роста, участвующие в Пилотном механизме, могут получить доступ к капиталу через зеленые облигации, но должны соответствовать определенным ограничениям и обеспечивать соблюдение правовых норм, регулирующих выпуск облигаций.

В политике развития человеческих ресурсов государство поддерживает до 70% от общей стоимости курса делового администрирования для организаций, участвующих в Механизме тестирования; Покрытие 50% расходов на профессиональную подготовку и смену профессии, но не более 3-х месячных базовых окладов для каждого работника в зоне реализации проекта. Государственные и местные органы власти должны обеспечить и связать подразделения по обеспечению рабочей силой, профессиональные училища, средние школы, колледжи и университеты с организациями, участвующими в Механизме тестирования и других вспомогательных мероприятиях в соответствии с правилами, чтобы гарантировать наличие рабочей силы надлежащего качества и в достаточном количестве, необходимых для реализации проекта KTTH.

Что касается земельной политики, CIEM предлагает, чтобы организациям, участвующим в Пилотном механизме, было разрешено использовать землю для смешанных и многоцелевых целей, включая крыши, водные поверхности и окружающие ограждения в пределах границ планирования проекта KTTH, участвующего в Пилотном механизме; Разрешение на локальную корректировку планирования строительства и планирования землепользования в пределах границ планирования проекта.

Местные органы власти провинций и городов отдают приоритет использованию имеющихся чистых земель и несут ответственность за расчистку земель в случае, если инвесторы предоставят средства на расчистку земель в местности, местоположение, рельеф и характеристики которой соответствуют масштабу проекта экономики замкнутого цикла, которому выдается Сертификат об участии в ожидаемом испытательном механизме для реализации строительства проекта...

Г-н Дуонг считает, что понимание и управленческое мышление в областях, участвующих в Механизме тестирования, опираются не только на традиционное отраслевое управленческое мышление. Это связано с тем, что новые, современные модели экономики замкнутого цикла могут включать интеграцию многих видов экономической деятельности из самых разных секторов. Например, проект экономики замкнутого цикла в сельском хозяйстве может включать компоненты по энергии биомассы, услуги по переработке сельскохозяйственной продукции...

На семинаре экономические эксперты из многих профильных подразделений поделились своими взглядами на текущую ситуацию, препятствия и предложили соответствующую политику для развития экономики замкнутого цикла во Вьетнаме; Предложить вопросы, которые необходимо включить в механизм тестирования для повышения эффективности содействия развитию экономики замкнутого цикла в течение этого периода.

На основании комментариев CIEM доработает проект указа и представит его Министерству планирования и инвестиций, чтобы Министерство в ближайшем будущем могло представить его Правительству.

Источник