Согласно проекту Закона о столице (с изменениями), контролируемые испытания — это испытания новых инновационных технологий, продуктов, услуг или бизнес-моделей в реальных условиях, в ограниченном объеме под особым контролем уполномоченных государственных органов. Предлагаемая для тестирования новая технология, продукт, услуга или бизнес-модель должны быть способны обеспечить высокую экономическую и социальную ценность и эффективность, которые еще не регулируются законом, еще не разрешены к внедрению или для которых действующие правовые нормы больше не подходят.
Ожидается, что включение модели контролируемого тестирования в пересмотренный Закон о капитале создаст правовую основу для стимулирования инвестиций в технологические сферы.
Рассматривающий законопроект орган, Юридический комитет Национальной ассамблеи, считает, что такое положение соответствует требованиям Постановления № 52-NQ/TW Политбюро о ряде политик и стратегий для активного участия в Четвертой промышленной революции, создания для Ханоя основы для привлечения и содействия практическому внедрению новых технологических решений, продуктов, услуг и бизнес-моделей, поощрения духа инноваций, превращения столицы Ханоя в действительно один из ведущих центров инноваций в стране и регионе. Однако поскольку механизм контролируемого тестирования является новой моделью, практическое тестирование пока не проводилось. Поэтому Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил ведомствам продолжить исследования и консультации с министерствами и ведомствами для совершенствования этого положения.
Что касается объема контента, который может быть подвергнут контролируемому тестированию, то, по словам г-на Хоанг Тхань Туна, председателя юридического комитета Национальной ассамблеи, существует мнение, предлагающее более конкретно ограничить контент и области, которые разрешено тестировать с помощью контроля. Например, включены только новые технологии в определенных областях, как указано в резолюции № 98/2023/QH15 Национальной ассамблеи, применимой к городу Хошимин, поскольку это новый контент, требующий осторожных шагов.
Относительно вышеуказанного вопроса депутат Национальной ассамблеи Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) выразил свое согласие с тем, что должен быть механизм контролируемого тестирования для тестирования новых технологий, продуктов, услуг или инновационных бизнес-моделей для технологических изобретений и технических инициатив. Именно этот фактор создает условия для того, чтобы Ханой действительно стал одним из ведущих инновационных центров страны и региона.
Однако г-н Хоа также заявил, что тестирование необходимо строго контролировать, поскольку существуют важные тесты, инициативы и технические усовершенствования, которые могут повлиять на национальные проблемы и даже иметь «побочные эффекты». Поэтому соответствующим министерствам и ведомствам также необходимо уделять внимание и контролировать эти районы тестирования.
Г-н Фам Ван Тхинь, член Экономического комитета Национальной ассамблеи, выразил мнение, что нам следует смело открывать для себя столицу, поскольку столица является самым динамичным и концентрированным местом с точки зрения экономики и общества. Особенно необходима среда для тестирования, отвечающая практическим требованиям.
«Например, когда государство инвестирует в создание продукта, оно предоставит процедуры. Но можно смело экспериментировать, просто производя такие продукты, как: корабли, маршруты. После завершения строительства дороги поезд может ходить, не следуя установленным процедурам. То есть, вместо последовательного процесса от А до Я, нужно просто проверить свойства продукта. Поэтому, необходимо углубиться в вопрос качества, то есть надлежащего качества продукта по заданным техническим параметрам, связанный с вопросом ответственности, если испорчен, то надо нести ответственность, а не требовать соблюдения старого процесса, на сколько метров в глубину копать и бурить? Как складывать начинку? - Г-н Тхинь привел пример и доказательства: «Тестирование новых технологий уже доступно за рубежом. Так как же рассчитать тест, чтобы он соответствовал вашим ресурсным возможностям? Новый ориентированный на результат контроль качества стимулирует креативность. Например, в илистую почву необходимо добавлять гравий для придания ей твердости, но теперь существуют добавки, которые делают илистую почву твердой, как камень, поэтому больше нет необходимости добавлять гравий. Это значит, что для творчества должно быть место для экспериментов. Если вас заставляют следовать процессу, не считают неправым и не платят за это, кто осмелится экспериментировать?
Что касается новых технологических продуктов, то, по словам г-на Тхинь, в ходе экспериментов управление технологическими проектами не должно требовать проведения большого количества совещаний? Сколько страниц в отчете? Но оплачиваются только исследования продукта. «Но теперь ученым приходится заниматься бумажной работой. Очень печально! - В то же время г-н Тхинь заявил, что, как и в частном секторе, это значительно сокращает затраты времени на соблюдение требований. Если бы аэропорт Ван Дон строило правительство, на это ушло бы 6 лет, но если бы это делал частный сектор, на это ушло бы всего 2 года. Так что за эти 4 года общество получило огромную пользу.
Говоря о положении о механизме контролируемого тестирования в проекте Закона о столице (с изменениями), г-н Тран Ван Кхай, постоянный член Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде, поднял вопрос о том, как страны осуществляют регулирование, каковы преимущества и недостатки нормативных актов каждой страны? Проводили ли мы какие-либо комплексные исследования и привлекали ли какой-либо опыт применения данного положения в проекте Закона о столице (с изменениями)? Ограничены ли такие правила определенной местностью или сектором? Поэтому необходимо регулировать механизм, сферу, условия и пределы для каждой области в соответствии с конкретными условиями. Нецелесообразно регулировать в целом, чтобы это можно было широко применять и легко привести к лазейкам.
Источник
Комментарий (0)