Закон о столице (с поправками), институциональная основа для ускорения развития Ханоя

Большие изменения по сравнению с Законом о капитале 2012 года

По словам Нгуен Фыонг Туи, заместителя председателя Комитета по законодательству Национальной ассамблеи, законопроект о столице (измененный), состоящий из 7 глав и 54 статей, представляет собой огромное изменение по сравнению с Законом о столице 2012 года. Предлагаемая политика в основном следует руководящему духу Постановления Политбюро № 15-NQ/TW от 5 мая 2022 года, демонстрируя уникальность и превосходство, создавая основу и базу для развития Столицы.

Заместитель главы юридического комитета Национальной ассамблеи Нгуен Фыонг Туи заявил, что Закон о столице (с изменениями) после его принятия будет иметь много преимуществ.

«Благодаря мониторингу процесса завершения работы над законопроектом мы видим, что законопроект продемонстрировал политику, которая создает основу для городского правительства, чтобы продолжать предлагать и совершенствовать систему решений и мер в области государственного управления в целом, а также сосредоточиться на решениях по мобилизации ресурсов, инвестициям, планированию, политике развития сфер культуры, образования, здравоохранения и социального обеспечения... В частности, есть сильные решения, которые помогут Ханою преодолеть текущие недостатки в ландшафте, городском строительстве, дорожном движении и загрязнении окружающей среды...» - сказал заместитель председателя юридического комитета Национальной ассамблеи.

Проект закона о столице (с изменениями) содержит множество выдающихся и конкретных положений, касающихся многих всеобъемлющих областей. По словам заместителя председателя Комитета по правовым вопросам Национальной ассамблеи, для того, чтобы эта политика была реализована на практике и эффективно реализована, нам нужны способные и энтузиасты. Поэтому делегаты очень заинтересованы в положениях по совершенствованию аппарата городского управления в Ханое, которые также являются новым содержанием по сравнению с Законом о столице 2012 года.

Более сильная децентрализация городов

По словам заместителя главы юридического комитета Национальной ассамблеи Нгуен Фыонг Туи, законопроект о столице (с изменениями) содержит отдельную главу о городском управлении в Ханое с большим количеством механизмов, отличающихся от действующего Закона об организации местного самоуправления.

В частности, ожидается, что законопроект еще больше децентрализует полномочия Народного совета и Народного комитета города по решению вопросов, связанных с организационным аппаратом; иметь политику, связанную с управлением кадрами, государственными служащими и государственными служащими, привлекающими талантливых людей; политики в отношении заработной платы, окладов, доходов...

Положения законопроекта достаточно открыты и предоставляют городскому правительству сравнительно широкие полномочия. Для решения проблем, связанных с заторами на дорогах, законопроект предусматривает, что Народный совет уполномочен предписывать и реализовывать решения и меры по контролю за личными транспортными средствами в центральной части города, предписывать зоны с низким уровнем выбросов и сокращать загрязнение окружающей среды, вызываемое транспортными средствами...

Наряду с этим, интерес представляют также решения, связанные с городским планированием, реновацией и реконструкцией, однако законопроект устанавливает только общие правовые рамки, в основном децентрализуя полномочия на местах для реализации комплексных, синхронных решений и соответствующих дорожных карт в зависимости от требований управления на каждом этапе и местных ресурсов.

Что касается транспорта, заместитель председателя юридического комитета Национальной ассамблеи Нгуен Фыонг Туи сообщил, что одним из положений законопроекта является сосредоточение внимания на развитии общественного транспорта в соответствии с моделью TOD. Благодаря этому постановлению у города Ханой появится больше возможностей для решения текущих проблем с дорожным движением.

Одним из положений законопроекта о столице (с изменениями) является акцент на развитии общественного транспорта по модели TOD. Благодаря этому постановлению у города появится больше возможностей для решения текущих проблем с пробками и дорожным движением.

Создание позиции и силы для столицы на новом этапе развития

По словам заместителя председателя юридического комитета Национальной ассамблеи Нгуен Фыонг Туи, когда мы разовьем городские районы с хорошими условиями жизни, удобным транспортом и гарантированными экологическими, ландшафтными и инфраструктурными условиями, привычки людей изменятся. В это время они не выберут жизнь в тесных помещениях, узких переулках, в небезопасных условиях...

В то же время законопроект также содержит положения, касающиеся реконструкции и обновления городской среды, в том числе предлагающие более жесткие политические решения, чем действующие правовые нормы, по перепланировке и реконструкции каждой зоны в центральной части города. Районы с высокой плотностью населения и высокой плотностью застройки могут быть перепланированы; Регулирование проектов по захвату и проектов, находящихся под угрозой обрушения. Современные методы лечения доступны, но не очень эффективны.

Отметив, что когда был принят Закон о столице (с поправками), заместитель председателя Комитета по праву Национальной ассамблеи Нгуен Фыонг Туи сказал, что в ходе мониторинга процесса обсуждения делегатами на 6-й сессии, на конференции специализированных делегатов Национальной ассамблеи и в ходе прямого обмена мнениями делегаты в основном поддержали содержание законопроекта, особенно в части специальных и конкретных мер политики, поскольку столица всего одна. Столица предъявляет особые требования к управлению и развитию.

Измененный Закон о столице будет иметь много преимуществ, однако принятие нового Закона — это лишь первый шаг, поскольку это закон о децентрализации. Работа, которую предстоит проделать правительству Ханоя, огромна. «Законопроект содержит до 80 положений о децентрализации и дополнениях для городского управления. Объем правовых документов, которые необходимо и дальше выпускать для конкретизации этих механизмов и политики, очень велик», — сказал заместитель председателя Комитета по праву Национальной ассамблеи.

Заместитель председателя Комитета по праву Национальной ассамблеи также выразил надежду, что в ближайшее время правительство, премьер-министр, центральные министерства и отрасли, особенно Ханойский партийный комитет и органы власти, сосредоточатся на исследовании и предложении конкретных решений по реализации политики «открытия пути», предусмотренной в Законе о столице (с изменениями). Вместе с Планом развития столицы Ханоя на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 года и Проектом корректировки Генерального плана развития столицы Ханоя до 2045 г. с перспективой до 2065 г., которые были одобрены Национальным собранием, они станут важными правовыми основами и базами для создания позиции и силы столицы на новом этапе развития, чтобы столица стала по-настоящему культурной, цивилизованной, современной.

Источник: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-nen-tang-the-che-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html