Большие изменения по сравнению с Законом о капитале 2012 года
По словам заместителя главы юридического комитета Национальной ассамблеи Нгуен Фыонг Туи, законопроект о столице (измененный) состоит из 7 глав и 54 статей, что является огромным изменением по сравнению с Законом о столице 2012 года. Предлагаемая политика в основном следует руководящему духу Постановления № 15-NQ/TW от 5 мая 2022 года Политбюро, демонстрируя уникальность и превосходство, создавая основу и базу для развития столицы.
«Благодаря мониторингу процесса завершения работы над законопроектом мы видим, что законопроект продемонстрировал политику, которая создает основу для городского правительства, чтобы продолжать предлагать и совершенствовать систему решений и мер в области государственного управления в целом, а также сосредоточиться на решениях по мобилизации ресурсов, инвестициям, планированию, политике развития сфер культуры, образования, здравоохранения и социального обеспечения... В частности, есть сильные решения, которые помогут Ханою преодолеть текущие недостатки в ландшафте, городском строительстве, дорожном движении и загрязнении окружающей среды...» - сказал заместитель председателя юридического комитета Национальной ассамблеи.
Проект закона о столице (с изменениями) содержит множество выдающихся и конкретных положений, касающихся многих всеобъемлющих областей. По словам заместителя председателя Комитета по праву Национальной ассамблеи, для того, чтобы эта политика была реализована на практике и эффективно реализована, нам нужны способные и энтузиасты. Поэтому делегаты очень заинтересованы в положениях по совершенствованию аппарата городского управления в Ханое, которые также являются новым содержанием по сравнению с Законом о столице 2012 года.
Более сильная децентрализация для городов
По словам заместителя главы юридического комитета Национальной ассамблеи Нгуен Фыонг Туи, законопроект о столице (с изменениями) содержит отдельную главу о городском управлении в Ханое с большим количеством механизмов, отличающихся от действующего Закона об организации местного самоуправления.
В частности, ожидается, что законопроект еще больше децентрализует полномочия Народного совета и Народного комитета города по решению вопросов, связанных с организационным аппаратом; иметь политику, связанную с управлением кадрами, государственными служащими и государственными служащими, привлекающими талантливых людей; политика в области кадрового обеспечения, заработной платы, доходов...
Положения законопроекта достаточно открыты и предоставляют городскому правительству сравнительно широкие полномочия. Для решения проблем, связанных с заторами на дорогах, законопроект предусматривает, что Народный совет уполномочен предписывать и реализовывать решения и меры по контролю за личными транспортными средствами в центральной части города, предписывать зоны с низким уровнем выбросов и сокращать загрязнение окружающей среды, вызываемое транспортными средствами...
Наряду с этим, интерес представляют также решения, связанные с городским планированием, реновацией и реконструкцией, однако законопроект устанавливает только общие правовые рамки, в основном децентрализуя полномочия на местах для реализации комплексных, синхронных решений и соответствующих дорожных карт в зависимости от требований управления на каждом этапе и местных ресурсов.
Что касается транспорта, заместитель председателя юридического комитета Национальной ассамблеи Нгуен Фыонг Туи сообщил, что одним из положений законопроекта является сосредоточение внимания на развитии общественного транспорта в соответствии с моделью TOD. Благодаря этому постановлению у города Ханой появится больше возможностей для решения текущих проблем с дорожным движением.
Создание позиции и силы для столицы на новом этапе развития
По словам заместителя председателя юридического комитета Национальной ассамблеи Нгуен Фыонг Туи, когда мы разовьем городские районы с хорошими условиями жизни, удобным транспортом и гарантированными экологическими, ландшафтными и инфраструктурными условиями, привычки людей изменятся. В это время они не выберут жизнь в тесных помещениях, узких переулках, в небезопасных условиях...
В то же время законопроект также содержит положения, касающиеся реконструкции и обновления городской среды, в том числе предлагающие более жесткие политические решения, чем действующие правовые нормы, по перепланировке и реконструкции каждой зоны в центральной части города. Районы с высокой плотностью населения и высокой плотностью застройки могут быть перепланированы; Регулирование проектов по захвату и проектов, находящихся под угрозой обрушения. Современные методы лечения доступны, но не очень эффективны.
Отметив, что когда был принят Закон о столице (с поправками), заместитель председателя Комитета по праву Национальной ассамблеи Нгуен Фыонг Туи сказал, что в ходе мониторинга процесса обсуждения делегатами на 6-й сессии, на конференции специализированных делегатов Национальной ассамблеи и в ходе прямого обмена мнениями делегаты в основном поддержали содержание законопроекта, особенно в части специальных и конкретных мер политики, поскольку столица всего одна. Столица предъявляет особые требования к управлению и развитию.
Измененный Закон о столице будет иметь много преимуществ, однако принятие нового Закона — это лишь первый шаг, поскольку это закон о децентрализации. Работа, которую предстоит проделать правительству Ханоя, огромна. «Законопроект содержит до 80 положений по децентрализации и дополнительному содержанию для городского управления. Объем правовых документов, которые необходимо и дальше выпускать для конкретизации этих механизмов и политик, очень велик», — сказал заместитель председателя Комитета по праву Национальной ассамблеи.
Заместитель председателя Комитета по праву Национальной ассамблеи также выразил надежду, что в ближайшее время правительство, премьер-министр, центральные министерства и ведомства, особенно Ханойский партийный комитет и органы власти, сосредоточатся на исследовании и предложении конкретных решений по реализации политики «открытия пути», предусмотренной в Законе о столице (с изменениями). Вместе с Планом развития столицы Ханоя на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 года и Проектом корректировки Генерального плана развития столицы Ханоя до 2045 г. с перспективой до 2065 г., которые были одобрены Национальным собранием, они станут важными правовыми основами и базами для создания позиции и силы столицы на новом этапе развития, чтобы столица стала по-настоящему культурной, цивилизованной, современной.
Источник: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-nen-tang-the-che-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html
Комментарий (0)