Многие проекты из ГЧП-инвестиций перешли в государственные инвестиции.

На 5-й сессии 15-го Национального собрания в ходе сессии вопросов и ответов с министром транспорта Нгуен Ван Тхангом депутаты Национального собрания, выступавшие в зале, затронули многие острые вопросы, связанные с применением Закона об инвестициях в рамках метода государственно-частного партнерства (ГЧП) в строительных проектах в национальной транспортной сети.

Выступая на сессии вопросов и ответов, делегат Чан Ань Туан (делегация города Хошимин) сообщил, что в настоящее время существует ряд проектов, которые были в принципе одобрены в форме ГЧП, но затем переведены в форму государственных инвестиций. Проект еще не реализован, но инвестиционная политика требует корректировки, что увеличивает сроки подготовки проекта и может впоследствии повлиять на план его реализации. Делегат попросил министра предложить решения по преодолению этой проблемы в ближайшем будущем.

В допросе принял участие делегат Чан Ань Туан (делегация города Хошимин).

Делегат Чинь Суан Ан (делегация Донг Най), также обеспокоенный этой проблемой, заявил, что многие вопросы, связанные с проектами BOT, до сих пор не получили конкретных сроков решения, в то время как Постоянный комитет Национальной ассамблеи объявил о своем заключении по этому вопросу. Делегаты потребовали от министра взять на себя конкретные обязательства, чтобы успокоить инвесторов, людей и бизнес.

Говоря о мобилизации ресурсов на транспорт, делегат Чинь Суан Ан заявил, что при развитии транспортной инфраструктуры невозможно использовать государственный бюджет на все. В недавней ситуации многие проекты перешли от инвестиций ГЧП к государственным инвестициям. Делегат заявил, что если не будет по-настоящему фундаментальных мер по мобилизации ресурсов в развитие транспортной инфраструктуры, развивать страну будет очень сложно.

По словам делегата Чинь Суан Аня, в дополнение к решениям в области продвижения инвестиций и коммуникаций необходимо решить проблемы, связанные с институтами и политикой, в частности, положения о коэффициентах государственного капитала в Законе о ГЧП, положения Закона о бюджете, Закона о строительстве и Закона о дорожном движении, касающиеся расходов центрального и местного бюджетов.

Делегат Чинь Суан Ан (делегация Донг Най) принял участие в сессии опроса в зале.

Делегат поручил министру обобщить, оценить и дать правительству рекомендации для представления в компетентные органы, особенно по вопросам, связанным с институтами, с целью мобилизации действительно необходимых ресурсов для развития транспорта в ближайшее время.

Отвечая на вопросы депутатов Национальной ассамблеи, министр транспорта Нгуен Ван Тханг заявил, что переход от проектов ГЧП к государственным инвестициям вызывает серьезную обеспокоенность в транспортном секторе. С момента принятия Закона о ГЧП нам пока не удалось привлечь большое количество предприятий для инвестирования в инфраструктурные проекты в формате ГЧП. В связи с этим Министерство транспорта изучает и готовится предложить ряд решений для эффективного привлечения инвестиционного капитала ГЧП.

По словам министра, наши потребности в инвестициях в инфраструктуру только в период 2021–2025 годов составляют 462 000 миллиардов долларов, из которых реально выделено лишь 66%, и мы остро нуждаемся в источниках общественного капитала для участия в строительстве транспортной инфраструктуры. Министр подчеркнул, что в этом вопросе должна быть система синхронных решений с соответствующими институциональными корректировками для создания доверия и равенства для бизнеса.

В частности, хотя закон и предусматривает, что если выручка увеличивается более чем на 125% по сравнению с оценкой, предприятие должно поделиться ею с государством, а если выручка уменьшается менее чем на 75%, государство должно компенсировать убытки, но как, где и из какого источника — неясно. Закон также гласит, что когда предприятие подписывает договор, в нем четко оговариваются случаи, когда размер комиссионных может быть увеличен. Но с 2019 года по настоящее время из-за проблем, связанных с макроэкономической стабильностью, мы не разрешаем предприятиям увеличивать тарифы по контрактам, что приводит к неопределенности доходов, влечет за собой последствия для банков, просроченную задолженность...

Министр транспорта Нгуен Ван Тханг ответил на вопросы.

Министр сообщил, что Министерство транспорта приняло во внимание мнение депутатов Национальной ассамблеи и будет координировать работу с местными органами власти с целью организации конференций для продвижения и привлечения инвестиций как со стороны отечественного, так и международного бизнеса. Наряду с этим Министерство будет консультировать Правительство, координировать работу с Министерством планирования и инвестиций, другими министерствами и отраслями по устранению трудностей и препятствий, особенно в вопросе привлечения иностранных предприятий к участию в инвестировании в транспортную инфраструктуру.

Министр заявил, что для полного устранения барьеров и препятствий в проектах BOT Министерство транспорта намерено представить этот вопрос Национальному собранию на этой сессии. Однако в процессе подготовки к запросу мнений Национальная ассамблея постановила, что необходимо рассмотреть и оценить не только 8 проектов BOT, но и координировать работу с местными органами власти для оценки всех проектов BOT по всей стране, включая центральные и местные проекты BOT, чтобы иметь полную картину и на ее основе предлагать меры и решения.

В настоящее время министерство собрало все мнения с мест, выявило проблемы и повторно направило их в 8 проектов BOT, которые необходимо решить в первую очередь. Все досье передано в правительство и согласовывается с министерствами и ведомствами для дальнейшей обработки и представления Постоянному комитету Национальной ассамблеи и Национальной ассамблее. Министерство транспорта продолжит внимательно следить за этим вопросом.

Источник: https://www.congluan.vn/rat-nhieu-du-an-tu-dau-tu-ppp-chuyen-sang-dau-tu-cong-post250903.html