Нормы закона не могут быть «золотым обручем» для руководства.

Утром 24 мая на заседании по обсуждению Закона о торгах (с изменениями) многие депутаты Национального собрания продолжили обсуждать вопрос о том, следует ли распространять сферу применения Закона о торгах на дочерние компании государственных предприятий (ГП).

Правительство предлагает применять торги только для избранных инвесторов и проектов с участием государственных предприятий. Дочерние компании государственных предприятий с долей государственного капитала 30% и более или менее 30%, но общим государственным капиталом в проекте более 500 млрд донгов, не будут обязаны участвовать в торгах.

Отсюда возникает два типа мнений. Мнения согласны с предложением правительства, поскольку считается, что это обеспечит автономию и самоопределение предприятий.

Сторонники второго мнения полагают, что если правила будут такими, как в проекте, это существенно сузит круг проектов с использованием государственного капитала, которые должны быть представлены на торгах, что создаст правовой пробел в управлении государственным капиталом.

Делегат Национальной ассамблеи Фан Дык Хьеу.

Обсуждая данный вопрос, депутат Национальной ассамблеи Фан Дык Хьеу (Тай Бинь) согласился с первым мнением, предложив не распространять сферу применения Закона о торгах на дочерние компании государственных предприятий. Поскольку расширение подразумевает добавление 4 групп субъектов, на которые распространяется Закон о торгах, это очень широкая сфера применения.

Г-н Хиеу заявил, что Закон о торгах — не единственный инструмент управления государственными предприятиями, поскольку существуют и другие механизмы контроля. Поэтому сфера применения Закона о торгах не должна распространяться на дочерние компании государственных предприятий.

По мнению делегата, если расширение сферы применения Закона о торгах на дочерние общества государственных предприятий будет осуществляться жестко, это может затронуть производственную деятельность предприятий, интересы инвесторов и интересы государства.

Г-н Хьеу обеспокоен влиянием применения Закона о торгах к дочерним компаниям государственных предприятий как на фондовый рынок, так и на процесс акционирования предприятий.

Дебаты с депутатом Фан Дык Хьеу «о плане исключения дочерних компаний государственных предприятий» депутат Ле Хоанг Ань (Зя Лай) сказал: «У нас есть правила торгов, которые обеспечивают честную конкуренцию, прозрачность и экономическую эффективность. Это очень хорошие вещи, почему мы исключаем эти предприятия, которые делают такие хорошие вещи?».

Делегат Ле Хоанг Ань проанализировал, что компании и предприятия с государственными капиталовложениями должны внедрять эти принципы и побуждать другие предприятия по всей стране делать то же самое. Наряду с этим частные предприятия и предприятия с долей государственного инвестиционного капитала менее 50% продолжают осуществлять свою деятельность в соответствии с положениями Закона о торгах. Поэтому делегат предложил не исключать из участия в торгах предприятия и дочерние компании, в которые инвестирует государство.

Продолжая дебаты, депутат Труонг Чонг Нгиа (Хошимин) поддержал точку зрения депутата Фан Дык Хьеу. Он сказал: «Мы не должны впадать в крайности в этом вопросе, и как сказал депутат Фан Дык Хьеу, неправда, что, просто приняв Закон о торгах и сделав несколько таких обручей, вы думаете, что все будет хорошо. Последний фактор — это все еще люди и бизнес».

Когда государственное предприятие инвестирует в другое предприятие, оно может вложить только 5–10% капитала предприятия, поэтому подпадать под действие Закона о торгах необязательно.

Г-н Нгиа сказал: «Предприятия несут ответственность за свои конечные результаты. Для предприятий при торгах важны не только деньги, но и множество других факторов, таких как время и возможности. В частности, если нет негатива, знакомство также является полезным фактором в торгах, поскольку предприятия знакомы друг с другом. Мы не должны думать в экстремальном ключе, что чем больше петель мы намотаем на провод, тем лучше. Иногда лучше, если мы замедлимся и повысим эффективность».

Государство управляет только государственными предприятиями. Если это государственное предприятие инвестирует в другое предприятие, существует множество других законов, регулирующих его деятельность, например, Закон о предприятиях.

Таким образом, делегат соглашается с мнением 1 и считает: «С любым коррумпированным или негативным человеком должен разбираться орган инспекции, проверки и расследования, а не просто использовать Закон о торгах для борьбы с коррупцией и негативным поведением».

Источник