(TN&MT) - Продолжая программу 9-й внеочередной сессии, сегодня утром, 19 февраля, под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Диня Национальная ассамблея проголосовала за принятие Закона об организации местного самоуправления (с поправками). В голосовании приняли участие 458/459 депутатов Национальной ассамблеи, что составило 99,78% (что равно 95,82% от общего числа депутатов Национальной ассамблеи).
Это по-прежнему один из законов и постановлений, принятых Национальной ассамблеей с очень высоким уровнем одобрения депутатов Национальной ассамблеи, присутствовавших на этой 9-й внеочередной сессии, что демонстрирует высокий консенсус депутатов Национальной ассамблеи по внесению изменений и дополнений в законы об организационном аппарате и связанных с ними постановлениях, напрямую служащих революции по оптимизации аппарата политической системы, а также политике центрального правительства по содействию прорывному развитию страны в новую эпоху.
Организация местного самоуправления, которая будет рациональной, эффективной и действенной
Закон об организации местного самоуправления (с изменениями) состоит из 7 глав и 50 статей; вступает в силу с 1.3.2025.
Согласно закону, административными единицами Социалистической Республики Вьетнам являются: провинции и города центрального подчинения; район, уезд, город, город провинции, город центрального подчинения; коммуна, район, город; Специальные административно-хозяйственные единицы, создаваемые решением Народного Собрания.
В зависимости от географических условий, численности населения, потребностей социально-экономического развития, национальной обороны и безопасности административные единицы районного уровня на островах и архипелагах не могут организовывать административные единицы коммунального уровня.
Задачи и полномочия органов местного самоуправления всех уровней определяются на основе разграничения полномочий между центральными государственными органами и местными государственными органами, а также органов местного самоуправления всех уровней в форме децентрализации и делегирования.
Закон устанавливает пять принципов организации и деятельности органов местного самоуправления.
А именно, во-первых, соблюдать Конституцию и законы и управлять обществом посредством закона; реализовать принцип демократического централизма. Народный совет работает коллегиально и принимает решения большинством голосов. Народный комитет на уровне местного самоуправления действует в рамках коллективного режима Народного комитета в сочетании с ответственностью Председателя Народного комитета.
Во-вторых, организация местного самоуправления является оптимизированной, эффективной, действенной и действенной, отвечающей требованиям профессионального, современного и прозрачного местного управления, обеспечивающей подотчетность, связанную с механизмом контроля власти.
В-третьих, обеспечить права человека и гражданина; содействовать народному господству, служить народу и подвергаться народному контролю и надзору.
В-четвертых, обеспечить единое, плавное и непрерывное администрирование.
В-пятых, работа, находящаяся в ведении местных органов власти, должна решаться населенным пунктом, организовываться и осуществляться населенным пунктом и под его собственную ответственность.
Закон также устанавливает, что Народный совет, состоящий из делегатов Народного совета, избираемых местными избирателями, является местным органом государственной власти, представляющим волю, стремления и возможности народа, и несет ответственность перед местным населением и вышестоящим государственным органом.
Народный комитет местного самоуправления избирается Народным советом соответствующего уровня, является исполнительным органом Народного совета, государственным административным органом местного уровня и несет ответственность перед местным населением, Народным советом соответствующего уровня и государственным административным органом вышестоящего уровня.
Народный комитет в местах, где нет местных органов власти, является местным государственным административным органом, ответственным перед местным населением и Народным комитетом следующего, более высокого уровня.
Правительство определяет численность членов Народных комитетов всех уровней.
Представляя отчет о разъяснении, принятии и пересмотре законопроекта, член Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг заявил, что поступило предложение о добавлении статьи, разъясняющей термины децентрализация, делегирование полномочий и авторизация. В некоторых мнениях предлагалось пересмотреть и скорректировать положения законопроекта для обеспечения соответствия Закону о государственном устройстве (с изменениями).
Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял вышеуказанные мнения, а также рассмотрел и пересмотрел положения статей 12, 13 и 14 законопроекта, чтобы обеспечить последовательность, соответствие роли и характеру каждого субъекта, а также ясность в отношении условий обеспечения и механизма ответственности при осуществлении децентрализации, делегирования и авторизации.
Что касается концепций децентрализации, делегирования и авторизации, то Закон об организации правительства, недавно принятый Национальной ассамблеей, содержит конкретные положения, поэтому мы не будем повторять их в настоящем Законе, чтобы избежать дублирования.
В некоторых мнениях предлагалось пересмотреть, дополнить и скорректировать положения о конкретных задачах и полномочиях Народного совета, Постоянного комитета Народного совета, Народного комитета и Председателя Народного комитета всех уровней, чтобы обеспечить их соответствие практическим требованиям, соответствие и непротиворечивость соответствующим положениям.
В ответ на мнения депутатов Национальной ассамблеи Постоянный комитет Национальной ассамблеи пересмотрел положения о задачах и полномочиях Народных советов, Народных комитетов и председателей Народных комитетов всех уровней, чтобы обеспечить определенное различие в объеме задач и полномочий местных органов власти на каждом уровне, создав основу для дальнейшего уточнения задач и полномочий Народных советов и Народных комитетов всех уровней в каждой сфере государственного управления в специализированных законах, обеспечив последовательность правовой системы, а также осуществимость, стабильность и долговечность Закона.
Некоторые мнения предлагают продолжить наследовать положения действующего Закона о числе делегатов Народного совета, числе заместителей председателя Народного совета и числе комитетов Народного совета вместо того, чтобы поручить это Постоянному комитету Национального собрания. В то же время пересмотреть положения об организационной структуре Народных комитетов всех уровней, чтобы обеспечить их последовательность и соответствие действительности.
Постоянный комитет Национального собрания принял вышеуказанное мнение и добавил дополнительную статью (статья 28), специально регулирующую количество делегатов Народных советов всех уровней на основе наследования положений действующего Закона; Одновременно в целях обеспечения удобства применения закона и организации выборов депутатов Народных Советов всех уровней на 2026-2031 годы дополнить положения о количестве заместителей Председателя Народного Совета и количестве комитетов Народного Совета соответствующими положениями проекта Закона.
Что касается организационной структуры Народного комитета, законопроект был пересмотрен в направлении поручения Правительству определения численности членов Народного комитета на всех уровнях с целью создания инициативы по корректировке организационной структуры Народного комитета на всех уровнях в соответствии с политикой продолжения упорядочения и оптимизации аппарата на каждом этапе.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-386767.html
Комментарий (0)