Утром 22 июня, после того как Национальная ассамблея заслушала г-на Ле Куанг Хюя, председателя Комитета по науке, технологиям и окружающей среде, который объяснил, принял и пересмотрел проект Закона об электронных транзакциях (с поправками), делегаты проголосовали за принятие этого закона.
Выступая в зале заседаний, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай сообщил, что результаты голосования показали, что в голосовании по принятию Закона об электронных транзакциях (с поправками) приняли участие 468/477 делегатов, что составило 94,74%.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай выступает в зале.
Закон об электронных транзакциях (с изменениями) состоит из 7 глав и 54 статей, с рядом новых пунктов по сравнению с действующим законом. Поправка к закону направлена на преодоление трудностей и недостатков Закона об электронных транзакциях 2005 года. В частности, ограничение некоторых сфер применения электронных транзакций в законе может препятствовать применению цифровых технологий и цифровой трансформации в этих сферах.
Кроме того, поправка к закону позволит преодолеть отсутствие политики поддержки электронных транзакций, продвижения электронных транзакций в государственных органах, а также отсутствие правил создания, сбора, подключения и обмена данными государственными органами.
С другой стороны, поправка к закону направлена на обеспечение согласованности с более поздними законами о сетевой безопасности; создать полный, адекватный и благоприятный правовой коридор для перевода деятельности из реальной среды в цифровую во всех отраслях и сферах, чтобы проактивно и активно участвовать в Четвертой промышленной революции и национальной цифровой трансформации.
Закон об электронных транзакциях (с изменениями) дополняет положения об управлении данными, базах данных, открытых данных и положения о государственных органах по содействию электронным транзакциям с целью перевода всех видов деятельности в цифровую среду.
В частности, что касается сферы регулирования , Закон регулирует только осуществление сделок с использованием электронных средств, а не содержание, форму и условия сделок в различных областях, включая сферы национальной обороны и безопасности. Сделки в любой сфере деятельности будут регулироваться специализированными законами этой сферы.
Что касается ответственности за государственное управление электронными транзакциями, Закон предусматривает, что Министерство информации и коммуникаций является центральным органом, ответственным перед правительством за руководство и координацию деятельности министерств и ведомств министерского уровня в целях осуществления государственного управления электронными транзакциями.
Министерства, ведомства министерского уровня, народные комитеты провинций и городов центрального подчинения должны координировать свою деятельность с Министерством информации и коммуникаций для осуществления государственного управления электронными транзакциями в областях и сферах в рамках возложенных на них задач и полномочий.
Министр национальной обороны осуществляет государственное управление электронными транзакциями в области криптографии и цифровой подписи для специализированной государственной службы на основе национальных технических стандартов и правил цифровой подписи в соответствии с положениями закона.
Что касается юридической ценности сообщений данных, сфера регулирования Закона регулирует только осуществление транзакций с использованием электронных средств, а не содержание, условия и способы совершения транзакций.
Чтобы соответствовать сфере регулирования, положения о нотариальном заверении, аутентификации, консульской легализации и электронном хранении в статьях 9, 13 и 19 Закона упоминаются только без конкретных положений, чтобы избежать дублирования и совпадений в правовой системе. Поэтому Постоянная комиссия Национального собрания сохраняет это содержание в том виде, в каком оно представлено в проекте закона, и не добавляет переходных положений, касающихся нотариального удостоверения и удостоверения подлинности, в статью 53.
Депутаты Национального собрания нажали кнопку принятия Закона об электронных транзакциях (с изменениями).
Что касается электронных подписей, то есть предложения по добавлению других типов электронных подписей в дополнение к цифровым подписям, которые отвечают всем условиям, гарантирующим безопасность и юридическую силу подписи.
По данному вопросу Постоянная комиссия Народного собрания заявила, что в соответствии с пунктом 11 статьи 3 Закона электронная подпись используется для подтверждения субъекта подписи, подтверждения согласия субъекта с информацией, содержащейся в подписанном сообщении данных, и должна быть создана в форме электронных данных, прикрепленных или логически объединенных с сообщением данных, чтобы считаться электронной подписью.
В настоящее время другие формы электронной аутентификации, такие как отсканированные подписи, подписи-изображения, одноразовые пароли (OTP), текстовые сообщения (SMS)… не являются электронными подписями. Однако в целях соответствия практическому осуществлению операций в банковском и таможенном секторах... и содействия электронным транзакциям пункт 4 статьи 22 Закона предусматривает, что использование этих форм подтверждения должно осуществляться согласно соответствующим правовым нормам.
Что касается перехода от бумажных документов к сообщениям данных и наоборот в целях соответствия практике банковского и таможенного секторов, принимая во внимание обоснованные мнения депутатов Национальной ассамблеи, статья 15 была пересмотрена с целью включения в нее содержания требований к переходу, которые необходимо выполнить, и поручения Правительству подробного регулирования, как указано в Законе, в соответствии с практикой банковского и таможенного секторов.
Статьи 43–47 Закона конкретно определяют виды электронных транзакций, виды деятельности, обязанности государственных органов и вспомогательные нормативные акты, способствующие осуществлению электронных транзакций.
Закон «Об электронных транзакциях» (с изменениями) предусматривает, что министерства и отрасли будут публиковать открытые данные по своим секторам и сферам. Для обеспечения гибкости Закон поручает Правительству конкретизировать, детализировать и четко классифицировать открытые данные государственных органов.
В отношении информационных систем, обслуживающих электронные транзакции, Закон устанавливает, что владельцы информационных систем несут ответственность за мониторинг своих систем; Государственное агентство, управляющее отчетностью, синтезом и обменом данными для обеспечения государственного управления электронными транзакциями с использованием электронных средств. Кроме того, Закон также вносит изменения в положения о смежных полномочиях Министерства информации и коммуникаций.
Закон об электронных транзакциях (с изменениями) вступает в силу с 1 июля 2024 года.
Комментарий (0)