Продвижение 5 извлеченных уроков для завершения строительства 3000 км скоростной автомагистрали

Продвижение 5 извлеченных уроков для завершения строительства 3000 км скоростной автомагистрали

Правительственная канцелярия выпустила Уведомление 432/TB-VPCP от 24 сентября 2024 года, в котором изложены выводы премьер-министра Фам Минь Чиня — главы Руководящего комитета на 14-м заседании Государственного руководящего комитета по важным национальным проектам и работам, имеющим ключевое значение для транспортного сектора.

В объявлении говорилось: «Недавно шторм № 3 Яги нанес серьезный ущерб нашей стране, вызвав огромные человеческие жертвы, ущерб государственному и гражданскому имуществу (общий ущерб составил более 40 000 млрд донгов), повлияв на социально-экономическое развитие и, возможно, сократив ВВП страны в 2024 году примерно на 0,15%. В очередной раз были ярко продемонстрированы дух солидарности, взаимной любви, взаимопомощи, военно-гражданских отношений, землячества и прекрасных традиций нации.

В контексте необходимости совершить прорыв в реализации работ по выполнению задач, поставленных 13-м съездом Национальной партии, включая строительство 3000 км автомагистралей к 2025 году; Это одновременно и драйвер роста для населенных пунктов, и для всей страны, создающий новые пространства для развития (зоны обслуживания, промышленность, новые городские районы и т. д.), создающий добавленную стоимость земли; сократить транспортные расходы, чтобы повысить конкурентоспособность товаров; облегчить людям и предприятиям возможность путешествовать; Кроме того, в ситуации, когда вся страна работает сообща над преодолением последствий штормов и наводнений, мы должны содействовать росту и отдавать приоритет росту, поэтому реализация проектов становится еще более актуальной и важной задачей. Поэтому задача поощрения государственных инвестиций, в том числе инвестиций в транспортную инфраструктуру, требует участия всей политической системы. Правительственные комитеты, Отечественный фронт, общественно-политические организации в соответствии с возложенными на них функциями, задачами и полномочиями активно выполняют свои обязательства, обещания и слова.

Чтобы внести вклад в преодоление последствий штормов и наводнений, способствовать освоению государственного инвестиционного капитала, создать импульс для социально-экономического развития, местные министерства, филиалы, инвесторы, консалтинговые подразделения и строительные подрядчики в соответствии с возложенными на них функциями и задачами должны прилагать усилия для реализации проектов в духе выполнения обещаний, выполнения поставленных задач, получения результатов, получения конкретных продуктов, уделяя внимание качеству, безопасности труда и экологической санитарии; пропагандировать дух «преодоления солнца и дождя, неподвластности штормам и наводнениям», адаптации к природе и необычной погоде.

Общее количество проектов в списке Руководящего комитета составляет 40 проектов/92 составных проекта в 3 областях: автомобильные дороги, железные дороги и авиация; проходящий по территории 48 провинций и городов. На сегодняшний день построено 2021 км автодорог; В настоящее время ведется строительство около 1700 км автодорог и ведется подготовка к инвестициям для начала строительства около 1400 км автодорог. Таким образом, цель проложить 3000 км к 2025 году является осуществимой и достижимой, но мы не можем быть субъективными, особенно когда в ближайшее время погода по-прежнему будет штормовой, с необычными изменениями и неблагоприятной.

Опыт последних лет, особенно в работе по предотвращению пандемии COVID-19, строительстве трехсекционной линии электропередачи 500 кВ Куангтрач - Пхоной, реализации скоростной автомагистрали Север - Юго-Восток в период 2017 - 2020 гг., показывает, что, хотя задачи и цели сложны и порой кажутся невыполнимыми, при наличии решимости, усилий, преодоления себя, солидарности, единодушия и мобилизации объединенных сил мы победим и победим. Необходимо развивать опыт эффективного проведения соревновательных движений, особенно 500-дневного и ночного соревновательного движения по завершению строительства скоростной автомагистрали протяженностью 3000 км.

Реализуя выводы Руководящего комитета 13-й сессии, к настоящему времени министерства, отрасли и местные органы власти своевременно выполнили 11 задач, активно реализуют 28 задач регулярного руководства и управления и 01 задачу, срок выполнения которой еще не наступил. В ходе этих мероприятий местные органы власти успешно выполнили задачи, поставленные Руководящим комитетом по подготовке инвестиций, такие как: (1) город Хошимин скоординировал действия с соответствующими провинциями, чтобы предоставить премьер-министру отчет о политике подготовки предварительного технико-экономического обоснования для проекта кольцевой дороги 4 города Хошимин; (2) Народный совет провинции Биньзыонг скорректировал инвестиционную политику проекта Хошимин - Тху Зау Мот - Чон Тхань; (3) Провинция Каобанг скоординировала свои действия с Министерством планирования и инвестиций с целью уточнения оценочных заключений по корректировке инвестиционной политики проекта скоростной автомагистрали Донгданг - Тралинь; (4) Провинции Шонла, Тхайбинь, Ламдонг и Биньзыонг готовят отчет о технико-экономическом обосновании для проектов скоростных автомагистралей Хоабинь - Моктяу, Ниньбинь - Хайфон через Намдинь, Тайбинь, Танфу - Баолок, Баолок - Лиен Кхыонг, Хошимин - Тху Дау Мот - Чон Тхань, строго следуя установленному графику; (5) Провинция Ниньбинь одобрила проект Ниньбинь-Хайфон через Ниньбинь. От имени Руководящего комитета премьер-министр похвалил решимость, смелость мыслить и смелость действовать секретарей и председателей народных комитетов вышеупомянутых провинций в целях содействия развитию местной и национальной транспортной инфраструктуры для достижения целей, поставленных XIII съездом Национальной партии. От имени Руководящего комитета Премьер-министр похвалил и оценил министерства и ведомства за успешное выполнение задач, поставленных Руководящим комитетом; В то же время он похвалил дух провинции Даклак за инициативу и усилия по организации и реализации проекта скоростной автомагистрали Кханьхоа - Буонметхуот (компонент проекта номер 3) для обеспечения прогресса.

Кроме того, некоторым населенным пунктам необходимо извлечь уроки из опыта медленной реализации работ по расчистке территорий под ключевые проекты. Некоторые населенные пункты по-прежнему медленно выполняют процедуры предоставления рудников, увеличения мощностей и координации материалов для проектов в Южном регионе, таких как Тьензянг, Бенче и Виньлонг, и не выполнили указаний премьер-министра, что влияет на ход строительства проектов.

5 уроков

Премьер-министр поручил министерствам, ведомствам и местным органам власти безотлагательно выполнить ключевые задачи для достижения целей движения по соперничеству «500 дней и ночей соперничества для завершения строительства 3000 км скоростной автомагистрали», начатого премьер-министром 18 августа 2024 года в провинции Даклак. В то же время необходимо пропагандировать уроки, извлеченные из недавнего прошлого, следующим образом:

Во-первых , урок управления, лидерства, руководства и командования должен быть ясным, решительным, прилагать большие усилия, действовать решительно, иметь сосредоточенность и доводить каждую задачу до конца; Задание должно быть четким относительно людей, работы, обязанностей, времени, продуктов и результатов; Результаты должны быть измеримыми, взвешенными и подсчитываемыми, чтобы их можно было легко проверить, контролировать и оценивать; усилить надзор

Во-вторых , содействовать укреплению национальной солидарности, мобилизовать социальные ресурсы, мобилизовать всю политическую систему для определения ключевых проектов в качестве центральной задачи; Партийные комитеты должны принимать участие, руководить и направлять; органы власти всех уровней организуют реализацию; Фронт Отечества, политические организации и комитеты массовой мобилизации в соответствии со своими функциями и задачами оказывают поддержку и координируют действия с инвесторами, советами по управлению проектами и подрядчиками, особенно в работах по расчистке территории, в духе «первого реагирования, первого реагирования, единодушия сверху и снизу и бесперебойной работы»; Реализовать 4 на месте: командование на месте, силы на месте, оборудование на месте, логистика на месте; Основные подрядчики координируют свою деятельность и объединяются с местными субподрядчиками, чтобы воспользоваться преимуществами знания рельефа и природных условий в этом районе, создавая рабочие места и помогая местному бизнесу расти и развиваться; В будущем мы можем продолжить участие в реализации крупных, важных национальных проектов через местные органы власти.

В-третьих , инвесторы и строительные организации, реализующие проект, должны прилагать постоянные усилия, быть инициативными и обладать смелостью транспортного сектора, а также тесной и эффективной координацией корпораций, государственных корпораций, предприятий как на центральном, так и на местном уровне, государственных и частных предприятий, а также основных подрядчиков для создания условий и сотрудничества, чтобы местные предприятия и подрядчики могли стать субподрядчиками для постепенного роста в духе «делиться, работать вместе, наслаждаться вместе, побеждать вместе, развиваться вместе, испытывать радость, счастье и гордость вместе».

В-четвертых , усилить координацию и сотрудничество между силами, уровнями и секторами, а также тесную координацию между агентствами и подразделениями для обеспечения научной и эффективной работы; необходимо иметь свое мнение, а не давить и избегать.

В-пятых , обобщайте и извлекайте уроки из опыта в процессе работы; Создать и запустить яркое патриотическое движение соревнования, пробудить национальную гордость, незамедлительно поощрять и вознаграждать, создать рабочую атмосферу энтузиазма, все это на благо страны и народа; Средства массовой информации и информационные агентства прилагают усилия для проведения хорошей пропагандистской работы, рассказывая о хороших людях и добрых делах на строительных площадках и объектах, мобилизуя людей, создавая консенсус и единодушие для реализации проекта. Выявлять и оперативно пресекать факты хищений и коррупции.

Городская железная дорога Нам Тханг Лонг — Тран Хынг Дао будет завершена до 15 октября 2024 года

В этом Уведомлении Премьер-министр поручает каждому министерству, отрасли и населенному пункту конкретные задачи для выполнения. В частности, премьер-министр поручил по вопросам подготовки инвестиций:

- Города Ханой и Каобанг тесно сотрудничают с соответствующими ведомствами для оперативного утверждения корректировок инвестиционной политики проекта Донгданг - Тралинь и городской железной дороги Намтханглонг - Транхынгдао, которые должны быть завершены до 15 октября 2024 года.

- Провинции Сонла, Тхайбинь и Биньзыонг строго следуют установленному плану, тесно координируют действия с министерствами и ведомствами для завершения процедур и оперативно утверждают отчет по технико-экономическому обоснованию проектов Хоабинь - Мокчау (завершение в октябре 2024 года); Участок Ниньбинь - Хайфон через Намдинь и Тхайбинь по методу ГЧП (завершение планируется в октябре 2024 года); Хошимин – Тху Дау Мот – Чон Тхань согласно постановлению правительства.

- Провинция Ламдонг в срочном порядке реализует указание заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха на рабочем заседании 4 сентября 2024 года, рассматривает инвестиционные планы и оперативно одобряет проекты скоростных автомагистралей Тан Фу - Бао Лок и Бао Лок - Льен Кхыонг; Завершение — октябрь 2024 года.

- Город Хошимин координирует работу с министерствами и ведомствами для устранения трудностей и препятствий, урегулирования инвестиционных процедур, оперативного представления в компетентные органы на утверждение инвестиционной политики проекта кольцевой дороги 4 города Хошимин.

- Город Ханой будет председательствовать над обобщением отчетов для компетентных органов по балансу общего объема инвестиций между составляющими проектами инвестиционного проекта строительства кольцевой дороги 4 - столичный регион Ханоя.

Проактивно устранять препятствия при расчистке участка

Что касается расчистки территории, премьер-министр поручил местным властям координировать работу с инвесторами для разработки плана по расчистке территории, уделив особое внимание «критическим» участкам дорог, чтобы определить приоритеты реализации; Партийные комитеты на всех уровнях напрямую руководят, а органы власти на всех уровнях активно устраняют трудности и препятствия, усиливают работу по массовой мобилизации для ускорения расчистки площадок под проекты в соответствии с прогрессом, требуемым премьер-министром в официальном депеше № 80/CD-TTg, особенно для проектов скоростных автомагистралей, завершение которых запланировано на 2025 год.

Провинции Донгнай, Кханьхоа, Туенкуанг, Дананг, Хынгйен, Биньзыонг, Кьензянг и Лангшон мобилизовали всю политическую систему, определили очистку территории как ключевую задачу и были полны решимости, приложили усилия и преодолели трудности, чтобы ускорить ход очистки территории, соблюдая график реализации проекта (к следующему совещанию объем работ по очистке территории обязательно должен измениться не менее чем на 10–20%).

Провинция Лангшон активно сотрудничает с Министерством природных ресурсов и окружающей среды для получения рекомендаций по процедурам добавления индикаторов использования земель для движения транспорта в рамках проекта Донгданг - Тралинь, чтобы не повлиять на ход работ по расчистке территории.

Исследование использования морского песка в проектах

Что касается строительных материалов, агентства по управлению проектами активно ищут источники материалов для обеспечения строительства проектов с целью достижения требуемого прогресса; Тесно координировать работу с населенными пунктами, где имеются месторождения полезных ископаемых, для завершения процедур предоставления месторождений, чтобы гарантировать источник закладочных материалов, не влияя на ход реализации проектов, особенно в провинции Донгнай и городе Хошимин.

Провинции Тьензянг, Бенче и Виньлонг строго выполняют указания премьер-министра, содержащиеся в уведомлении № 335/TB-VPCP от 19 июля 2024 года, активно координируют действия с министерствами и ведомствами, уделяют особое внимание устранению трудностей и препятствий, в срочном порядке завершают процедуры лицензирования в сентябре 2024 года для поставки материалов с целью обеспечения достаточного объема и мощности для выполнения проекта, отдавая приоритет проектам, завершение которых запланировано на 2025 год, таким как скоростная автомагистраль Кантхо - Камау и кольцевая дорога Хошимина 3.

Провинция Донгнай ускоряет процесс передачи участков под подрядчикам на проекте Бьенхоа — Вунгтау, чтобы обеспечить начало эксплуатации в сентябре 2024 года.

Все провинции активно изучают возможность использования морского песка для проектов по снижению нагрузки на ресурсы речного песка; незамедлительно сообщать заместителю премьер-министра Чан Хонг Ха в случае возникновения каких-либо трудностей или проблем.

Сосредоточьтесь на удалении строительных материалов, ускорении хода строительства проектов

Что касается реализации строительства, то инвесторы, подрядчики и строительные подразделения работают в три смены, в четыре бригады, «сражаются с солнцем, преодолевают дождь и не терпят неудач в шторм», «быстро едят и спят», «работают днем ​​и не дорабатывают, поэтому работают ночью», «обсуждают только работу, а не обратную связь».

Компетентные органы предписывают инвесторам и подрядчикам координировать действия с местными органами власти для устранения трудностей и препятствий при расчистке территории, перемещении технической инфраструктуры и обеспечении шахт строительными материалами в духе «преодоления солнца и преодоления дождя, только обсуждения действий, а не отступления»; Заблаговременно искать материалы, чтобы не повлиять на предлагаемый ход работ; Разработать разумный план строительства, соответствующий условиям расчистки участка, источникам материалов и погодным условиям; гибко организовывать строительство с учетом погодных условий в районах, вступающих в сезон дождей; Разработать сценарии реагирования на необычные погодные условия, такие как штормы и наводнения, чтобы обеспечить абсолютную безопасность рабочих и техники, а также минимизировать ущерб, вызванный штормами и наводнениями; Организовать строительство в 3 смены и 4 бригады для завершения проектов из списка 3000 км с планом завершения в 2025 году в соответствии с указанием премьер-министра, особенно проектов кольцевой дороги 3 города Хошимин (участок через Донгнай и Биньзыонг), Бьенхоа - Вунгтау (Донгнай), Туенкуанг - Хазянг (Туенкуанг), которые отстают от графика и требуют инициативы, решимости и выдающихся усилий со стороны компетентных органов, инвесторов и подрядчиков для обеспечения намеченного прогресса. Это цель, которую необходимо достичь.

Провинции с низким объемом строительства, такие как Кантхо, Шокчанг, Бакнинь, Хынгйен, должны активно и срочно пересмотреть весь план реализации, сосредоточиться на устранении препятствий, связанных со строительными материалами, и поручить подрядчикам ускорить ход строительства в районах с доступной землей и объектами, не затронутыми источниками материалов; Проверьте способность подрядчика оперативно выполнять работы в соответствии с нормативными требованиями в случае отставания от графика реализации.

Провинции Лангшон и Каобанг поручили инвесторам ускорить ход проектных работ, организацию строительства,...; Строго контролировать реализацию, оперативно принимать дополнительные решения, заменять подрядчиков, которые не обеспечивают прогресс в соответствии с положениями контракта BOT, чтобы ускорить ход строительства проектов Хыу Нги - Чи Ланг и Донг Данг - Тра Линь.

Город Ханой, провинции Хоабинь и Сонла ускоряют процедуры для скорейшего начала строительства проекта DATP 3, кольцевой дороги Ханоя 4, скоростной автомагистрали Хоабинь - Мокчау (строительство участка через Хоабинь начнется в сентябре 2024 года согласно плану провинции).

Город Хошимин строго контролирует ход реализации проекта, чтобы ввести в эксплуатацию городскую железную дорогу Бен Тхань — Суой Тьен в срок (в ноябре 2024 года), без задержек.

Предлагаются срочные проекты по ремонту моста Фонг Чау

Премьер-министр поручил Министерству транспорта продолжать направлять инвесторов и подрядчиков к координации действий с местными органами власти для оперативного устранения трудностей и препятствий при расчистке площадок, перемещении технической инфраструктуры, поставке строительных материалов, а также обеспечивать достаточные резервы и мощности для обеспечения хода строительства проектов; Разработать разумный план организации строительства, организовать 3 смены и 4 бригады для ускорения хода строительства, завершить этап проекта скоростной автомагистрали Север-Юг 2021–2025 гг., Бьенхоа — Вунгтау, Хоалиен — Туйлоан в 2025 г. и дорогу DATP 2 Кханьхоа — Буонметхуот, Хошимин, как и планировалось.

Развертывание процесса отбора инвесторов для скорейшего начала строительства проекта Дау Гиай - Тан Фу; Завершить процедуры представления в Национальное собрание для корректировки инвестиционной политики проекта Бьенхоа - Вунгтау; Тесно сотрудничать с Министерством планирования и инвестиций при оценке отчета по предварительному технико-экономическому обоснованию проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг.

В срочном порядке обобщить мнения Государственного комитета по управлению капиталом на предприятиях и в соответствующих учреждениях, завершить подготовку доклада для Постоянного правительственного комитета по плану расширения участка Хошимин - Лонгтхань проекта скоростной автомагистрали Хошимин - Лонгтхань - Даужай в соответствии с указанием заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха, содержащимся в уведомлении № 400/TB-VPCP от 30 августа 2024 года канцелярии правительства.

Срочно доложить Постоянному правительственному комитету по DATP 4 Международного аэропорта Лонг Тхань (CHKQT) в соответствии с указанием заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха в уведомлении № 393/TB-VPCP от 20 августа 2024 года. Это проект, который влияет на ход ввода в эксплуатацию всего проекта Международного аэропорта Лонг Тхань, и до сих пор его реализация идет очень медленно.

Министерство транспорта будет руководить и координировать работу с министерствами, агентствами и местными органами власти для дополнения оценки воздействия шторма Яги, наводнений и оползней на транспортную инфраструктуру; Взаимодействовать с Народным комитетом провинции Фу Тхо с целью предложения срочных проектов по ремонту моста Фонг Чау в соответствии с указанием премьер-министра, содержащимся в официальном послании № 96/CD-TTg от 16 сентября 2024 года.

Министерство природных ресурсов и экологии в срочном порядке корректирует разрешенные часы работы в течение суток по добыче песка и гравия на руслах рек; Досрочное завершение утверждения отчета об оценке воздействия на окружающую среду проекта Ниньбинь - Хайфон; руководство провинцией Лангшон по вопросам регулирования дорожного движения на участке проекта Донгданг - Тралинь.

Взять на себя ведущую роль в координации с Министерством транспорта (в соответствии с его функциями и задачами) с целью предоставления провинциям Бенче и Тьензянг рекомендаций по процедурам выдачи лицензий на добычу песка для обеспечения ключевых транспортных проектов в южных провинциях, которые пересекаются с водными путями и защитными коридорами водных путей (если таковые имеются) в соответствии с положениями Закона о полезных ископаемых, а также по процедурам обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с положениями Закона о внутреннем водном транспорте.

Министерство планирования и инвестиций вскоре завершит подготовку отчета об оценке проектов Тан Фу - Бао Лок и Нинь Бинь - Хай Фонг через Нам Динь и Тхай Бинь; Ускорить процедуры оценки отчета по технико-экономическому обоснованию проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг; и скорректировать инвестиционную политику проекта Бен Люк - Лонг Тхань; Координировать действия с Народным комитетом города Хошимин с целью срочного завершения процедур подготовки инвестиций для проекта строительства кольцевой дороги № 4 города Хошимин в соответствии с законом и незамедлительно представить его в Национальное собрание на 8-й сессии 15-го Национального собрания.

Строго контролировать качество и ход реализации проектов в аэропортах.

Государственный комитет по управлению капиталом на предприятиях продолжает поручать Корпорации по строительству скоростных автомагистралей Вьетнама (VEC) координировать работу с соответствующими агентствами для скорейшего завершения отчета по предварительному технико-экономическому обоснованию проекта расширения участка Хошимин — Лонгтхань, направить его в Министерство транспорта для обобщения и представления отчета Постоянному правительственному комитету; В случае возникновения трудностей обратиться к заместителю премьер-министра Чан Хонг Ха для разрешения проблемы; Быстро завершить процедуру выбора подрядчика для пакета J3-1 и одновременно ускорить ход строительства оставшихся пакетов для завершения всего проекта Бен Люк - Лонг Тхань в 2025 году.

Поручить Корпорации аэропортов Вьетнама (ACV) строго контролировать качество и ход реализации проектов аэропортов; Ускорить процесс выбора подрядчика и технического проектирования оставшихся пакетов пассажирского терминала международного аэропорта Лонг Тхань; Завершить проекты международных аэропортов Нойбай и Таншоннят в 2025 году...

Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/phat-huy-5-bai-hoc-kinh-nghiem-de-hoan-thanh-3-000-km-duong-bo-cao-toc-380551.html