Необходим комплексный подход к управлению рынком золота.
На недавней пресс-конференции АБР на тему «Экономические перспективы Вьетнама» г-н Нгуен Ба Хунг, главный экономист Азиатского банка развития (АБР), заявил, что общая тенденция мирового рынка золота в последнее время колебалась, поскольку золото в мире является инструментом управления рисками, а недавнее использование золота центральными банками по всему миру отражает колебания, вызванные геополитическими событиями. Внутренний рынок золота колеблется в основном из-за спроса и предложения, но психологический фактор рынка также весьма уникален.
Внутренние цены на золото постоянно «стремительно растут» за короткий период времени.
С точки зрения управления спросом и предложением, по словам г-на Хунга, внутреннее предложение имеет определенные ограничения, поэтому, когда происходят колебания в психологии или другие инвестиционные инструменты непривлекательны, золото становится инвестиционным инструментом, поэтому цена на золото растет.
С точки зрения государственного управления золотом, этот эксперт считает, что золото аналогично иностранной валюте и также является базовым товаром, но подход к рынку золота по-прежнему административный, поэтому при колебаниях спроса и предложения метод контроля по-прежнему административный.
«Комбинированный подход государственного управления как денежного инструмента и финансового инвестиционного продукта, а также базового товара сделает управление рынком золота более эффективным», — сказал г-н Хунг.
Что касается валютного рынка в последнее время, то, по мнению экспертов АБР, недавние колебания обменного курса являются совершенно нормальными, поскольку валютный рынок зависит не только от внутренней ситуации во Вьетнаме, но и от общих событий на международном уровне. Индекс доллара США по отношению к корзине иностранных валют вырос на 3% с начала 2024 года. Если предположить, что другие валюты останутся фиксированными, доллар США также вырастет на 3%. Соответственно, доллар США вырос по сравнению с донгом из-за характера укрепления доллара США.
Кроме того, по словам г-на Хунга, валютный рынок колеблется из-за факторов спроса и предложения. В частности, в первом квартале спрос на иностранную валюту увеличился из-за последствий финансового года, а также необходимости использования иностранной валюты для хранения... поэтому повышение обменного курса является целесообразным. Однако важно, чтобы диапазон валютного курса составлял до 5%, чтобы недавние колебания все еще находились в пределах диапазона, чтобы колебания были нормальными, и не было необходимости беспокоиться об использовании валютных резервов для интервенций.
Интервью с прессой, экономический эксперт, доцент, доктор экономических наук Нго Чи Лонг признал, что Вьетнам управляет рынком золота по принципу «единоличного рынка», лишенного интеграции и связи с миром. Закрытая политика привела к тому, что разрыв между внутренними ценами на золото и мировыми ценами на золото был очень большим, особенно на золото SJC, что привело к спекуляциям и контрабанде золота.
В условиях интеграции и открытых рынков государство не может вечно проводить политику «закрытых дверей» в отношении этих товаров. Ни в прошлом, ни в настоящем в мире не было центрального банка, который проводил бы политику поддержания золотого бренда и монополии на производство золотых слитков.
С организационной и деловой точки зрения предприятия не равны перед законом в сфере торговли золотыми слитками. Условия выдачи лицензии на торговлю золотыми слитками не основаны на каких-либо практических критериях, а противоречат естественным законам рынка. Это «душит» распределительную сеть, которая долгие годы формировалась по принципу спроса и предложения.
С точки зрения потребителя, монополия одного бренда заставляет людей продавать золотые слитки других марок, которые они купили и держали в течение длительного времени, по более низкой цене, чем SJC, порой около 15 миллионов донгов/таэль (хотя качество такое же). У людей нет выбора, кроме как покупать, продавать и накапливать золотые слитки SJC. Политика золотой монополии довела рынок золота до крайности, создав невыгодные условия для потребителей и экономики.
Рынок золота — это «единый рынок», люди несут убытки, когда разница между внутренними и международными ценами порой достигает 20 миллионов донгов. Между тем, предприятия также не получают выгоды от политики монополии на золотые слитки. Такова реальность, которая уже много лет наблюдается на вьетнамском рынке золота.
Разрыв между внутренними и мировыми ценами на золото слишком велик, что «стимулирует» контрабанду золота, потерю иностранной валюты и потерю доходов бюджета. К сожалению, рынок золота никогда не был здоровым из-за государственной монополии последнего десятилетия.
Общим следствием такого управления является: вьетнамский рынок золота отстает от мирового из-за отсутствия фундаментальных и стратегических решений. Поэтому считается, что государству пора смело менять свое управленческое мышление и возвращать золото на рынок. Государственный банк Вьетнама (SBV) будет только следить за объемом и даже контролировать цены, когда это необходимо.
Импорт золота для «охлаждения» рынка
Столкнувшись с ростом мировых цен на золото, приведшим к резкому росту внутренних цен на золото, Вьетнамская ассоциация торговли золотом (VGTA) только что выпустила документ с просьбой выдать лицензию на импорт необработанного золота для трех компаний, включая DOJI, SJC и PNJ. Эти предприятия будут импортировать необработанное золото для изготовления золотых ювелирных изделий.
Премьер-министр поручил Государственному банку Вьетнама взять на себя руководство и координировать действия с соответствующими ведомствами для немедленного устранения разницы во внутренних и международных ценах на золото.
По данным VGTA, существует ряд причин сильных колебаний внутренних цен на золото: резкий рост мировых цен на золото влияет на внутренние цены на золото; спрос на золото увеличивается под влиянием психологии толпы; Запасы золота ограничены, поскольку уже более 10 лет Государственный банк не разрешает предприятиям импортировать золото.
Поэтому VGTA считает, что необходимо в ближайшее время внести поправки в Указ 24/2012/ND-CP, поскольку Указ 24 был издан 3 апреля 2012 года, 12 лет назад. Издание Декрета № 24 было необходимым и способствовало стабилизации рынка золота, однако текущий рыночный контекст существенно изменился.
Декрет 24 устанавливает золотые слитки SJC в качестве национального золотого стандарта, а Государственный банк становится единственным агентством, производящим и поставляющим на рынок золотые слитки SJC. Хотя компании SJC не разрешено производить золотые слитки SJC самостоятельно, она обрабатывает их только с разрешения и под непосредственным контролем Государственного банка.
VGTA полагает, что, в принципе, ежедневные колебания цен на золотые слитки SJC отражают соотношение спроса и предложения. Однако предложение ограничено, поскольку на протяжении более 10 лет предприятиям не разрешалось импортировать необработанное золото, в то время как спрос населения на золото вырос, в результате чего цена золотых слитков SJC часто оказывается выше конвертируемой международной цены на золото, порой достигая 20 миллионов донгов за таэль.
В настоящее время предприятия сталкиваются со многими трудностями при определении происхождения необработанного золота. Потому что у них нет оснований, условий и обязательств для проверки происхождения. Это затрудняет для предприятий покупку золота на рынке. Предприятия обеспокоены рисками, в том числе юридическими, при организации закупки необработанного золота.
По оценкам VGTA, если такая ситуация сохранится, внутреннее предложение сократится, внутренние цены на золото всегда будут выше мировых, что приведет к страданиям людей, а предприятия не смогут экспортировать продукцию для восстановления источников иностранной валюты. В частности, стоимость экспортируемых ювелирных изделий и произведений искусства составляет 25–30% стоимости труда.
По данным VGTA, в последнее время внесение поправок в Декрет 24/2012/ND-CP и стабилизация внутреннего рынка золота стали актуальными вопросами, вызывающими интерес у многих людей. После 12 лет реализации Декрет 24 добился успеха и выполнил свою миссию. Кроме того, Декрет 24 выявил множество ограничений, которые оказали большое влияние на экономику и рынок, например, увеличился разрыв между мировыми и внутренними ценами на золото...
Учитывая сложившуюся ситуацию, многие экономические эксперты также сходятся во мнении, что необходимо отменить государственную монополию на производство золотых слитков и предоставить лицензии на производство золотых слитков ряду квалифицированных предприятий. По мнению некоторых экспертов, помимо ликвидации монополии на импорт золота, для «развязывания» рынка необходимо ликвидировать монополию ГАК на золотые слитки и монополию на производство золотых слитков.
На основании вышеизложенного анализа VGTA выдала документ с просьбой выдать лицензию на импорт необработанного золота в контролируемом объеме для 3 предприятий, включая DOJI, SJC и PNJ, для производства золотых ювелирных изделий с объемом импорта 1,5 тонны золота в год (каждое предприятие импортирует 500 кг золота в год).
Заместитель председателя VGTA г-н Хюинь Чунг Кхань заявил, что предприятия не будут импортировать все 1,5 тонны золота сразу, а разделят его на несколько партий в зависимости от решения Государственного банка.
По данным VGTA, цифра в 1,5 тонны невелика и вполне приемлема для рынка, поскольку внутренний спрос на золотые украшения составляет до 20 тонн.
Представитель VGTA заявил, что импорт золота будет способствовать обогащению рынка. В это время внутренние цены на золото снизятся, разрыв между внутренними и мировыми ценами на золото сократится, а не будет таким большим, как сейчас. Таким образом, люди выиграют, а рынок золота стабилизируется.
«Немедленно урегулировать» разницу, не давая ей повлиять на обменный курс
Столкнувшись с ситуацией постоянного «скачка» цен на золото, правительственная канцелярия только что опубликовала уведомление о заключении премьер-министра на совещании по решениям по управлению рынком золота в ближайшее время. Соответственно, премьер-министр поручил Государственному банку Вьетнама взять на себя руководство и координировать действия с соответствующими ведомствами для строгого выполнения положений Указа правительства № 24/2012 об управлении деятельностью по торговле золотом.
В частности, премьер-министр поручил внимательно следить за динамикой мировых и внутренних цен на золото и в соответствии с возложенными функциями, задачами и полномочиями, а также с имеющимися инструментами и условиями, активно и оперативно внедрять решения и инструменты для управления рынком золота в соответствии с нормативными актами, чтобы оперативно вмешиваться и немедленно решать ситуации, связанные с высокой разницей между внутренними и международными ценами на золото.
В то же время обеспечить стабильную, здоровую, открытую, прозрачную и эффективную работу рынка золота; ставить общие интересы нации и народа на первое место; Поощрять производство и экспорт золотых ювелирных изделий и произведений искусства, создавая рабочие места и средства к существованию для работников.
Глава правительства также отметил и срочно внедрил меры и инструменты в соответствии с правовыми нормами, в частности, Указом 24, для строгого, эффективного и оперативного управления и осуществления поставок для производства золотых слитков и золотых ювелирных изделий в соответствии с развитием рынка. Наряду с этим необходимо обеспечить, чтобы деятельность и транзакции на рынке строго управлялись и контролировались с помощью существующих инструментов, не влияли на курсы валют, государственные валютные резервы и не допускали спекуляций, спекуляций, манипуляций или повышения цен...
Премьер-министр поручил усилить применение информационных технологий и цифровой трансформации в надзоре, управлении и функционировании рынка золота, в частности, решимость использовать электронные счета-фактуры при операциях купли-продажи золота для повышения прозрачности, улучшения эффективности надзора и функционирования, а также обеспечения безопасной, эффективной, публичной и прозрачной работы рынка золота. Кроме того, лицензии на осуществление деятельности предприятий, которые не соблюдают строго положения закона, будут немедленно отозваны.
Премьер-министр поручил Государственному банку Вьетнама, Министерству общественной безопасности, Министерству финансов, Министерству промышленности и торговли, Правительственной инспекции и соответствующим агентствам продолжать строго выполнять работу по мониторингу ситуации, инспектированию, проверке, надзору... в соответствии с возложенными на них функциями, задачами и полномочиями; Строго пресекать такие нарушения закона, как контрабанда золота через границу, нажива, спекуляция, манипуляция и использование политики накопления золота в своих интересах для повышения цен соответствующими организациями и лицами, что приводит к нестабильности и ненадежности на рынке золота.
После «приказа» премьер-министра о ценах на золото, отвечая прессе 12 апреля, заместитель управляющего Государственного банка Фам Тхань Ха заявил, что в последнее время мировой рынок золота осложнился, внутренние цены на золото сильно колебались, быстро росли и имеют большую разницу с мировыми ценами.
Для стабилизации рынка Госбанк подготовил планы интервенций и провел проверки деятельности предприятий и кредитных организаций по торговле золотом по всей стране в 2022, 2023 годах...
В частности, на рынке золотых слитков необходимо увеличить предложение, чтобы справиться с большой разницей между внутренними и мировыми ценами. Для рынка золотых ювелирных изделий и произведений искусства, таких как золотые кольца, необходимо продолжать создавать максимальные условия для обеспечения достаточного количества сырья для производственной деятельности по экспорту золотых ювелирных изделий и произведений искусства.
Заместитель губернатора сообщил, что Государственный банк будет координировать свои действия с министерствами, филиалами и функциональными агентствами, чтобы потребовать от предприятий использовать электронные счета-фактуры при совершении операций по купле-продаже золота для повышения прозрачности и эффективности управления.
Государственный банк также проводит ревизии, проверки и надзор в соответствии с возложенными на него функциями, задачами и полномочиями; строго пресекать случаи контрабанды золота через границу, наживы, спекуляции и манипулирования ценами на золото.
Что касается инспекционной деятельности, Государственный банк, министерства и отрасли создали инспекционные группы и развернут их в апреле.
Что касается Указа 24 об управлении золотом, который получил множество комментариев от экспертов, заместитель управляющего Фам Тхань Ха сообщил, что Государственный банк отчитался и оценил реализацию Указа 24 и предложил ряд направлений по внесению изменений и дополнений в Указ 24 для реализации в ближайшее время.
Минх Ви (Синтез)
Источник
Комментарий (0)