Опасения предприятий по поводу «институциональных узких мест»

Генеральный секретарь То Лам выделил три основных «узких места» на сегодняшний день: институты, инфраструктура и человеческие ресурсы, причем институты считаются «узким местом из узких мест».

Генеральный секретарь То Лам выделил три основных «узких места» на сегодняшний день: институты, инфраструктура и человеческие ресурсы, причем институты считаются «узким местом из узких мест».

Предприятия сталкиваются со множеством институциональных препятствий, особенно когда они хотят реализовать проекты по строительству социального жилья.

После 11 консультаций работа так и не была завершена.

Высказываясь на семинаре «Устранение правовых препятствий для инвестиций в инфраструктуру и развитие недвижимости», организованном Ассоциацией предприятий с иностранными инвестициями (VAFIE), г-н Нгуен Хыу Зыонг, председатель компании Hoa Binh Company, поделился тем, что с 2000 года компания Hoa Binh Company переключилась на строительный сектор и в настоящее время реализует 3 проекта по строительству жилья и гостиницы в Ханое. Откликнувшись на призыв правительства построить 1 миллион единиц социального жилья в 2021 году, его компания подала заявку на строительство социального жилья, но не смогла этого сделать из-за слишком большого количества препятствий.

По словам г-на Дуонга, Закон о жилье предусматривает, что каждый год Народный комитет провинции должен выделять бюджет на расчистку участка, строительство инфраструктуры и организацию торгов для выбора инвесторов для строительства социального жилья, но до сих пор Ханой не выделил ни одного донга бюджета на расчистку участка, строительство инфраструктуры и проведение торгов для инвесторов, поэтому, хотя Закон о жилье 2014 года «закончился», до сих пор в столице не организовано ни одного проекта социального жилья для проведения торгов. Все проекты социального жилья в Ханое реализуются по заявкам самих предприятий, а доля социального жилья составляет не более 20% от земельного фонда коммерческой недвижимости.

Многие положения юридических документов имеют различные толкования и интерпретации. Есть правила, о которых я не знаю, к кому обратиться, потому что не знаю, на каком уровне обращаться.

«Закон о жилье также предусматривает, что в случаях, когда предприятия и кооперативы имеют законные права землепользования, соответствуют плану и нуждаются в строительстве социального жилья, они будут назначены инвесторами; Указ 30/2021/ND-CP предусматривает, что после получения заявки на социальное жилье, в течение максимум 20 рабочих дней, провинциальный Народный комитет должен выпустить инвестиционную политику.

Наша компания имеет право законного использования 3500 м2 земли в районе Линь Нам (округ Хоангмай). 30 декабря 2021 года я подал досье в Департамент планирования и инвестиций Ханоя для подачи заявки на социальное жилье. Согласно нормативным актам, 22 февраля 2022 года является датой получения результатов признания инвесторов, но Департамент планирования и инвестиций должен проконсультироваться с департаментами, филиалами и секторами, поэтому 24 мая 2022 года он подал в Городской народный комитет запрос на предоставление инвестиционной политики компании Hoa Binh для строительства социального жилья.

Однако городской народный комитет. Ханой снова обратился в Департамент строительства с просьбой пригласить инвесторов объявить, что в Ханое есть план по строительству 5 концентрированных районов социального жилья, поэтому нет политики строительства индивидуального социального жилья во внутренней части города, поскольку земли в центральной части города являются землями премиум-класса. «Золотую землю нужно продать богатым людям, а не использовать ее для строительства социального жилья», — возмутился г-н Дуонг.

Председатель компании Hoa Binh откровенно заявил, что в представлении многих людей социальное жилье предназначено для «граждан второго сорта», но на самом деле покупателями социального жилья в основном являются государственные служащие, бюджетники и те, кто работает на политическую систему в Центральном округе и Ханое. «Я также строю коммерческое жилье. Я продаю все, что зарабатываю, всем, у кого есть деньги, включая тех, у кого есть «судимость». Между тем, социальное жилье продается только «порядочным людям». Большинство из них — госслужащие, потому что у них нет денег на покупку коммерческого жилья».

«Проект социального жилья очень гуманен, и инвестиции осуществляются в соответствии с законом», — сказал г-н Дуонг. Народный комитет Ханоя не смог отклонить его, но потребовал провести консультации с департаментами и отделениями по земельным процедурам, и после 11 консультаций до сих пор проект социального жилья не получил лицензию.

Г-н Дуонг согласился со словами генерального секретаря То Лама и поделился тем, что Ханой и другие населенные пункты, поскольку у них нет денег, не имеют средств на расчистку земли, строительство инфраструктуры и организацию торгов для выбора инвесторов для строительства социального жилья. А поскольку денег нет, элитную землю приходится продавать, а не использовать под социальное жилье.

«Цунами» мешает иностранным инвесторам

«Из трех самых больших узких мест сегодня: институты, инфраструктура и человеческие ресурсы, институты являются самым узким местом из узких мест», - повторил слова генерального секретаря То Лама доктор Нгуен Ань Туан, постоянный вице-президент VAFIE, оценив серьезность проблемы. Между тем, профессор, доктор Нгуен Май, председатель VAFIE, заявил, что Национальная ассамблея и правительство приложили немало усилий для совершенствования институтов, но, к сожалению, они не отвечают потребностям предприятий и людей.

Г-н Бруно Джаспэрт, председатель Европейской торговой палаты во Вьетнаме (Eurocham), подытожил, что правовая система Вьетнама устроена так же, как строительство дома, не забывая о фундаменте.

«Чтобы построить дом, который простоит поколения, первым делом нужно построить прочный фундамент. Прожив и проработав во Вьетнаме много лет, я заметил, что в последние годы Вьетнам строит дома быстрыми темпами, но забывает о фундаменте», — сказал председатель Eurocham.

Основой, как говорит Бруно Яспэрт, является прозрачность правовых норм. «Многие положения в юридических документах имеют много разных толкований и объяснений, но все они одинаковы в том, что толкование наиболее выгодно для государственного органа управления. Проблема в том, что когда бизнес спрашивает, местные чиновники и госслужащие почти не обладают достаточным опытом, чтобы понять, поэтому им приходится обращаться к более высоким уровням, что приводит к потере большого количества времени», — пожаловался г-н Бруно Яспэрт, заявив, что у него есть 200-300 конкретных историй на эту тему.

По словам председателя Eurocham, существует огромное «цунами», которое препятствует развитию иностранных предприятий, особенно крупных, высококачественных предприятий, использующих исходные технологии, которые Вьетнам поощряет. Многим предприятиям приходится переводить свои инвестиции в соседние страны, поскольку правовая система Вьетнама является узким местом, препятствующим потоку капитала. «Например, Закон об охране окружающей среды имеет много препятствий, поскольку децентрализация и делегирование полномочий между центральным и местным уровнями неясны. Когда предприятия хотят спросить, правильно ли они поступают или нет, или хотят проконсультироваться с государственным агентством по управлению, они не знают, в какое агентство обратиться», — процитировал г-н Бруно Яспэрт.

Разделяя эту точку зрения, г-н Фан Ван Куи, председатель Pacific Group, привел пример нормативных актов, по которым он не знал, к кому обратиться, поскольку не знал, на каком уровне обращаться, например, нормативные акты об утверждении и принятии решений по инвестиционной политике.

«Закон о земле предусматривает, что во многих случаях Национальная ассамблея и премьер-министр должны одобрить и принять решение по инвестиционной политике. Но неизвестно, одобряют ли «Национальная ассамблея и премьер-министр» или Национальная ассамблея или премьер-министр просто одобряют инвестиционную политику. Предприятия не могут понять, какие дела находятся в ведении Национальной ассамблеи, а какие — премьер-министра. Никто не знает, когда его спрашивают», — расстроился г-н Куи.

ТС. Нгуен Ань Туан сообщил, что в резолюции очередного заседания правительства в октябре 2024 года было определено, что «совершенствование институтов является прорывом из прорывов», и поставлена ​​задача «активно внедрять инновации в работу по созданию и совершенствованию институтов и законов; срочно устранять правовые узкие места и препятствия для устранения трудностей в производстве и бизнесе».

«Оценка Генерального секретаря и постановление правительства об институциональных узких местах охладили сердца отечественных и иностранных инвесторов и предприятий — тех, кому долгое время приходилось «проглатывать свою гордость» из-за крупных потерь, вызванных институциональными узкими местами, потерей инвестиций и деловых возможностей, растратой ресурсов и снижением энтузиазма», — сказал г-н Туан, добавив, что институциональные узкие места, задержки и несоответствия в обработке инвестиционных процедур должны быть устранены в ближайшее время, чтобы повысить конкурентоспособность инвестиционной среды Вьетнама.

Источник: https://baodautu.vn/noi-long-cua-doanh-nghiep-ve-diem-nghen-the-che-d230562.html