Почему многие южные туристические проекты реализуются медленно?

Когда-то предполагалось, что это будет второй по привлекательности курорт в Биньтхуане, и в настоящее время строится ряд крупных курортов. Однако из-за множества проблем, которые не были решены вовремя, многие инвесторы уехали и больше не вернулись, оставив прибрежную зону, пролегающую вдоль поэтичного мыса Ке Га, совершенно безлюдной и заброшенной.

Не удалено вовремя

По данным Департамента планирования и инвестиций провинции Биньтхуан, в районе мыса Кега (округ Хамтхуаннам) имеется 38 действующих туристических проектов с общей зарегистрированной инвестиционной площадью 706,9 га и общим зарегистрированным инвестиционным капиталом более 1 237 млрд донгов. Из них 13 проектов введены в эксплуатацию, 11 проектов находятся в стадии строительства и 14 проектов не реализованы. В коммуне Тянь Тхань, город. В Фантьете также реализуется 29 негосударственных инвестиционных проектов в сфере туризма; Из них 17 проектов введены в эксплуатацию, 6 проектов находятся в стадии строительства и 6 проектов реализуются медленно. Реализация инвестиций по некоторым проектам не соответствовала требованиям прогресса по многим причинам. Департамент планирования и инвестиций заявил, что медленная реализация проектов обусловлена ​​проблемами, связанными с проектом глубоководного порта Ке Га. Кроме того, выплата компенсаций за расчистку участка здесь столкнулась со многими трудностями и была продлена из-за изменений в политике ценообразования компенсаций, невозможности договориться о ценах и необходимости проведения юридических процедур. Ряд домохозяйств и отдельных лиц на протяжении многих лет жалуются на споры по поводу компенсаций и земли, что создает множество трудностей для инвесторов при реализации проекта, однако до сих пор эти споры не были полностью решены. Кроме того, имеет место ситуация повторного вторжения со стороны некоторых домохозяйств, что влияет на ход реализации проекта.

Многие прибрежные проекты в южной части провинции реализуются медленно. Фото: Н.Лан

С другой стороны, многие проекты в южной прибрежной зоне расположены на территории национального минерального резерва в соответствии с Решением премьер-министра № 645/QD-TTg от 15 мая 2014 года. Эти проекты пришлось временно приостановить и не могли быть затронуты из-за Закона о полезных ископаемых 2010 года. 1 апреля 2021 года правительство издало Указ № 51/2021/ND-CP об управлении полезными ископаемыми в национальных минеральных резервных зонах.

Однако реализация вышеуказанных положений не была специально регламентирована и регламентирована, что вызвало путаницу у многих инвесторов и государственных органов в процессе подачи заявок. В настоящее время премьер-министр издал Решение № 1277/QD-TTG от 1 ноября 2023 года, заменяющее Решение № 645, исключающее расположение ряда инвестиционных проектов в коммуне Тянь Тхань из зоны национального минерального резерва.

Кроме того, некоторые проекты после завершения соглашения о компенсации за земельный участок людей и строительство еще не включены в план землепользования, поэтому они должны дождаться добавления плана землепользования в качестве основы для возврата земли и сдачи ее в аренду в соответствии с правилами. С другой стороны, некоторые проекты должны проходить процедуры перевода лесных угодий и замещения лесов растениями, что также существенно влияет на ход реализации в соответствии с нормативными актами. Более того, многие проекты не требуют корректировки планов строительства или ждут ее. Однако в процессе социально-экономического развития на некоторых территориях провинции были изменены и скорректированы генеральная планировка и планирование зонирования застройки, что привело к тому, что инвесторы не смогли завершить инвестиционные процедуры и реализовать строительство проектов. 19 мая 2023 года Народный комитет провинции одобрил проект корректировки плана зонирования района Тянь Тхань, тем самым фактически решив эту проблему.

Проекты прибрежного туризма в процессе подачи заявок на получение разрешений на строительство сталкиваются с нормативными проблемами. Фото: Н.Лан

Примите решение об отказе, если вы не соответствуете требованиям

Еще одна сложность заключается в том, что в последнее время прибрежные туристические проекты столкнулись с проблемами в процессе подачи заявок на получение разрешений на строительство, как это предусмотрено в пункте 1 статьи 79 Закона о морских и островных ресурсах и окружающей среде. Соответственно, с 1 июля 2016 года статус-кво должен сохраняться, и никакие новые инвестиции или строительство не допускаются в пределах 100 м от средней многолетней линии прилива в сторону материка. Таким образом, влияя на реализацию проекта инвесторами.

Мало того, определение конкретных цен на землю для выполнения финансовых обязательств по-прежнему идет медленно; Негибкость в исследованиях по устранению препятствий, работа с беспокойством, влияние на права и обязанности инвесторов. В частности, влияние эпидемии COVID-19 в период 2020 - 2021 гг. напрямую отразилось на процессе реализации проектов инвесторов. В то же время многие предприятия столкнулись с большими трудностями при мобилизации финансовых ресурсов. В связи с этим реализовать проект в установленные сроки не удалось.

Пересмотреть и прекратить инвестиционные проекты, реализация которых идет медленно, что приводит к растрате земельных ресурсов (фото: Н. Лан)

Помимо вышеперечисленных причин, некоторые инвесторы медленно выполняют процедуры подготовки инвестиций, не имеют финансовых возможностей или желания инвестировать, склонны ждать, пока проекты в регионе будут развернуты, и строят временно. В таких случаях провинциальный народный комитет регулярно назначал проверки и решительно прекращал деятельность по инвестиционным проектам.

Ранее, в сентябре 2023 года, председатель провинциального народного комитета провел заседание и заслушал отчеты об инвестиционных проектах с использованием внебюджетного капитала, реализация которых в провинции идет медленно, а также о медленном вводе земель в эксплуатацию. Исходя из этого, Народный комитет провинции издал уведомление о необходимости продолжать давать указания и поручать конкретные задачи каждому департаменту, отделению и населенному пункту с целью усиления ответственности государственного управления по оценке, рассмотрению и прекращению инвестиционных проектов, реализация которых осуществляется медленно, что приводит к растрате земельных ресурсов. В 2023 году Департамент планирования и инвестиций осуществлял руководство и координировал свою деятельность с Департаментом природных ресурсов и окружающей среды, Департаментом строительства, Народным комитетом города Фантхьет и Народным комитетом коммуны Тянь Тхань с целью проверки медленно реализуемых инвестиционных проектов. Соответственно, было зафиксировано 3 случая наложения на инвесторов административных штрафов в размере 255 млн донгов за нарушение хода реализации инвестиционных проектов.

«В настоящее время прекращение инвестиционной деятельности проектов полностью соблюдается и осуществляется строго по регламенту. «Таким образом, в случае, если какой-либо проект имеет право на прекращение своей деятельности в соответствии с положениями закона об инвестициях, Департамент планирования и инвестиций решительно представит в Провинциальный народный комитет отчет о рассмотрении политики прекращения его деятельности в соответствии с положениями закона, не допуская никаких нарушений закона, приводящих к растрате земельных ресурсов», — подтвердил Департамент планирования и инвестиций.

Г-н ВАН

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-du-an-du-lich-phia-nam-cham-trien-khai-do-dau-117239.html