Множество уроков по уменьшению ущерба дорогам после штормов и наводнений

Готовьтесь заранее, издалека

По данным Вьетнамской дорожной администрации, общие затраты, необходимые для преодоления последствий штормов и наводнений в дорожном секторе, составляют более 2000 млрд донгов.

Если не принять гибких и своевременных мер по ликвидации последствий затопления скоростной автомагистрали Пхап Ван — Кау Ги, это может привести к изоляции Ханоя. Фото: Та Хай.

Г-н Буй Куанг Тай, директор Вьетнамского дорожного управления, сказал, что первый урок, извлеченный после урагана № 3, заключается в том, что нужно готовиться заранее, издалека, и заранее разрабатывать план действий. План также гибко и оперативно корректируется с учетом уровня разрушений, вызванных штормами и наводнениями.

«Например, рабочая группа Департамента дорог отправилась непосредственно в район моста Фонг Чау, координируя действия с местными властями для поддержки восстановления. Когда вода поднялась, понтонный мост пришлось убрать и переключиться на паромное сообщение. Или когда была затоплена скоростная автомагистраль Пхап Ван - Кау Ги, если не отреагировать гибко и оперативно, это привело бы к изоляции Ханоя», - привел пример г-н Тай.

По словам г-на Тая, девиз «4 на месте, 3 готовы» оказался эффективным, материалы и силы материально-технического обеспечения на месте использовались гибко, а также своевременно мобилизовывались между зонами управления дорогами, как удаленными, так и близкими, чтобы обеспечить движение...

Сокращение процедур, переопределение цен за единицу продукции

Однако г-н Ле Хонг Дьеп, начальник отдела управления организацией дорожного движения Вьетнамской дорожной администрации, сообщил, что в рамках проекта по предотвращению штормов № 3 также возникли ограничения, такие как трудности с поиском мест для сбора материалов, процедуры компенсации за расчистку участка для строительства дорог во избежание оползней и т. д.

«Многие дороги одноколейные, поэтому доступ к месту и открытие строительной площадки для устранения проблемы затруднены. Удельная стоимость расчистки оползня, особенно установки каменных каркасов, очень низкая, что создает трудности для строительной бригады», — сказал г-н Дьеп.

По словам г-на Дьепа, полное восстановление инфраструктуры потребует много времени и больших денег. Поэтому необходимо определить приоритеты в распределении ресурсов для преодоления последствий стихийных бедствий и внести поправки в соответствующие нормативные акты, включая противооползневые и другие стандарты.

«Из уроков мостов Трунг Ха и Фонг Чау необходимо изучить и разработать специальные стандарты проверки опор и устоев мостов. Действующие общие правила неясны в условиях сильных дождей и наводнений. Ресурсы для подразделений по преодолению последствий штормов и наводнений по-прежнему сталкиваются со многими трудностями, что ограничивает их инициативу», - сказал г-н Дьеп.

Профессор, доктор Буй Суан Кай, старший преподаватель факультета строительства Университета транспорта, сказал, что каждый уровень строительства проектируется с учетом определенной частоты штормов и наводнений. При супертайфуне номер 3, независимо от того, насколько хорошо мы подготовлены, мы все равно понесем определенный ущерб. Это происходит не только во Вьетнаме, но и в развитых странах.

«Чтобы быстро преодолеть эту проблему, необходимо выделить приоритетные бюджетные ресурсы для неблагополучных населенных пунктов, сократить инвестиционные процедуры и разрешить инвесторам назначать подрядчиков», — предложил г-н Кей.

Срочно нужно срочное решение

Закон о дорогах 2024 года предусматривает, что дорожная инфраструктура должна быть построена с учетом адаптации к стихийным бедствиям и изменению климата. Однако эксперты утверждают, что закон лишь устанавливает принципы и его необходимо быстро пересмотреть, доработать и разработать соответствующие стандарты и правила.

По словам доктора Дуонг Нху Хунга из Технологического университета Хошимина, для снижения негативных последствий необходимо тщательно оценить риски стихийных бедствий в каждом регионе. В зонах, которые обычно подвержены высокому риску, следует применять более высокие стандарты проектирования.

Профессор, доктор Буй Суан Кай отметил, что разработка эффективных стратегий адаптации требует соответствующей инвестиционной политики, прогнозирования уровня и масштаба воздействия для разработки гибких адаптационных решений.

По словам г-на Буй Куанг Тая, стандарты для материалов, используемых для предотвращения и контроля наводнений и штормов, больше не подходят, особенно для материалов и оборудования, используемых на месте. В связи с срочностью материалы и оборудование должны быть мобилизованы в кратчайшие сроки, поэтому невозможно следовать обычной стандартной единичной цене. Необходим новый подход, имеющий свой собственный механизм, который невозможно последовательно реализовать в обычных условиях.

«Когда объявляется чрезвычайное положение или приказ о чрезвычайном строительстве, это необходимо сделать как можно быстрее. При разработке циркуляра, регулирующего Закон о дорогах по восстановлению после штормов и наводнений, Дорожная администрация изучит и предложит решения по ускорению процесса и сокращению административных процедур», - сказал г-н Тай.

Новый Закон о дорогах, принятый Национальной ассамблеей, гласит: Инвестиции и строительство объектов дорожной инфраструктуры должны обеспечивать технические стандарты, нормы и технические уровни дорог, а также иметь решения, отвечающие требованиям адаптации к изменению климата; обеспечить отвод паводков и выполнение требований по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями. В настоящее время в срочном порядке разрабатываются документы, регламентирующие реализацию закона, ведется сбор замечаний.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/nhieu-bai-hoc-giam-thiet-hai-duong-bo-sau-bao-lu-192241021231847597.htm