Примечание редактора:

Хотя правительство приняло решение о запуске пилотного сельскохозяйственного страхования более 10 лет назад, каждый раз, когда случается стихийное бедствие, тысячи фермеров остаются с пустыми руками, а страхование по-прежнему кажется им странным словом. Статья VietNamNet «Как сделать сельскохозяйственное страхование по-настоящему спасительным средством для фермеров» призвана предложить еще один взгляд на решение этой проблемы.

Поздно, но все равно надо сделать

По словам г-на Хоанг Чунга, заместителя министра сельского хозяйства и развития сельских районов, шторм № 3 затопил 200 000 гектаров рисовых плантаций, нанеся ущерб на сумму около 3 000 млрд донгов. Затоплено 50 612 гектаров посевов и повреждено 38 104 гектара фруктовых деревьев, в результате чего ущерб составил около 1 250 миллиардов донгов. Тысячи рыболовных клеток были повреждены и унесены течением, а первоначальный ущерб оценивается в 2500 млрд донгов. Животноводческие хозяйства также понесли убытки в размере почти 2 млрд донгов.

Это оценочные данные по состоянию на 18 сентября.

Вьетнам является аграрной страной, поэтому стихийные бедствия и эпидемии ежегодно наносят ущерб активам вьетнамских фермеров, оцениваемый в 1,5% ВВП. Фермерам нужна гарантия их достижений и труда, и сельскохозяйственное страхование является для них надеждой и «спасением».

С 2011 года премьер-министр издал Постановление № 315 о пилотном сельскохозяйственном страховании в 2011–2013 годах в 20 провинциях и городах.

Для реализации вышеуказанной политики Правительство издало Постановление № 58/2018/ND-CP, регулирующее сельскохозяйственное страхование, и Решение № 13/2022/ND-CP о реализации политики поддержки сельскохозяйственного страхования.

Декрет № 58 содержит достаточно подробные положения о сельскохозяйственном страховании и политике поддержки сельскохозяйственного страхования, подчеркивая участие всей политической и социальной системы, а также роль предприятий и банков.

Страхование Агрибанка.jpg
Домохозяйство, взявшее деньги в банке в долг, понесло серьезный ущерб в результате урагана № 3. Фото: Агрибанк.

Совсем недавно, 16 сентября, страховая компания Agribank (ABIC) и Центр поддержки фермеров и сельских районов (Союз фермеров Вьетнама) подписали меморандум о взаимопонимании по стратегическому сотрудничеству, что стало важным первым шагом на пути продвижения программ сельскохозяйственного страхования и устойчивого развития сельских районов во Вьетнаме.

По словам вице-президента Ассоциации фермеров Вьетнама г-на Фам Тиен Нама, сельское хозяйство является сферой, сопряженной со многими потенциальными рисками, и последствия недавнего шторма № 3 являются тому подтверждением.

Например, в Вандоне, провинция Куангнинь, где было полностью уничтожено около 3000 гектаров аквакультуры, ущерб был чрезвычайно ужасным.

«По сравнению с реальными потребностями это сотрудничество может быть запоздалым, но для устойчивого, долгосрочного развития мы должны его реализовать. Шаг за шагом убедитесь; делать от малого к большему; пропаганда для людей, желающих понимать и участвовать в страховании; «Проведите исследование, чтобы разработать наиболее разумный страховой план и продукт», - сказал г-н Фам Тиен Нам.

На самом деле, г-н Нгуен Тиен Хай, председатель совета директоров ABIC Insurance, отметил, что при 27 миллионах членов Ассоциации фермеров клиентская база ABIC Insurance составляет всего около 3 миллионов человек — весьма скромное число.

W-аквакультура.jpg
Рыбаки Куангниня проверяют садки для выращивания аквакультуры после того, как они были затоплены штормом № 3. Фото: Фам Конг

По предварительным данным, общая сумма ущерба, нанесенного потребителям, пострадавшим от шторма № 3, составляет около 40 000 млрд донгов; Сумма, которую должны выплатить страховые компании, составляет около 10 000 миллиардов донгов.

Однако эта цифра представляет собой общую статистику для всей отрасли страхования, не связанного со страхованием жизни. В настоящее время конкретная статистика по уровню возмещения по сельскохозяйственному страхованию отсутствует.

Учитывая, что 95% клиентов — фермеры, общая сумма компенсаций ABIC клиентам, пострадавшим от шторма № 3, составляет 150 миллиардов донгов. По сравнению с общим ущербом уровень участия в сельскохозяйственном страховании все еще слишком мал, особенно если учесть, что ABIC считается самой активной страховой компанией по внедрению сельскохозяйственного страхования.

В Bao Viet Insurance реализуемый предприятием проект сельскохозяйственного страхования включает 3 продукта: страхование урожая риса; страхование домашних животных и страхование креветок/рыбы.

В рамках страхования урожая риса страховщик компенсирует клиентам снижение урожайности риса, вызванное стихийными бедствиями и/или вредителями, болезнями/эпидемиями в течение срока страхования.

При страховании домашних животных клиентам будет выплачена компенсация в случае гибели домашнего животного по прямым причинам стихийных бедствий, эпидемий или разрушений вследствие эпидемий в соответствии с решением компетентных органов.

При страховании креветок/рыбы клиентам будут возмещены расходы на выращивание креветок/рыбы в соответствии со ставкой возмещения убытков, вызванных следующими прямыми причинами: черные тигровые креветки, рыба тра/баса, зараженные болезнями, объявленными соответствующими органами; Массовая гибель креветок/рыбы и/или полная потеря из-за стихийных бедствий, объявленных соответствующими органами.

Процедуры страхования.jpg
Процедуры и инструкции по урегулированию претензий по сельскохозяйственному страхованию. Источник: Бао Вьет.

Должны быть введены обязательные меры по приобретению сельскохозяйственного страхования.

В Декрете № 58 подчеркивается вспомогательная роль страховых компаний и банков. Однако реальность такова, что банк внедрил только пакет страхования кредита, и клиенты платят за покупку страховки по кредитному пакету в банке.

В случае, если в период действия кредита с клиентом произойдет несчастный случай, страховая компания окажет ему поддержку в погашении кредита.

Согласно статье 15 циркуляра Государственного банка 39/2016, приобретение клиентами страхования кредита при заимствовании капитала является соглашением между банком и клиентом, основанным на добровольной основе между двумя сторонами.

В интервью VietNamNet банковский эксперт сказал, что страхование связано с риском, а домашний скот, птица, домашние животные и сельскохозяйственные культуры подвержены высоким рискам, поэтому никто не хочет страховаться.

«Страхование — это договор, страховщик имеет право требовать от клиентов принятия мер по избежанию рисков, но фермерам все равно. «Даже если вы его купите, при возникновении несчастного случая страховая компания найдет способ отказать в выплате компенсации, поэтому первоначальный смысл страхования будет утерян», — сказал он.

Эксперты отмечают, что за 2–3 дня до наступления шторма страховые компании отправляют клиентам текстовые сообщения или звонят им с просьбой перевезти скот в безопасное место. Однако крупная ферма не сможет быстро перевезти сотни или даже тысячи свиней в безопасное место. Если наводнение приводит к гибели свиней, страховая компания откажется выплачивать компенсацию под предлогом: «Я же говорила, но ты этого не делал».

Не говоря уже о том, что положения о гигиене коровника, вакцинации свиней, кормах для животных должны иметь четкое происхождение, не содержать стимуляторов роста, проводить регулярные ветеринарные осмотры... эти правила сложно соблюдать любому животноводу.

По мнению экспертов, для реального участия банков в агростраховании необходимы административные меры. Например, положения о льготных процентных ставках по кредитам для предприятий и фермерских хозяйств, приобретающих сельскохозяйственную страховку при заимствовании капитала в банках для животноводства и растениеводства.

«Необходимо ввести обязательное регулирование покупки сельскохозяйственной страховки при получении кредита в банке. В противном случае, каждый раз, когда будет стихийное бедствие или эпидемия, мы будем обращаться в банк с просьбой поддержать или даже списать долг. Как мы можем делать это вечно? - высказал он свое мнение.

По данным Министерства финансов, после 3 лет пилотного сельскохозяйственного страхования в соответствии с Постановлением правительства № 315 по состоянию на 20 июня 2014 года страховое возмещение было выплачено в размере 701,8 млрд донгов; Из них водные продукты стоят 669,5 млрд донгов (95,4%), рис — 19 млрд донгов (2,7%) и домашний скот — 13,3 млрд донгов (1,9%).

Количество фермерских хозяйств и организаций, участвующих в сельскохозяйственном страховании за 3 года, составило 304 017 фермерских хозяйств и организаций.

По объектам страхования: в страховании урожая риса участвуют 236 397 фермерских хозяйств и организаций. В страховании скота участвуют 60 133 фермерских хозяйств, в страховании водных животных — 7 487 фермерских хозяйств.

Общая застрахованная стоимость за 3 года составила почти 7 748 млрд донгов, из которых рис — 2 151 млрд донгов, скот — более 2 713 млрд донгов, а водные продукты — почти 2 884 млрд донгов.

Где же сельскохозяйственное страхование, унесенное бурей?

Где же сельскохозяйственное страхование, унесенное бурей?

Более 2500 миллиардов донгов оценивается ущерб, нанесенный 23 595 гектарам аквакультуры в результате урагана № 3. Погибло 22 808 голов скота и более 3 миллионов птиц... Фермеры понесли ущерб в тысячи миллиардов, но у большинства из них не было страховки.
Измученный после сильного шторма, владелец клетки обременен долгом в тысячи миллиардов

Измученный после сильного шторма, владелец клетки обременен долгом в тысячи миллиардов

Более 300 клеток для окуня, выращенных господином Ба и его женой в районе моря Куангйен, представляют собой не что иное, как сломанные деревянные доски. После шторма и наводнения не только господин Ба и его жена, но и многие другие фермеры потеряли все свое имущество и остались с долгами в тысячи миллиардов донгов.