В обсуждении принял участие член Политбюро, секретарь Центрального Комитета партии, председатель Центрального Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта До Ван Чиен.
Выступая на заседании группы, депутат Хоанг Минь Хьеу (делегация Нгеан) заявил, что необходимо продолжать вносить улучшения и инновации в работу по созданию и совершенствованию институтов. Соответственно, необходимо в первую очередь изучить и скорректировать методы законотворчества, чтобы быстрее реагировать на практические потребности и запросы; Преобразовать периодический пересмотр и внесение поправок в законы в пересмотр и внесение поправок в соответствии с требованиями жизни.
«Традиционный способ внесения изменений и дополнений в правовые документы в настоящее время заключается в проведении предварительного обзора реализации закона каждые 5 лет, окончательного обзора каждые 10 лет, а затем в проведении комплексного внесения поправок в закон. Преимущество такого подхода заключается в том, что внесение изменений и дополнений в закон является более комплексным и основано на общей оценке реализации закона. «Однако ограничение этого подхода заключается в том, что он задерживает пересмотр и дополнение недостатков, которые были четко выявлены на практике», — признал г-н Хьеу.
Г-н Хьеу привел пример, что наиболее типичным вопросом, связанным с законотворческой деятельностью на этой сессии, были недостатки, связанные с Законом о полезных ископаемых. Соответственно, в последние годы в ходе встреч с избирателями были выявлены недостатки, связанные с обращением с общераспространенными материалами, как это предусмотрено в статье 64 Закона о полезных ископаемых; Однако реакция соответствующих ведомств на мнение избирателей всегда сводится к ожиданию внесения общей поправки в Закон о недрах. Это создало препятствия и трудности в реализации закона на местах.
Аналогичным образом, по словам г-на Хьеу, существуют недостатки, связанные с уровнями семейных вычетов при реализации Закона о подоходном налоге с физических лиц, но они не были изменены или дополнены, поскольку Закон о подоходном налоге с физических лиц не был изучен, изменен или дополнен в полном объеме. Ссылаясь на опыт многих стран, можно сказать, что общий настрой законодательной деятельности парламентов стран заключается в сосредоточении внимания на исправлении и дополнении существующих проблем и недостатков. Закон изменяется полностью только в случае изменения политической доктрины в этой области; В других случаях приоритет следует отдать оперативному внесению изменений и дополнений в несоответствующие положения. Таким образом, существуют законы стран, в которые регулярно, даже ежегодно, вносятся поправки, но при этом обеспечивается стабильность их реализации, устраняются недостатки, повышается эффективность определенной политической основы.
Г-н Хьеу также предложил уделить внимание мероприятиям по институциональной реформе, связанным с упрощением административных процедур. Это одно из препятствий, создающих препятствия на пути экономического и социального развития. Недавний анализ также показал, что длительные административные процедуры являются одной из причин, сдерживающих рост производительности труда.
Согласно отчету правительства, цель повышения производительности труда является одной из целей, которая не была достигнута на протяжении многих лет. Длительная административная процедура и высокие затраты на соблюдение требований станут бременем для производственной и коммерческой деятельности.
«Например, в начале этого года, подводя итоги издательской деятельности, директор издательства заявил, что для издания книги комплект документов должен содержать около 100 подписей, а это означает, что физическое время на производство продукта увеличивается, что снижает производительность труда», — сказал г-н Хьеу, предложив правительству рассмотреть упрощение административных процедур как одну из ключевых задач в 2024 и последующих годах. В связи с этим необходимо продолжать искать эффективные решения по реформированию административных процедур, сокращать ненужные процедуры, проводить исследования и применять технологические решения для ускорения хода работ, способствуя тем самым повышению производительности труда и содействуя социально-экономическому развитию.
Разделяя то же мнение, депутат Хо Тхи Ким Нган (делегация Бак Кан) заявила, что в 2016 и 2017 годах было принято много законов, но сейчас нет подробных правил. Законотворчество предполагает приверженность правительства. При подаче Закона в досье необходимо приложить соответствующие проекты указов о его реализации. Но все равно должен 7-8 лет. Задержка с выпуском подробных руководящих документов по внедрению затрудняет реализацию, а также замедляет выделение ресурсов на реализацию этих политик и механизмов.
«История бережливости и борьбы с расточительством здесь связана с процессом создания документов и совершенствования институтов. Правительство должно реализовать положения, требуемые Национальным собранием в соответствии с Законом об обнародовании правовых документов. Соответственно, подробные документы также должны вступить в силу с момента вступления Закона в силу. «Это желание чиновников и избирателей», — заявила г-жа Нган.
Источник: https://daidoanket.vn/nang-suat-lao-dong-thap-tro-thanh-ganh-nang-cho-san-xuat-kinh-doanh-10280628.html
Комментарий (0)