Закон об электроэнергетике: привлечение всех секторов экономики к инвестированию в проекты по источникам энергии

Закон об электроэнергетике поощряет все секторы экономики участвовать в инвестировании в проекты по источникам электроэнергии и сетям в соответствии с планом развития электроэнергетики и планом развития сети электроснабжения в провинциальном планировании...

Панорама промышленного парка по производству газа, электроэнергии и удобрений в Камау. (Фото: PV/Вьетнам+)

8-я сессия 15-го Национального собрания приняла Закон об электроэнергии (с поправками). Это важный законодательный проект, оказывающий большое влияние на экономику, обеспечивающий цели роста и развития страны, а также национальную энергетическую безопасность в краткосрочной и долгосрочной перспективе.

Охватывает основные политики

Закон об электроэнергетике 2024 года вступает в силу с 1 февраля 2025 года, состоит из 9 глав и 81 статьи, полностью реализуя и институционализируя дух Постановления Политбюро № 55-NQ/TW от 11 февраля 2020 года об ориентации национальной стратегии развития энергетики Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2045 года.

В статье 5. Государственная политика в области развития электроэнергетики, Глава I Закона об электроэнергетике (с изменениями) предусматривает, что государство принимает политику развития и инвестиций в строительство электроэнергетической отрасли для обеспечения требований, предъявляемых к отрасли как к важной инфраструктурной отрасли, служащей социально-экономическому развитию и жизни людей.

Государство обладает монополией на следующие виды деятельности в целях обеспечения национальной энергетической безопасности: диспетчеризация национальной электроэнергетической системы; Инвестирование в строительство и эксплуатацию проектов атомных электростанций, многоцелевых стратегических гидроэлектростанций и важных сетей электропередачи напряжением от 220 кВ и выше в соответствии с перечнем, утвержденным Премьер-министром; эксплуатировать передающую сеть, за исключением передающей сети, в которую инвестировали и которую построили негосударственные секторы экономики.

Политика развития электроэнергетики в сельской местности, районах проживания этнических меньшинств, горных районах, приграничных районах, островах и районах с особо сложными социально-экономическими условиями включает: определение приоритетов государственного бюджета, объединение мобилизации внутренних и внешних ресурсов для инвестиций в развитие источников энергии и электросетей с целью обеспечения безопасного, регулярного и надежного электроснабжения домохозяйств и служения социально-экономическому развитию, национальной обороне и безопасности на местах, в то же время инвестиционные стимулы, финансирование и другие стимулы и поддержку отечественных и иностранных организаций и лиц для строительства источников энергии, электросетей и обеспечения электроснабжения домохозяйств устойчивым и эффективным образом.

В Законе об электроэнергетике 2024 года также четко указано, что все секторы экономики поощряются к участию в инвестировании в строительство источников энергии и проектов электросетей в соответствии с планом развития энергетики, планом развития сети электроснабжения в провинциальном планировании, планом реализации плана развития энергетики, деятельностью по производству электроэнергии, распределению электроэнергии, оптовой и розничной торговле электроэнергией; Негосударственным секторам экономики разрешено эксплуатировать электросети, в которые они инвестируют и которые строят, в соответствии с положениями закона.

Гидроэлектростанция Хоабинь. (Фото: PV/Вьетнам+)

Энергетические проекты, использующие официальный капитал содействия развитию, льготные кредиты от иностранных спонсоров предприятий, в которых государство владеет 100% уставного капитала, или предприятий, в которых данное предприятие владеет 100% уставного капитала как инвестор в списке приоритетных инвестиций государства, имеют право повторно заимствовать капитал, а агентство, осуществляющее повторное кредитование, не несет кредитных рисков в соответствии с положениями Закона об управлении государственным долгом.

Кроме того, существует механизм разработки электроэнергетических проектов, соответствующих уровню конкурентного рынка электроэнергии на основе обеспечения национальной энергетической безопасности и национальной финансовой безопасности, обеспечения интересов государства и народа, а также стабилизации макроэкономики в каждый период, включая: долгосрочный минимальный контрактный объем производства электроэнергии и период применения, принципы расчета цен на электроэнергию, обеспечение реализации инвестиционных проектов и продолжительность политики для каждого случая.

Поощрять электростанции, использующие ископаемое топливо, переходить на источники топлива с низким уровнем выбросов, устанавливать оборудование и системы улавливания углерода для сокращения выбросов в окружающую среду, обеспечивать интересы государства, а также законные права и интересы предприятий и работников; Развивать угольную тепловую энергетику на разумном уровне, отдавая приоритет крупным, высокоэффективным установкам, использующим передовые современные технологии; обеспечить соблюдение законодательства об охране окружающей среды.

В отношении политики развития газовой тепловой энергетики: отдать приоритет развитию газовой тепловой энергетики с использованием отечественных газовых источников, быстро развивать газовую тепловую энергетику с использованием сжиженного природного газа, постепенно делая газовую электроэнергию важным источником электроснабжения, поддерживая регулирование энергосистемы; Существует механизм мобилизации проектов тепловой энергетики с использованием отечественного природного газа в максимально возможной степени в соответствии с возможностями газоснабжения и ограничениями по топливу для обеспечения гармонии общих интересов страны.

Кроме того, предусмотрен механизм развития тепловых электростанций, работающих на сжиженном природном газе, предусмотренный пунктом 6 настоящей статьи; Отдать приоритет развитию энергетических проектов, связанных с совместным использованием портовой инфраструктуры импорта сжиженного природного газа и газопроводов, для снижения затрат на производство электроэнергии.

Существует прорывной механизм развития морской ветроэнергетики.

Что касается политики развития возобновляемых источников энергии и новой энергии, в Законе об электроэнергетике четко указано, что развитие должно соответствовать возможности обеспечения безопасности энергосистемы при разумных затратах на электроэнергию, синхронизироваться с развитием энергосистемы и планированием развития электроэнергетики, соответствовать уровню технологий и человеческих ресурсов, достигая целей Вьетнама по сокращению выбросов в каждый период;

Для каждого типа источника энергии, включая проекты малой гидроэнергетики, определены механизмы стимулирования и поддержки в соответствии с положениями закона, в соответствии с требованиями социально-экономического развития в каждый период; иметь преференциальную политику, поддержку и прорывные механизмы для развития морской ветроэнергетики; поощрять инвестиции в проекты, участвующие в конкурентном рынке электроэнергии.

В частности, что касается политики развития ядерной энергетики, планирование развития ядерной энергетики должно быть тесно связано, синхронизировано и согласовано с планированием развития электроэнергетики для обеспечения цели безопасности электроснабжения; Инвестиции в строительство, эксплуатацию, прекращение эксплуатации и обеспечение безопасности атомных электростанций должны соответствовать положениям Закона об атомной энергии и другим соответствующим правовым нормам.

Делегат Национальной ассамблеи Данг Бич Нгок из делегации Хоабиня заявил, что пересмотренный Закон об электроэнергетике на этот раз окажет глубокое влияние на жизнь людей и производственную деятельность предприятий, поскольку электроэнергия является важным ресурсом, обслуживающим все экономические и социальные сферы.

В частности, поощрение предприятий к инвестированию в проекты в области возобновляемых источников энергии создает условия для снижения зависимости предприятий от национальной сети и сокращения долгосрочных расходов на электроэнергию. Это также помогает предприятиям минимизировать негативное воздействие на окружающую среду и повысить устойчивость.

Компания Petrovietnam готова выделить ресурсы для разработки проектов морской ветроэнергетики во Вьетнаме. (Фото: PV/Вьетнам+)

Что касается политики цен на электроэнергию и цен на услуги по электроснабжению, необходимо обеспечить отражение разумных и обоснованных затрат на производство электроэнергии и операционных расходов электроэнергетических установок; создать условия для того, чтобы экономические секторы могли инвестировать в развитие электроэнергетики с разумной прибылью, экономить энергоресурсы, использовать возобновляемые источники энергии и новую энергию в электроэнергетической деятельности, способствовать социально-экономическому развитию, особенно в сельской местности, районах проживания этнических меньшинств, горных районах, приграничных районах, островах и районах с особо сложными социально-экономическими условиями.

Цены на электроэнергию реализуются на основе рыночных механизмов с регулированием цен государством в соответствии с уровнем конкурентности рынка электроэнергии; Гарантированные цены на электроэнергию стимулируют эффективное и экономичное ее использование.

Внедрить разумную и постепенно снижающуюся структуру розничных цен на электроэнергию, двигаясь к устранению перекрестного субсидирования цен на электроэнергию между группами потребителей, которые не участвуют в конкурентном розничном рынке электроэнергии, когда они не имеют права участвовать или не решают участвовать в купле-продаже электроэнергии на конкурентном розничном рынке электроэнергии.

Постепенно сокращать и в конечном итоге ликвидировать перекрестное субсидирование цен на электроэнергию между группами потребителей, регионами и территориями в соответствии с уровнем конкурентности рынка электроэнергии; Обеспечить право на самостоятельное определение цены покупки электроэнергии, цена продажи электроэнергии не должна превышать установленный тариф на электроэнергию, структура розничных цен на электроэнергию регулируется государством.

Обеспечивать законные права и интересы энергообъектов и потребителей электроэнергии. Цены на электроэнергию гарантированно являются публичными, прозрачными, равными и недискриминационными для всех потребителей электроэнергии; Разработать соответствующие механизмы ценообразования на электроэнергию для конкретных групп потребителей в соответствии с государственной политикой с учетом ситуации социально-экономического развития в каждый период.

Государственный бюджет поддерживает счета за электроэнергию для жизненных целей бедных домохозяйств и домохозяйств, охваченных социальной политикой, в соответствии с критериями и механизмами, установленными Премьер-министром в соответствии с социально-экономической ситуацией в каждый период; Правительство опубликовало план поддержки сокращения счетов за электроэнергию в случае инцидентов и катастроф в соответствии с положениями Закона о гражданской обороне в целях стабилизации социально-экономического развития./.

Источник