Активизировать электроэнергетическую отрасль для ускорения ее развития к 2025 году

Завершение строительства более 500 км линии 500 кВ № 3 после более чем 6 месяцев строительства, принятие Закона об электроэнергетике (с поправками) всего за одну сессию Национальной ассамблеи или перезапуск проекта атомной энергетики... являются знаменательными событиями в 2024 году, которые придадут импульс ускорению развития электроэнергетической отрасли.

Для использования огромного потенциала возобновляемых источников энергии, таких как энергия ветра и солнца, необходим синхронный и осуществимый механизм. Фото: Дук Тхань

Постройте каркас, создайте фундамент

Днем 30 ноября 2024 года измененный Закон об электроэнергетике был принят 439 делегатами, что составляет 91,65% от общего числа делегатов Национальной ассамблеи.

Таким образом, всего за одну сессию Национальной ассамблеи был обсужден и принят важный закон, касающийся обеспечения электроэнергией экономики, а также национальной энергетической безопасности.

Анализируя реальность инвестиций в электроэнергетический сектор, министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен также упомянул «острую необходимость роста электроэнергетики в соответствии с Планом электроэнергетики VIII». То есть в настоящее время общая мощность системы составляет около 80 000 МВт, но к 2030 году (примерно через 5 лет) она должна достичь не менее 150 524 МВт, что почти вдвое превышает текущую общую мощность. Более того, к 2050 году, то есть через 25 лет, он должен в 5 раз превысить нынешний уровень, что эквивалентно 530 000 МВт по всей стране.

По словам министра промышленности и торговли, необходимость разработки столь крупного источника энергии без четких и гарантированных механизмов явно невыполнима.

Говоря о многих типах источников энергии с большим потенциалом в стране, таких как возобновляемые источники энергии (солнечная энергия и энергия ветра) во многих населенных пунктах, если не будет синхронного и осуществимого механизма, то даже небольшое развитие будет по-прежнему тормозиться, г-н Дьен также сказал, что синхронная переработка и приоритетность проектов в области электроэнергетики должны осуществляться в соответствии с Законом об электроэнергетике.

Ожидается, что внесение поправок в Закон об электроэнергетике также станет фундаментальным решением, направленным на создание прорыва в энергетической инфраструктуре, способствующей социально-экономическому развитию и обеспечению национальной энергетической безопасности, особенно с учетом того, что некоторые инвесторы подсчитали, что при нынешних темпах развития Вьетнам рискует столкнуться с нехваткой электроэнергии, поэтому они задумались, стоит ли инвестировать во Вьетнам или нет.

Поправка к Закону об электроэнергетике, помимо цели удовлетворения требований развития в ближайшем будущем, также фокусируется на приоритетном развитии чистой электроэнергии, стремлении достичь цели нулевых чистых выбросов к 2050 году и гармонизации передачи электроэнергии между регионами по всей стране.

На сессии Национальной ассамблеи в конце 2024 года не только были внесены поправки в Закон об электроэнергетике, но и была принята резолюция, в которой было решено продолжить реализацию инвестиционной политики проекта атомной электростанции Ниньтхуан, предложенной правительством.

Это также источник энергии, который, как ожидается, будет выполнять двойную задачу: обеспечивать электроэнергией и защищать окружающую среду. Помимо диверсификации источников поставок электроэнергии и обеспечения энергетической безопасности, ожидается, что ядерная энергетика также будет способствовать развитию высококачественных человеческих ресурсов, повышению национального научно-технического потенциала и участию в цепочке поставок ядерной энергетики.

Принятие пересмотренного Закона об электроэнергетике, который вступит в силу с 1 февраля 2025 года, или новые шаги в отношении ядерной энергетики также демонстрируют решимость лидеров на всех уровнях устранить и не допустить превращения узких мест в барьеры в привлечении и продвижении внутренних и иностранных ресурсов, что позволит институтам действительно стать новыми движущими силами роста и развития страны.

Инновации

Линия 500 кВ 3 общей протяженностью 519 км, проходящая через 211 коммун/районов 43 районов в 9 провинциях, с общим объемом инвестиций более 22 300 млрд донгов, определена как важный проект по повышению стабильности работы энергосистемы, увеличению поставок электроэнергии на север к 2024 году и обеспечению национальной энергетической безопасности.

Под строгим руководством премьер-министра, правительства, при внимании и поддержке министерств, отраслей, местных органов власти и населения Vietnam Electricity Group (EVN) и National Power Transmission Corporation (EVNNPT) определили и приложили усилия для завершения проекта по подаче электроэнергии на линию 500 кВ, контур 3, после более чем 6 месяцев строительства.

В отличие от линии 500 кВ 1, которая была спроектирована и построена в духе смелости и ответственности, или линии 500 кВ 2, которая была построена в духе укрепления внутренней силы и национальной самостоятельности, проект линии 500 кВ 3 был построен в духе укрепления объединенной силы всей политической системы.

Очевидно, что Правительство, министерства, отрасли, местные органы власти всех уровней и население объединили усилия и единодушно преодолели все трудности, нашли инновационные методы работы, чтобы довести Проект до финишной черты в установленные сроки.

В ходе подготовки и реализации проекта произошло много чудес, например, время подготовки и представления на утверждение инвестиционной политики/корректировки инвестиционной политики составило всего около 5 месяцев, что на 1,5–2 года меньше, чем у проектов аналогичного масштаба.

Несмотря на то, что существует до 226 пакетов заявок всех видов, EVNNPT/советы по управлению проектами сосредоточили весь специализированный и опытный персонал на организации оценки заявок днем ​​и ночью, без выходных. В результате выбор подрядчиков был завершен примерно за 60 дней.

В частности, работы по расчистке территории велись рекордными темпами, несмотря на то, что проект охватывал 9 провинций, а общая площадь восстановленных земель составила около 183 гектаров, что затронуло 5248 домохозяйств и 96 организаций, а 167 домохозяйств пришлось переселить. Это было достигнуто благодаря сильному руководству премьер-министра, министерств и ведомств, участию местных органов власти 9 провинций, а также консенсусу и поддержке народа.

К 2030 году общая мощность системы должна достичь не менее 150 524 МВт, что почти вдвое превышает текущую общую мощность (около 80 000 МВт). К 2050 году она должна превысить нынешний уровень в 5 раз, что эквивалентно 530 000 МВт.

EVN/EVNNPT и строительные подразделения преодолели бесчисленные трудности и вызовы, которые казались непреодолимыми, используя всю внутреннюю силу в духе единства и решимости преодолевать препятствия.

Лозунги «3 смены, 4 смены», «победить солнце, победить дождь», «не проиграть штормам», «пережить праздники/Тет/праздники» для доведения проекта до финишной черты в соответствии с графиком премьер-министра были единогласно реализованы всеми соответствующими силами на всей строительной площадке.

Председатель совета директоров EVN г-н Данг Хоанг Ан сказал, что на основе достигнутых результатов и ценных уроков, извлеченных в ходе процесса инвестирования и строительства линии 500 кВ 3, EVN определила собственное направление и методы для осуществления инвестиций и строительства других ключевых проектов и работ в ближайшее время лучше, быстрее, эффективнее и безопаснее, особенно проектов, предусмотренных в энергетическом плане VIII.

То есть, мышление должно быть ясным, решимость должна быть высокой, усилия должны быть большими, действие должно быть решительным, целенаправленным, а задача должна быть выполнена; «Задание, работа, ответственность, время, продукт, результат должны быть понятны человеку, их должно быть легко проверить, побудить и оценить», чтобы выполнить миссию «Электроэнергетика идет на шаг впереди», обеспечивая безопасное и стабильное электроснабжение для социально-экономического развития и жизни людей.

Все еще необходимо выделить конкретные механизмы

Однако для того, чтобы инвесторы, особенно отечественные и зарубежные частные компании, могли активно участвовать в разработке энергетических проектов, необходимы более конкретные политические механизмы.

В последние дни 2024 года Министерству промышленности и торговли было поручено пересмотреть коллективную и индивидуальную ответственность за задержку представления дополнительных обновлений Плана реализации Энергетического плана VIII. Премьер-министр поручил завершить этот вопрос к апрелю 2024 года.

Однако даже если 2-й план реализации 8-го энергетического плана будет выпущен с конкретным перечнем многих названий проектов, реализация все равно должна иметь более четкие и конкретные механизмы.

Такой вывод следует из сложной реальности реализации большинства проектов по производству СПГ с инвесторами или проектов по производству ветроэнергии в открытом море, перечисленных в энергетическом плане VIII.

Очевидно, что поставленная в Энергетическом плане VIII цель по созданию 6000 МВт морской ветроэнергетики к 2030 году невыполнима. Даже 23 проекта по строительству газовых электростанций общей мощностью 30 424 МВт, которые планируется ввести в эксплуатацию к 2030 году, имеют менее 20% шансов достичь финишной черты.

Причин много, но главная заключается в том, что цена на электроэнергию не была рассчитана правильно, не учитывала все затраты на производство и не корректировалась в соответствии с колебаниями рыночных цен, обеспечивая при этом разумную прибыль на каждом этапе всей производственной цепочки.

Таким образом, переговоры по ценам на электроэнергию с EVN продвигаются медленно, в результате чего инвесторы не заинтересованы в реализации проекта, поскольку не видят ожидаемой прибыли, хотя действующий механизм позволяет начать проект еще до завершения переговоров по ценам на электроэнергию.

В сфере возобновляемых источников энергии речь идет о сотнях действующих проектов солнечной и ветровой энергетики, в ходе которых Правительственная инспекция пришла к выводу о наличии нарушений в инвестиционном процессе. Однако, хотя путь, по которому необходимо пойти для решения проблем, теперь ясно виден, его по-прежнему очень сложно ускорить.

Некоторые инвесторы, интересующиеся возобновляемой энергетикой, заявили, что в ближайшее время, прежде чем вкладывать средства, им придется провести больше исследований, поскольку процесс торгов по выбору инвесторов сложен, а сроки реализации проекта слишком короткие, цена на электроэнергию низкая и устанавливается во вьетнамских донгах, или они опасаются, что соответствующая политика все еще непоследовательна.

Даже инвестирование в механизм прямой купли-продажи электроэнергии крупным потребителям в соответствии с Постановлением 80/ND-CP или в самостоятельную выработку и потребление солнечной энергии на крышах в соответствии с Постановлением 135/ND-CP невозможно, поскольку отсутствуют конкретные инструкции.

Даже пересмотренный Закон об электроэнергетике, который вступит в силу с 1 февраля 2025 года, требует принятия множества конкретных постановлений и руководящих документов.

Сложившаяся ситуация требует скорейшего завершения разработки и прояснения политических механизмов развития энергетических проектов с целью привлечения отечественных и иностранных частных инвесторов для инвестирования в более широкий энергетический сектор и содействия достижению цели «Электроэнергетика на шаг впереди» с участием государственных предприятий.

Источник: https://baodautu.vn/tiep-them-nang-luong-de-nganh-dien-tang-toc-nam-2025-d237617.html