Опасения по поводу «утечки мозгов» научных ресурсов

Вчера (15 декабря) в Ханойском национальном университете состоялась ежегодная научная конференция 2023 года. На конференции делегаты из Вьетнамской академии наук и технологий, Вьетнамской академии общественных наук, Ханойского национального университета, Хошиминского национального университета и Министерства науки и технологий обменялись мнениями и обсудили решения, а также дали комментарии по совершенствованию закона о науке, технологиях и инновациях.

На конференции выступил профессор Ву Минь Джанг (Научный совет Ханойского национального университета).

ПРЕДЛОЖЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРАВИЛА ОБ ИНВЕСТИЦИЯХ И ФИНАНСАХ

Г-н Нгуен Хоанг Минь, заместитель министра науки и технологий, сказал, что для реализации стратегии развития науки и технологий и инноваций до 2030 года двум академиям необходимо сосредоточиться на создании фундамента и опор вьетнамской науки и технологий, уделяя особое внимание развитию ряда научно-технических организаций и областей для достижения регионального и мирового уровня, таких как математика, физика, химия, науки о жизни, науки о Земле и науки об океане... Два национальных университета отвечают за руководство университетской образовательной системой, достижение передовых уровней, среди лучших в Азии, поддержку университетской системы по всей стране, чтобы университеты могли действительно стать центрами научных исследований, развития технологий и источником знаний для научно-технической и инновационной деятельности.

Г-н Нгуен Нам Хай, директор Департамента планирования и финансов (Министерство науки и технологий), поделился некоторыми предложениями по разработке закона, вносящего изменения и дополнения в ряд статей Закона о науке и технологиях с целью институционализации политики и руководящих принципов Партии и Государства, совершенствования правовой базы и в то же время устранения недостатков в практической реализации Закона о науке и технологиях.

Соответственно, одной из групп положений, которые предлагается изменить и дополнить, являются положения об инвестициях и финансировании развития науки и техники и инноваций, например, внесение изменений в положения о том, что средние расходы на науку и технику за пятилетний период не должны быть ниже 2% и более от общего объема расходов государственного бюджета; усовершенствует правила предоставления, использования и управления средствами на реализацию научно-технических задач за счет средств государственного бюджета. Финансирование должно быть своевременным, соответствовать ходу заказа и утверждения научно-технических заданий государственным органом управления наукой и технологиями. Министерство науки и технологий также планирует предложить дополнить закон положениями о выделении резервных средств для оперативной реализации научно-технических задач в экстренных, чрезвычайных и неотложных ситуациях.

ПОТЕРЯ ВЫСОКОКАЧЕСТВЕННЫХ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

По словам доцента Чан Туан Аня, вице-президента Вьетнамской академии наук и технологий, одной из текущих проблем в развитии человеческих ресурсов в институте является обеспокоенность по поводу сокращения числа высококвалифицированных кадров. «Утечка мозгов» является огромной проблемой во многих ключевых областях науки и техники академии из-за конкуренции со стороны частного сектора, крупных компаний и корпораций в области науки и техники.

Научный состав академии в основном сохраняется, но неравномерно распределен по всем направлениям, основное внимание уделяется ряду ключевых направлений фундаментальных исследований и ряду научно-исследовательских институтов-членов, имеющих сильные стороны в фундаментальных исследованиях. Число профессоров и доцентов в области технологий и прикладных исследований имеет тенденцию к сокращению.

Основная причина кроется в проблемах механизмов, политики и обращения с человеческими ресурсами в государственном секторе. С другой стороны, набор в фонд заработной платы имеет тенденцию к снижению, поскольку академия должна оптимизировать свой фонд заработной платы в соответствии с правилами; Число студентов, заканчивающих естественнонаучные специальности, особенно специальности фундаментальных наук, сокращается, качество обучения в целом неравномерно, и возникают трудности с набором кадров.

Доцент Та Минь Туан, вице-президент Вьетнамской академии общественных наук, заявил, что государству необходимо проводить политику направления дополнительных сотрудников в научно-исследовательские учреждения; Предоставить научно-исследовательским институтам и учреждениям автономию в принятии решения о численности персонала для привлечения и использования исследователей в области науки и технологий, чтобы обеспечить содержательность и эффективность. Обратите внимание и постарайтесь не сокращать число кадровых сотрудников в учреждениях и институтах науки и техники, стратегических и политических исследований. Ежегодное установление целевых показателей по персоналу должно основываться на критериях оценки качеств, способностей, результатов и конкретного вклада в выполнение общественных обязанностей и задач, связанных с практическими ситуациями.

Доцент Чан Туан Ань, вице-президент Вьетнамской академии наук и технологий, выступает на конференции

РАЗВИТИЕ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ ДОЛЖНО БЫТЬ ЗНАЧИТЕЛЬНЫМ

Доцент Та Минь Туан также указал на необходимость внедрения инновационных политик в области фундаментальных исследований, изучения системы политик, призванных служить интересам страны, и поощрения перевода высококвалифицированных кадровых ресурсов. Прежде всего, необходимо обновить механизм управления Национальным фондом развития науки и технологий (НАФОСТЕД), через который в настоящее время реализуются инвестиционные ресурсы для важных фундаментальных исследований государства.

Доцент Туан поделился: «Самой большой проблемой, связанной с деятельностью фонда в настоящее время, является механизм управления фондом. Согласно положениям Закона о государственном бюджете и Постановления № 19, изданного правительством в 2021 году, NAFOSTED не может работать в рамках механизма фонда, а должен перейти на модель государственного учреждения, при этом расходы на управление и операционную деятельность должны быть переведены в механизм ежегодного планирования и распределения бюджета.

При этом исследовательские темы должны реализовываться регулярно, не дожидаясь одобрения и финансирования в соответствии с годовыми планами, как это делают административные органы. Таким образом, необходимо разработать финансовое положение фонда, соответствующее особенностям научных исследований, гарантируя, что фонд будет функционировать по модели агентства по финансированию научных исследований. Продвигать механизм расходования средств и финансового постаудита, принимать риски и задержки в научных исследованиях».

Профессор Ву Минь Джанг (Научный совет Ханойского национального университета) высказал свое мнение об установлении следующих трех принципов в развитии науки и технологий: содержание, нацеленность на достижение международных стандартов, развитие собственной науки и технологий Вьетнама. При этом существенным фактором является «красная нить», проходящая через все три принципа. «Мы являемся страной, которая все больше продвигает процесс интеграции, но мы должны найти способ сделать то, что мы называем международной интеграцией, действительно реальным. Зачастую это просто формальность: публикация этой статьи, публикация той статьи иногда является просто формальностью», - сказал профессор Джанг.

Г-н Нгуен Нам Хай, директор Департамента планирования и финансов (Министерство науки и технологий), поделился некоторыми предложениями по разработке закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о науке и технологиях.

Профессор Джанг проанализировал: «За последние 5 лет мы продвигали международные публикации. Я не осмеливаюсь обсуждать другие области, а только наиболее близкую мне область, и я вижу некоторые проблемы. Во-первых, наши международные публикации увеличились в количестве на общем уровне, но нет ни одного нового журнала, который соответствовал бы международным стандартам, за исключением нескольких журналов, уже доступных во Вьетнамской академии наук и технологий, Ханойском национальном университете... Это означает, что мы призываем наших коллег тратить деньги на попытки опубликовать статьи за рубежом. У них есть технологии, чтобы включить свои журналы в список журналов ISI/Scoupus. Соответствует ли это международным стандартам или это просто формальность? Пришло время пересмотреть вопрос международных публикаций».

Цель координационной программы

По словам г-на Хюинь Тхань Дата, министра науки и технологий, целью программы сотрудничества на период 2021–2025 гг. между Министерством науки и технологий и 4 крупными научно-исследовательскими учреждениями, включая 2 академии и 2 национальных университета, является консультирование по вопросам политики, направлений развития науки и технологий, инноваций и человеческих ресурсов для предоставления рекомендаций компетентным органам для рассмотрения; обмениваться информацией о достижениях, типичных исследовательских и учебных продуктах, а также обмениваться и обсуждать стратегии, планы развития и операционные направления, трудности и проблемы агентств для улучшения координации и сотрудничества в целях взаимного развития; Создание модели взаимодействия между ведущими научно-исследовательскими и учебными учреждениями и подразделениями страны для укрепления общей мощи в совместном решении важных национальных проблем.

За последние 2 года реализации агентства тесно координировали свои действия в процессе разработки и внедрения Национальной стратегии в области науки, технологий и инноваций до 2030 года. В то же время в процессе разработки также проводились консультации со многими национальными программами в области науки и технологий до 2030 года, что позволило мобилизовать силы большого числа ученых из 4 ведущих научно-исследовательских институтов страны.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/lo-ngai-chay-mau-chat-xam-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-185231215224116262.htm