Урок 2: Объединяя усилия для устранения узких мест, высвобождая максимум креативности ради сильного Вьетнама

Срочные меры, направленные на то, чтобы наука, технологии, инновации и цифровая трансформация стали движущими силами прорыва для страны

Институциональное совершенствование является главным приоритетом

В резолюции № 57 подчеркивается необходимость превращения «институтов в конкурентное преимущество» в развитии науки и технологий , инноваций и национальной цифровой трансформации. Для того чтобы учреждение было по-настоящему «открытым и способствующим развитию», как того требует генеральный секретарь То Лам, необходимо продолжить анализ и устранение правовых барьеров, препятствующих исследованиям и инновациям.

Прежде всего, необходимо немедленно изменить несоответствующие нормативные акты, препятствующие научной и технической деятельности. Типичным примером является ограничение по возрасту выхода на пенсию для ученых, работающих в государственном секторе. Необходимо смело отменить жесткий возрастной ценз для способных ученых, предоставив подразделениям возможность принимать решения об использовании талантов на основе показателей эффективности (KPI), а не возраста, чтобы воспользоваться интеллектом ведущих экспертов, которые все еще способны продолжать работать, вносить вклад и обучать следующее поколение.

Генеральный секретарь То Лам выступает на Национальной конференции по прорывам в науке, технологиях, инновациях и национальной цифровой трансформации, 13 января 2025 г. Фото: Хо Лонг

Правительству необходимо в ближайшее время представить в Национальную ассамблею правовой механизм для технологических «песочниц» в таких областях, как финтех, искусственный интеллект, беспилотные автомобили, биотехнологии и т. д., позволяющий проводить быстрое тестирование в рамках соответствующей структуры управления рисками.

В то же время необходимо принять прорывные экспериментальные механизмы для высвобождения творческого потенциала. В резолюции № 57 четко указано: необходимо создать политическую основу, соответствующую характеру научно-технической деятельности, которая сопряжена с определенными задержками и рисками. Это означает, что закон должен разрешать осознанный риск при проведении исследований. В частности, необходимо создать пилотные механизмы и «песочницы» для новых технологий, позволяющие тестировать технологические продукты и услуги в ограниченных масштабах под надзором управляющих органов. Правительству необходимо в ближайшее время представить в Национальную ассамблею правовой механизм для технологических «песочниц» в таких областях, как финтех, искусственный интеллект, беспилотные автомобили, биотехнологии и т. д., позволяющий проводить быстрое тестирование в рамках соответствующей структуры управления рисками. Принцип заключается в том, что «решаем проблему там, где она есть» — закон должен быть оперативно обновлен с учетом новых моделей и продуктов, которые еще не регулируются действующим законодательством. Необходимо досконально понять дух «как строгого управления, так и создания развития»: государство создает гибкие коридоры для скорейшего появления новых технологий, одновременно осуществляя мониторинг для защиты общественных интересов.

Наконец, обеспечьте, чтобы все политики реализовывались энергично и эффективно. Резолюцией № 57 был создан Центральный руководящий комитет во главе с Генеральным секретарем, что продемонстрировало очень высокую политическую решимость. Национальное собрание и правительство должны взять на себя инициативу «взять на себя инициативу по демонтажу институтов».

В задании должно быть четко указано, «кто что делает, какова ответственность, время и результаты». Только тогда мы сможем «полностью овладеть осознанием, совершая уверенные, синхронные шаги» от центрального до локального уровня. Открытые институты и стабильная правовая база создадут уверенность и мотивацию для ученых и предприятий, которые будут готовы инвестировать в долгосрочные исследования и разработки.

Вид на Национальную конференцию по прорывам в науке, технологиях, инновациях, творчестве и национальной цифровой трансформации, 13 января. Фото: Хо Лонг

Радикальная реформа механизма трудоустройства талантливых людей

Человеческие ресурсы считаются «сердцем» инновационной экосистемы, но это врожденная слабость Вьетнама. Таким образом, помимо институтов, человеческие ресурсы и финансы являются двумя столпами, определяющими успех или неудачу научно-технической и инновационной стратегии. Нам нужна радикальная реформа меритократии. Прежде всего, необходимо в ближайшее время сформировать Национальную программу по привлечению талантов для участия в ключевых проектах. Необходима прорывная политика по привлечению экспертов, в частности: приглашение выдающихся профессоров и ученых (вьетнамского и иностранного происхождения) вернуться в страну для сотрудничества в исследованиях в рамках ключевых национальных научно-технических проектов и предложений; Достойное обращение (зарплата, жилье, условия труда), соответствующее доходам и возможностям в развитых странах.

Наряду с привлечением иностранных талантов мы должны развивать и продвигать внутренние ресурсы, особенно молодое поколение. Необходимо расширить масштабы и повысить эффективность фондов поддержки инноваций и фондов молодых талантов для инкубации творческих идей из лабораторий на рынок. В настоящее время правительство поручило министерствам и ведомствам провести исследования и создать Инновационный фонд для содействия национальным инновациям. После создания этот фонд будет предоставлять начальный капитал для перспективных исследовательских проектов, при этом особый приоритет будет отдаваться молодым ученым и технологическим стартапам . Кроме того, для увеличения ресурсов можно мобилизовать частный сектор для внесения вклада в фонд в рамках модели государственно-частного партнерства.

Компания Google объявила, что предоставит 40 000 стипендий вьетнамским студентам на мероприятии, которое пройдет в рамках Вьетнамской международной выставки инноваций 2023 года (VIIE 2023). Источник: en.vietnamplus.vn

Наряду с этим необходимо запустить общенациональное движение по обучению всего населения цифровым навыкам. Правительству следует поддерживать масштабные программы повышения квалификации и переподготовки кадров — от базовой подготовки в области информационных технологий и данных для государственных служащих до специализированных курсов по программированию и искусственному интеллекту для студентов и инженеров. Необходимо тиражировать такие программы, как сотрудничество NIC и Google по подготовке цифровых талантов для тысяч студентов. Цель состоит в том, чтобы к 2025 году 80% взрослых людей обладали базовыми цифровыми навыками, а к 2030 году рабочая сила была готова к цифровой экономике.

Предприятия должны находиться в центре инновационной системы.

Необходимо создать среду, которая поощряет все предприятия, особенно отечественные частные, активно инвестировать в инновации. Во-первых, использовать налоговые и кредитные рычаги для поощрения предприятий увеличивать расходы на НИОКР. Необходимо отменить положение о выделении максимум 10% прибыли до налогообложения в Фонд развития науки и технологий, а также ослабить ограничения на корпоративные фонды НИОКР. Вместо этого можно было бы применить более прямую форму стимулирования: например, разрешить вычитать 150% расходов на НИОКР из налога на прибыль предприятий. Это создаст мощный финансовый стимул для предприятий «идти на больший риск в проектах технологических инноваций и разработки новых продуктов». В то же время необходимо ввести льготную кредитную политику (низкие процентные ставки, фонды гарантирования кредитов) для технологических предприятий, особенно инновационных стартапов, чтобы у них были ресурсы для реализации своих идей.

Далее необходимо развивать инновационные центры и технологические инкубаторы, связывающие предприятия и университеты. Рассмотреть возможность создания ряда национальных инновационных центров в потенциальных местах (Хошимин, Дананг и т. д.) для создания региональной сети. Формируйте песочницы , живые лаборатории для новых технологических областей.

Кроме того, очень важно улучшить бизнес-среду и экосистему стартапов. Чтобы предприятия действительно стали центрами инноваций, необходим ряд синхронизированных решений. Во-первых, необходимо обновить механизм управления государственными предприятиями, включить критерии креативности и долгосрочной эффективности в оценку лидеров, а также поощрять их осмеливаться думать и осмеливаться действовать. Во-вторых, необходимо оказывать поддержку малым и средним предприятиям с точки зрения капитала (через фонды поддержки инноваций и кредитные льготы), технологий (связь с институтами и экспертами) и рынков (помогая им участвовать в крупных цепочках поставок) для снижения рисков при инвестировании в инновации. В-третьих, создавать инновационные кластеры (инновационные центры, технопарки), где предприятия, стартапы и университеты сотрудничают и обмениваются ресурсами.

Конечная цель — создать поколение вьетнамских предприятий, которые считают инновации основой своей культуры. В это время предприятия станут «главным двигателем», тянущим вперед всю экосистему, — именно так, как гласит дух Резолюции № 57, которая хочет, чтобы «предприятия действительно стали центром инноваций».

Современная инфраструктура и международное сотрудничество

Цифровая экосистема не сможет устойчиво развиваться, если у людей и предприятий не будет уверенности в безопасности онлайн-среды. Поэтому укрепление информационной безопасности должно идти рука об руку с созданием цифровой инфраструктуры. В постановлении № 57 также подчеркивается, что обеспечение «информационной безопасности, сохранности и защиты данных» является неизменным требованием в процессе развития национальной цифровой трансформации.

Таким образом, цифровая инфраструктура и цифровые данные являются двумя основополагающими аспектами, которым необходимо отдать приоритет при инвестировании и реализации. В ближайшем будущем приоритет должен быть отдан развитию современной цифровой инфраструктуры. Вьетнаму необходимо мобилизовать государственно-частные ресурсы для расширения цифровой инфраструктуры в отдаленных районах, сокращая цифровой разрыв между населенными пунктами; Ускорить развертывание сетей 5G по всей стране, переходя к тестированию технологии 6G, когда это возможно.

Наряду с этим в ближайшее время необходимо создать крупномасштабный Национальный центр обработки данных и механизмы для подключения и обмена межсекторальными данными для удовлетворения потребностей правительства и предприятий в хранении и обработке данных. Поощрять разработку мощных внутренних платформ облачных вычислений для обеспечения безопасности вьетнамских данных. Инвестирование в ключевые лаборатории по искусственному интеллекту, биологии и новым материалам; Модернизировать объекты государственных научно-исследовательских институтов в современном направлении и открыть их для совместного использования предприятиями и университетами.

В каждом проекте необходимо глубоко понимать требования обеспечения кибербезопасности и национального цифрового суверенитета. В Постановлении № 57 четко указано: обеспечение информационной безопасности, сохранности и защиты данных является «постоянным, неотъемлемым» требованием в процессе развития науки и техники, инноваций и национальной цифровой трансформации. Поэтому системы цифровой инфраструктуры должны соответствовать стандартам безопасности с самого начала проектирования. Важные данные должны храниться надежно, с наличием планов резервного копирования. Развивать цифровую экономику, не жертвуя национальной безопасностью – это неизменный принцип. Вьетнаму также необходимо активно наращивать потенциал киберзащиты на уровне развитых стран, чтобы защитить цифровую инфраструктуру от растущего риска кибератак.

Что касается международного сотрудничества, Вьетнаму следует активно искать поддержку у партнеров и многосторонних организаций для продвижения инноваций. Прежде всего, привлечь ведущие мировые технологические корпорации к созданию научно-исследовательских центров во Вьетнаме посредством стимулирования и модели ГЧП. Государству необходимо предоставлять привлекательные льготы (по налогам, земле и человеческим ресурсам) и гарантировать права интеллектуальной собственности, чтобы иностранные предприятия могли уверенно инвестировать в НИОКР. Наряду с этим укреплять политическое сотрудничество с международными организациями, такими как ОЭСР, ВОИС, Всемирный банк.

Резолюция № 57 четко обозначила путь к превращению науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации в движущую силу национального развития. Сейчас главное — действовать. От центрального до местного уровня, от государственного до частного сектора, все должны объединить усилия для реализации задач, изложенных в Постановлении № 57. Необходимо четко определить каждую цель, например, завершение правового коридора «песочницы» в ближайшие 1-2 года; достичь 10 исследователей/10 000 человек к 2025 году; обеспечить покрытие 5G по всей стране до 2027 года; Ежегодно привлекать на родину множество вьетнамских специалистов из-за рубежа... и прилагать все усилия для того, чтобы это произошло.

Если все сделать правильно, выгоды будут колоссальными. Эксперты утверждают, что Вьетнам вполне может достичь устойчивого двузначного роста ВВП благодаря движущей силе инноваций и цифровой экономики. К 2030 году Вьетнам может даже войти в группу стран-лидеров в регионе по уровню инноваций, сравнявшись с Сингапуром и Южной Кореей. Когда наука и технологии действительно совершат прорыв, мы решим многие сложные проблемы развития: производительность труда резко возрастет, экономика перейдет на более высокий уровень ценностей, и в то же время мы будем лучше решать социальные и экологические проблемы с помощью научных решений. Это путь к реализации стремления стать к 2045 году развитой страной с высоким уровнем дохода.

Это будущее достижимо, если мы будем действовать решительно сегодня. Инвестиции в науку, технологии и инновации — это инвестиции в будущее. Обладая духом смелости мыслить, смелости действовать и стремлением к инновациям, Вьетнам, безусловно, воспользуется «золотой возможностью» нынешней технологической революции, стремясь стать динамичной, процветающей, инновационной страной. Прорыв или отставание — ответ будет зависеть от наших шагов в ближайшие годы в свете Резолюции № 57. Давайте объединим усилия, чтобы устранить узкие места и раскрыть максимум креативности ради сильного Вьетнама.

Обладая духом смелости мыслить, смелости действовать и стремлением к инновациям, Вьетнам, безусловно, воспользуется «золотой возможностью» нынешней технологической революции, стремясь стать динамичной, процветающей, инновационной страной. Прорыв или отставание — ответ будет зависеть от наших шагов в ближайшие годы, в свете Резолюции № 57.

---

Ссылки:

Резолюция 57-NQ/TW, Программа действий правительства (NQ 03/NQ-CP 2025); Стратегия в области науки, технологий и инноваций до 2030 года (Решение 569/QD-TTg); Речь премьер-министра Фам Минь Чиня на церемонии открытия Samsung R&D; Конференция «ICT Spring Meeting 2025» Министерства информации и коммуникаций; Семинар по Стратегии развития науки, технологий и инноваций до 2030 года (декабрь 2023 г.); VTV, VnExpress, VietnamNet, VnEconomy, правительственная газета, газета Народного представителя...

Представлено: Дуй Тонг

Источник: https://daibieunhandan.vn/bai-2-chung-tay-thao-go-diem-nghen-giai-phong-toi-da-suc-sang-tao-vi-mot-viet-nam-hung-cuong-post409156.html