Административная структура, ориентированная на людей

Сегодня, 1 января 2024 года, в соответствии с Постановлением № 1199/NQ-UBTVQH15 об устройстве административных единиц районного и общинного уровня провинции Куангнинь на период 2023–2025 годов в состав провинции Куангнинь официально входит город Донгтьеу и сокращаются 5 административных единиц общинного уровня. Таким образом, с сегодняшнего дня провинция Куангнинь имеет 13 административных единиц районного уровня, в том числе 7 районов, 1 поселок и 5 городов; 171 административная единица коммунального уровня, в том числе 91 коммуна, 73 района и 7 городов. С созданием города Донгтьеу провинция Куангнинь также стала вторым населенным пунктом в стране, под непосредственной юрисдикцией которого находятся 5 городов (после провинции Биньзыонг).

Осуществление мечты о городе Донгтьеу

28 сентября 2024 года Постоянный комитет Национального собрания принял резолюцию № 1199/NQ-UBTVQH15 об организации административных единиц районного и общинного уровня провинции Куангнинь на период 2023–2025 годов. Соответственно, Постоянный комитет Национального собрания согласился организовать административные единицы на уровне коммун в городе Донгчиеу и создать город Донгчиеу в провинции Куангнинь. В частности, объединить коммуну Танвьет с коммуной Вьетдан, а район Донгчиеу — с районом Дукчинь города Донгчиеу. Создать районы (Биньзыонг, Туиан, Бинькхе, Йендык) и основать город Донгчиеу в провинции Куангнинь на основе нынешней природной площади 395,95 км2 и населения 248 896 человек города Донгчиеу. Город Донгтьеу был создан с 19 административными единицами общинного уровня (включая 13 районов и 6 коммун).

На 18-й сессии Народный совет провинции Куангнинь принял резолюцию, одобряющую политику создания округов: Биньзыонг, Туиан, Бинькхе, Йендык города Донгчиеу и создания города Донгчиеу провинции Куангнинь.

Город Донгтьеу был основан 11 марта 2015 года, его площадь составляет 395,95 км2 , население — 248 896 человек, в состав города входят 21 административная единица коммунного уровня, в том числе 10 районов и 11 коммун. Город имеет множество преимуществ в плане движения транспорта: через него проходят национальные автомагистрали 18 и 17B, соединяющие Донгтьеу с городами Чи Линь и Кинь Мон, провинция Хайзыонг; Провинциальная дорога DT 327 соединяет города Уонг Би, Халонг, Камфа; Провинциальная дорога DT 333 соединяет район Туй Нгуен и город Хайфон через паромную переправу Лай Суан; Провинциальная дорога 332 соединяется с провинцией Хайзыонг через мост Триеу; Провинциальная дорога 345 соединяется с провинцией Бакзянг.

За 9 лет своего существования компания Dong Trieu добилась реализации трех стратегических прорывов, сосредоточившись на мобилизации и эффективном использовании инвестиционных ресурсов для создания и развития синхронной инфраструктуры в современном направлении; Шаг за шагом, хорошо управляйте программами городского планирования и развития городов. Были инвестированы многие важные транспортные работы, система электросетей обеспечивает бесперебойное электроснабжение для социально-экономического развития; Расширена сеть снабжения чистой водой; Вызывает озабоченность работа по оздоровлению окружающей среды. В 2023 году в населенном пункте поддерживалась, восстанавливалась и развивалась социально-экономическая деятельность, многие показатели превысили установленные, например: средний темп экономического роста в период 2021 - 2023 годов достиг 14,0%, что выше, чем в целом по провинции (10,81%). Программа строительства передовых и образцовых новых сельских районов продолжает оставаться ведущей в провинции. Средний доход на душу населения в регионе в 2023 году достигнет 163,23 млн донгов, что в 1,6 раза выше среднего показателя по стране. Жизнь людей постоянно улучшается, средний уровень бедности в период 2021–2023 годов составляет 0,015%, что значительно ниже показателя по всей провинции в 0,34%.

В районе Донгчиеу запланировано строительство и развитие промышленных зон и кластеров (промышленная зона Донгчиеу, промышленный кластер Ким Сен, Чанган и т. д.), что создаст множество рабочих мест со стабильным доходом для местных работников. Донгтьеу богат минеральными ресурсами (уголь, глина, песок) и многими известными продуктами (золотистый клейкий рис, кремовое яблоко, сладкое кремовое яблоко, грейпфрут сорта Дьен, личи, гуава...), что благоприятно для развития промышленности, мелкого бизнеса и привлечения инвесторов. В этом районе запланировано и построено несколько новых городских жилых районов, связанных с развитием торговли и сферы услуг; акцент на благоустройстве города, системе освещения, деревьях; дренажная система жилых территорий, реконструкция и санация изменить облик города, создав новые возможности для развития. Кроме того, Донгчиеу также имеет сильные стороны в сфере развития туризма: здесь находится 120 реликвий и живописных мест, среди которых реликвия династии Чан имеет статус особой национальной реликвии. В городе также есть 4 маршрута и 14 туристических достопримечательностей, признанных Провинциальным народным комитетом, которые ежегодно привлекают миллионы отечественных и иностранных туристов, создавая благоприятные условия для развития сферы услуг.

Быстрое социально-экономическое развитие и темпы урбанизации Донгчиеу обусловили необходимость в более подходящих моделях управления и решениях для повышения эффективности общего социального управления местными органами власти. Создание города Донгчиеу осуществляется в соответствии с действующими нормами, с учетом его геополитического, геоэкономического, культурного и социального положения, а также с учетом текущего уровня развития местности за последние годы, создавая условия для максимального развития и использования имеющихся потенциалов и преимуществ. В то же время это придает духовную силу местному партийному комитету, правительству и народу для дальнейшего укрепления внутренней силы, построения цивилизованного городского образа жизни и улучшения жизни людей. Таким образом, политика создания города Донгтьеу получила поддержку и консенсус со стороны избирателей и жителей региона. В ходе опроса 95,43% избирателей в 162 деревнях и районах города одобрили план создания города Донгтьеу.

Создание города Донгчиеу осуществляется в соответствии с генеральным планом, региональным планом и соответствующими планами, утвержденными компетентными органами, отвечающими требованиям социально-экономического развития, способствующими строительству городской зоны Донгчиеу в соответствии со стандартами городской зоны II типа к 2030 году, ускорению темпов урбанизации провинции и направленными на развитие Куангниня в качестве города с централизованным управлением.

Согласен и согласен с организацией административных единиц на уровне коммуны

В резолюции № 1199/NQ-UBTVQH15 об организации административных единиц районного и общинного уровня провинции Куангнинь на период 2023–2025 годов Постоянный комитет Национального собрания также согласился организовать административные единицы общинного уровня в провинции Куангнинь. Соответственно, в районе Ба Че была создана коммуна Лыонг Минь на основе слияния всей природной территории и численности населения коммуны Минь Кам со всей природной территорией и численностью населения коммуны Лыонг Монг. В городе Камфа коммуна Хайхоа образована путем слияния всей природной территории и численности населения коммуны Камхай со всей природной территорией и численностью населения коммуны Конгхоа. В городе Монгкай объединить всю природную территорию и численность населения района Хоа Лак с районом Тран Фу, чтобы сформировать район Тран Фу. В городе Халонг объединить всю природную территорию и численность населения района Йеткьеу с районом Тран Хынг Дао, чтобы сформировать район Тран Хынг Дао.

Город Халонг организовал оглашение резолюции № 1199/NQ-UBTVQH15 об упорядочении административных единиц районного и общинного уровня провинции Куангнинь «объединение района Йеткьеу с районом Транхынгдао». Фото: Хоанг Нга

Ранее, внимательно следуя директивам и постановлениям Центрального правительства по организации административных единиц (АЕ) на уровне районов и коммун на период 2023–2030 годов, партийные комитеты, органы власти всех уровней и секторы провинции Куангнинь от провинциального до низового уровня срочно и решительно сосредоточились на руководстве и направлении реализации. Постоянный комитет провинциального партийного комитета Куангнинь издал множество документов, предписывающих всем уровням, секторам, агентствам, подразделениям и населенным пунктам распространять, полностью и оперативно понимать политику и внедрять правовые нормы по организации административных единиц. Провинциальный народный комитет выпустил план реализации, четко определив дорожную карту и содержание предстоящей работы, а также четко распределив задачи в организации реализации. Провинциальный народный совет также принял постановления о кадровой политике после реорганизации, о реорганизации административных единиц...

Разработка плана по организации административных единиц коммунального уровня на период 2023-2025 гг. осуществляется Куанг Нинем осторожно, тщательно и методично снизу вверх, создавая консенсус и единство среди кадров, членов партии и народа, не вызывая сбоев, политической стабильности, общественного порядка и безопасности, способствуя расширению пространства развития, направляя все ресурсы на содействие социально-экономическому развитию, улучшая качество материальной и духовной жизни людей в соответствии с критериями «счастья». Разработка плана мероприятий осуществляется в установленном порядке и процедурах, обеспечивающих единое руководство и направление со стороны Партии, а также в соответствии с действующими правовыми нормами. План по организации административных единиц на уровне общин был разработан и предложен Куанг Нинем на основе научных и практических соображений; Уделять пристальное внимание конкретным факторам истории, традициям, культуре, этнической принадлежности, религии, верованиям, обычаям, практикам, а также географическим и природным условиям; Сосредоточение внимания на сохранении и продвижении исторических культурных традиций и самобытности населенных пунктов.

Реорганизация административных единиц поможет оптимизировать аппарат, сэкономить административные бюджетные расходы, сосредоточить больше ресурсов на инвестировании в экономическое и социальное развитие на местах, а также создать лучшую среду и условия жизни для кадров, государственных служащих и населения в этом районе. Благодаря договоренности создаются условия для рассмотрения и реализации синхронного планирования инфраструктурной системы, что создает удобства для передвижения людей и развития населенного пункта. В то же время это способствует сокращению дублирования, созданию большего баланса и гармонии в распределении населения и территории, ограничению фрагментации, особенно в контексте провинций и центрального правительства, содействуя децентрализации, делегированию полномочий, предоставлению автономии и самостоятельной ответственности местным органам власти; тем самым обеспечивая эффективное управление, инвестирование и эксплуатацию культурных и спортивных учреждений.

Наряду с этим, обустройство мелких административных единиц коммунального уровня, не соответствующих установленным стандартам, позволит преодолеть ситуацию распыления инвестиционных ресурсов, трудности планирования, долгосрочного планирования, ориентации социально-экономического развития, а также планирования и планов регионального развития; Способствовать расширению пространства, продвижению потенциала, преимуществ и концентрации ресурсов для устойчивого развития населенных пунктов.

Источник