Руководители ведомств и филиалов объяснили причины низкого освоения средств государственных целевых программ

Днем 6 декабря 17-я сессия Провинциального народного совета продолжила свою рабочую программу дискуссионным заседанием в зале. Товарищ Нгуен Нам Динь - член Постоянного комитета провинциальной партии, постоянный заместитель председателя Народного совета провинции - непосредственно председательствовал на заседании по обсуждению в зале.

Днем 6 декабря 17-я сессия Провинциального народного совета продолжила свою рабочую программу дискуссионным заседанием в зале. Фото: Тхань Куонг

На дискуссионной сессии делегат Нгуен Конг Ван (Подразделение Nghi Loc) считает, что результаты реализации 3 национальных целевых программ низкие, что поднимает вопрос о необходимости серьезного рассмотрения, более объективной, всесторонней и конкретной оценки причин.

«В настоящее время жизнь этнических меньшинств и горных районов крайне тяжела, потребности велики, а ресурсы, выделяемые из трех национальных целевых программ для провинции, невелики. Поэтому мы должны выяснить причины низких результатов, чтобы найти решения для их преодоления», — предложил делегат Ван.

Делегат Нгуен Конг Ван (подразделение Nghi Loc) попросил разъяснить причины низких результатов национальных целевых программ. Фото: Тхань Куонг

Комментируя национальную целевую программу по новому сельскому строительству, директор Департамента сельского хозяйства и развития села Фунг Тхань Винь сказал, что в провинции Нгеан насчитывается 460 коммун и районов, из которых 76 коммун находятся в крайне сложных районах, и на данный момент результаты новой программы сельского строительства не являются низкими.

Предполагается, что к концу 2023 года во всей провинции будет насчитываться еще 10 коммун, соответствующих новым сельским стандартам, в результате чего общее число коммун достигнет 319; 35 коммун соответствуют новым передовым сельским стандартам, и их число увеличивается до 88; 6 коммун соответствуют новым стандартам сельской модели, и их число увеличивается до 12; 10 подразделений районного уровня выполнили свои задачи/выполнили новые сельские стандарты. На данный момент провинция освоила 86% средств и, как ожидается, достигнет поставленной цели к концу 2023 года.

Директор Департамента сельского хозяйства и развития села Фунг Тхань Винь заявил, что результаты реализации национальной целевой программы по новому сельскому строительству в провинции не низкие. Фото: Тхань Куонг

Что касается Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности, г-н Буй Ван Хунг, заместитель директора Департамента труда, инвалидов войны и социальных вопросов, сказал, что в 2022 году приоритетным источником капитала программы является выделение 80% горным жителям; к 31 октября уровень выплат достиг 39,46% и, как ожидается, достигнет 93,34% к концу 2023 года. Освоенный капитал в 2023 году составил 8,42%, а к концу 2023 года, как ожидается, составит 40,69%.

Объясняя причину низких результатов освоения средств по программе, г-н Хунг сказал, что на это есть три причины. В частности, реализация проектов в рамках программы не была тесно скоординирована, и Департамент хотел бы с этим согласиться. В ближайшее время Департамент предложит Министерству труда, инвалидов войны и социальных вопросов продолжить разрешение на продление неиспользованных источников капитала с 2022 и 2023 годов по 2024 год.

Заместитель директора Департамента труда, инвалидов войны и социальных вопросов Буй Ван Хунг объяснил причины низких результатов реализации Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности. Фото: Тхань Куонг

Что касается Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов, г-н Ви Ван Сон, глава провинциального комитета по делам этнических меньшинств, сказал, что это новая программа, объединяющая многие предыдущие программы, сложная, с разнообразным содержанием и множеством проектов.

Процесс внедрения столкнулся со многими трудностями и проблемами, а руководящие документы Центрального правительства были выпущены в разное время. Кроме того, процедура внедрения также длительная. Будучи руководящим органом, Этнический комитет активно рекомендовал Провинциальному народному комитету представить Провинциальному народному совету процедуры по реализации программы.

По словам г-на Сона, помимо объективных причин новой программы, некоторые ее элементы должны ждать указаний с центрального и провинциального уровней, система руководящих документов непоследовательна... субъективная причина заключается в том, что первоначальное консультационное агентство также было запутанным, иногда несвоевременным и все еще допускало ошибки. Некоторые населенные пункты не были по-настоящему решительны в своих действиях, а координация между секторами и населенными пунктами порой не является гладкой.

Глава провинциального комитета по делам этнических меньшинств Ви Ван Сон подтвердила, что к концу 2023 года будет завершено освоение инвестиционного капитала на цели развития Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных территорий. Фото: Тхань Куонг

Глава провинциального этнического комитета подтвердил, что в ближайшее время комитет порекомендует провинциальному народному комитету срочно распорядиться о завершении выплаты инвестиционного капитала на цели развития в 2023 году; для карьерного капитала составит около 65%.

Чтобы прояснить суть беспокойства делегата Вана, г-н Фам Хонг Куанг - директор Департамента планирования и инвестиций сказал, что с начала года руководители провинциального народного комитета, всех уровней и секторов уделяли большое внимание и сосредоточились на освоении государственных инвестиций и трех национальных целевых программ, стремясь освоить более 95%.

Народный комитет провинции дал четкие указания относительно конкретных решений: своевременное уведомление о капитале, выпуск директивных документов, создание групп по стимулированию и руководству выплатами с начала года, создание групп на уровне департаментов для руководства населенными пунктами с низкими выплатами, продолжение предоставления отчетности каждые 10 дней, требование к инвесторам с медленными выплатами отчитываться перед Народным комитетом провинции каждые 10 дней, решительная корректировка капитала на раннем этапе...

Директор Департамента планирования и инвестиций Фам Хонг Куанг объяснил и более подробно разъяснил содержание государственных инвестиционных выплат и трех национальных целевых программ. Фото: Тхань Куонг

По состоянию на 30 ноября уровень освоения государственных инвестиций достиг 68%, из которых 58% составили концентрированные государственные инвестиции, что выше, чем в 2022 году. Однако было 4 источника медленного освоения: программа социально-экономического восстановления достигла 40,18%; иностранный капитал достиг 37,04%; Программа экономического развития для этнических меньшинств и горных районов достигла 29,75%; Программа устойчивого сокращения бедности достигла 4,49%.

По словам г-на Куанга, медленные результаты выплат по двум программам обусловлены субъективными причинами, связанными с возможностями и ответственностью инвестора и совета по управлению проектом; Возможности и опыт консультантов и подрядчиков ограничены и четко обозначены.

Кроме того, программа социально-экономического восстановления сталкивается с трудностями из-за позднего распределения капитала, крупномасштабных проектов, множества процедур и сложных процессов. Это обычная ситуация по всей стране. Затем Народный комитет провинции подал в Народный совет провинции предложение о переводе 200 млрд донгов из этого источника на другие проекты для ускорения прогресса. Для иностранного капитала процесс реализации проекта затруднен, выделение средств требует одобрения отзыва капитала Министерством финансов...

В обсуждении, состоявшемся в зале, приняли участие делегаты Народного совета провинции. Фото: Тхань Куонг

Что касается национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, а также программы устойчивого сокращения бедности, то причиной этого является большое количество руководящих документов по их реализации, а именно 88 документов.

Между тем, управление пока еще не является синхронным и своевременным, и многие населенные пункты по-прежнему пребывают в замешательстве. Среднесрочный план капиталовложений на 2022 год был представлен с опозданием, поэтому объем капитала, выделенного в 2023 году, довольно велик, хотя обе эти программы являются новыми проектами, поэтому для их реализации требуется много процедур и времени, многие проекты с большим общим объемом инвестиций должны быть реализованы в несколько этапов.

С другой стороны, программа устойчивого сокращения бедности достигла низких результатов отчасти потому, что ресурсы советов по управлению проектами все еще слабы, а доступ к ним невелик, поэтому наблюдается путаница в направлениях и действиях. Поэтому Национальная Ассамблея приняла резолюцию о продлении двух источников финансирования этих двух программ.

Председатель провинциального народного комитета Нгуен Дык Чунг заслушал отчет руководителя Департамента транспорта о ходе реализации проекта прибрежной дороги. Фото: Фам Банг

Директор Департамента планирования и инвестиций подчеркнул, что в ближайшее время Департамент будет решительно сотрудничать с другими департаментами и филиалами по работе с инвесторами. Ожидается, что к 31 декабря будет освоено 79,61%, а к 31 января 2024 года — 95,42%, из которых местный бюджет будет освоен полностью. Национальное собрание разрешило продлить до 2024 года не полностью освоенный центральный бюджет, а именно около 250 млрд донгов.

Источник: https://baonghean.vn/lanh-dao-cac-so-nganh-ly-giai-nguyen-nhan-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giai-ngan-thap-post281191.html