Премьер-министр встретился с представителями частного бизнеса и пожелал, чтобы они стали важнейшими столпами экономики, чтобы страна могла ускорить двузначный рост. Vietnam Weekly продолжает беседу с г-ном Нгуен Динь Кунгом, бывшим директором Центрального института экономического управления.
Что необходимо сделать в ближайшем будущем, чтобы активизировать и восстановить доверие частного бизнеса, сэр?
Г-н Нгуен Динь Кунг : В правительстве есть 6 групп для решения проблем и содействия распределению государственных инвестиций. Я думаю, что, исходя из этого опыта, правительству следует создать руководящий комитет для реализации Постановления правительства 02, как это было сделано ранее, с целью реформирования и улучшения деловой среды для мобилизации ресурсов и экономического роста.
В ближайшем будущем этот Комитет сосредоточится на руководстве и создании давления на министерства, отрасли и местные органы власти с целью полного и последовательного выполнения Постановления 02. Комитет возглавляет заместитель Премьер-министра, а также рабочая группа из должностных лиц Аппарата Правительства, экспертов, представителей бизнес-ассоциаций и т. д. для выявления препятствий, трудностей и барьеров для бизнеса (в рамках Постановления), которые необходимо устранить на каждый месяц и каждый квартал; Поручите каждому министру и председателю провинции устранить выявленные препятствия, трудности и проблемы и поручите им это.
Правительству следует организовывать встречи с представителями частного бизнес-сообщества по всей стране, выслушивать и получать реалистичную, многомерную обратную связь об их мыслях, трудностях и проблемах, а также об отношении и методах работы государственных служащих на всех уровнях при выполнении административных процедур, связанных с инвестициями в бизнес. У бизнес-сообщества будет много планов по реформированию деловой среды и много решений, которые помогут достичь двузначного показателя роста.
Г-н Нгуен Динь Кунг: Исследование, разработка, внедрение и освоение соответствующих технологий для новых предприятий создают прорывы в процессе развития. Фото: VietNamNet
Я считаю, что правительство возьмет на себя обязательство по проведению радикальных и последовательных реформ в духе устранения «узких мест из узких мест» и создания «прорывов из прорывов» путем издания постановлений или распоряжений премьер-министра о немедленном преодолении и устранении узких мест и правовых барьеров в соответствии с составленным и отобранным выше списком.
В долгосрочной перспективе, я считаю, необходимо определить основное содержание институциональной реформы как реформу правовой системы. Поэтому необходимо реформировать правовую систему существенным и тщательным образом, в соответствии с политикой партии «Институциональная реформа — это стратегический прорыв» и указанием Генерального секретаря То Лама о том, что «институты — это самое узкое место из всех узких мест», и сделать стратегические прорывы «прорывами из всех прорывов».
Сэр, что следует сделать, чтобы справиться с ситуацией, когда десятки тысяч деловых условий включены во многие юридические документы?
Г-н Нгуен Динь Кунг: Конституция 2013 года гласит: «Права человека и гражданские права могут быть ограничены только в соответствии с положениями закона в необходимых случаях по соображениям национальной обороны, национальной безопасности, общественного порядка и безопасности, общественной морали и общественного здоровья». Кроме того, генеральный секретарь То Лам дал очень подробные указания по институциональной реформе.
Исходя из этого, я считаю, что необходимо в ближайшее время провести исследование, отменить и внести поправки в закон об условном бизнесе и преобразовать метод управления в «пост-аудит» в соответствии с уровнем риска и стандартами, особенно общепринятыми стандартами в соответствии с международной практикой.
Пересмотреть и отменить около 2/3–3/4 условных направлений деятельности в Приложении IV Закона об инвестициях и в связанных с ним специализированных законах. Отменить все условия по деловым линиям.
Кроме того, переопределить количество условных бизнес-линий, чтобы обеспечить четкие цели управления, и исключить все неясные и неконкретные бизнес-условия; не все одинаково понимают и соблюдают.
Самое главное — перейти к «пост-аудиту» по условным направлениям бизнеса в соответствии с отраслевыми стандартами, предписанными общепринятой международной практикой.
Развитие науки, технологий и цифровой трансформации является одним из «прорывов институциональных прорывов» в области развития. Какие политические предложения вы можете дать предприятиям в этой сфере?
Г-н Нгуен Динь Кунг : Исследование, разработка, внедрение и освоение соответствующих технологий для новых предприятий создают прорывы в процессе развития.
Однако вьетнамская бизнес-среда не поощряет, а скорее ограничивает и подавляет инновации и креативность. Поэтому спрос предприятий на исследования, разработки и инновации очень низок.
Им крайне не хватает ресурсов для исследований, разработок и инноваций. Предприятиям разрешено направлять не более 10% прибыли до налогообложения на создание научно-технического фонда, но не разрешается использовать его автономно для исследований и разработок; и если они не израсходованы в течение финансового года, они должны быть переведены в государственный фонд; то есть необходимость передать (безвозмездно) часть своего имущества государству. При использовании указанного выше метода управления предприятия, не создающие фонды, более прибыльны, чем предприятия, создающие фонды научно-технических исследований.
Я считаю необходимым внести изменения и дополнения в законы о науке и технике , об интеллектуальной собственности и передаче технологий, о налоге на прибыль организаций и налоге на доходы физических лиц, а также в другие соответствующие законы с целью создания правовой основы для функционирования и развития рынка науки и техники, повышения спроса и потенциала предприятий и коллективов национальных научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций в области исследований и разработок.
Эта правовая база должна быть направлена на поощрение и продвижение инновационного бизнеса, создание инвестиционных возможностей и расширение пространства для развития. Отсюда растет потребность в бизнес-исследованиях и разработках.
Каждое предприятие имеет право создать Фонд исследований и разработок; Предприятия имеют право ежегодно отчислять в фонд 5–10% прибыли до налогообложения; нет ограничений по размеру фонда. Предприятия имеют право самостоятельно использовать средства Фонда для инвестирования в научные исследования и разработки в соответствии с механизмом контрактации продукции; отменить механизм расходования средств по нормативу; принимать рискованные инвестиции, которые не приносят желаемых результатов.
10 февраля представители предприятий приняли участие во встрече Постоянного комитета правительства с предприятиями, посвященной задачам и решениям для ускорения работы частных предприятий и достижения ими прорывов. Фото: ВГП
Вносимые поправки в Закон о науке и технологиях должны содержать дополнительные положения о создании и деятельности частных научно-исследовательских институтов и организаций в области науки и технологий. Эти организации имеют права, обязанности и действуют как коммерческие предприятия; и пользоваться льготным режимом, таким как 0% НДС, освобождение от корпоративного подоходного налога, подоходного налога с физических лиц, иностранцы могут быть директорами института...
Земля стала чрезвычайно дорогой для вьетнамского бизнеса. Как вы думаете, какое решение?
Г-н Нгуен Динь Кунг : Доступ к земле для инвестиций в бизнес всегда был огромным препятствием для вьетнамских частных предприятий, особенно малых и средних предприятий.
Согласно действующему Закону о земле, государство в основном распределяет и сдает землю в аренду через аукционы или механизмы торгов для отбора инвесторов, за исключением некоторых важных национальных проектов.
Такой механизм исключил из аукционов большинство малых и средних предприятий. Кроме того, цена земли, передаваемой в аренду или отчуждаемой, определяется по спекулятивной рыночной цене, которая выше уровня выплат по инвестиционному проекту, что делает стоимость инвестиций слишком высокой; соответствующие инвестиционные проекты финансово нецелесообразны; ослабить дух и деловые инвестиции предприятий.
Индустриальные парки долгое время строились в основном для обслуживания иностранных инвестиций, а не отечественных предприятий. Без доступа к земле предприятия, безусловно, не могут инвестировать в развитие, особенно в обрабатывающую промышленность, логистику, а также в крупные оптовые и розничные отрасли.
Столкнувшись с этой реальностью, я считаю необходимым пересмотреть, изменить и дополнить Закон о земле в направлении: (1) гибкого применения планирования и планов землепользования в соответствии с конкретным процессом развития в каждом секторе, местности и стране и (2) создания правовой основы для создания и функционирования рынка прав землепользования, особенно прав землепользования сельскохозяйственных земель.
Необходимо выделить землю без взимания арендной платы опытным и авторитетным застройщикам промышленных парков для строительства промышленных парков, предназначенных только для отечественных инвесторов. Это решение помогает отечественным инвесторам и предприятиям получить доступ к промышленным производственным площадям по приемлемым ценам; Такой подход способствует созданию и развитию вспомогательной промышленности Вьетнама.
Короче говоря, я считаю, что, несмотря на множество реформ и улучшений за последние десятилетия, вьетнамская деловая среда по-прежнему имеет много серьезных недостатков. Прежде всего, правовая система стала узким местом, которое препятствует и ограничивает свободу бизнеса, исключает инновации, ее очень трудно соблюдать, и, в частности, она создает правовые риски, включая риски криминализации... что сдерживает и снижает доверие бизнеса; заставляет большинство инвесторов и предприятий не хотеть расти. Другие хотят вырасти, но в поворотные моменты своего развития они не могут мобилизовать ресурсы, такие как капитал, технологии и т. д., чтобы воспользоваться возможностями и совершить прорыв в развитии.
Это огромная возможность изменить эту реальность.
Vietnamnet.vn
Источник: https://vietnamnet.vn/lam-gi-de-thoi-bung-nang-luc-noi-sinh-cua-viet-nam-2372292.html
Комментарий (0)