Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь предложил сосредоточиться на решении очень сложных вопросов на практике и «не легализовать предыдущие нарушения», обеспечивая последовательность и предотвращая правовые риски.
Сегодня утром (10 октября) Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах.
Открытые двери для государственных инвестиционных проектов
Что касается сферы инвестиций в рамках метода государственно-частного партнерства (ГЧП), г-н Нгуен Чи Зунг, министр планирования и инвестиций (MPI), заявил, что данная поправка поощряет внедрение метода государственно-частного партнерства (ГЧП) для всех проектов в сфере государственных инвестиций.
 |
Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг. |
Для решения проблем с переходными проектами BOT и BT правительство предложило поправки, позволяющие применять Закон о ГЧП в случаях, когда контракты были подписаны до вступления закона в силу и не существовало никаких нормативных актов, регулирующих вопросы, возникающие в ходе реализации проекта.
Рассматривая предложение о применении контрактов BOT к проектам по реконструкции, модернизации и расширению существующих объектов, председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань сказал, что реконструкция, модернизация и расширение предыдущих транспортных работ показали, что некоторые проекты в процессе реализации собрали мнения и достигли консенсуса с местными агентствами.
Однако, когда проект был введен в эксплуатацию и эксплуатацию, часть людей не согласилась, поэтому взимание платы не удалось реализовать. До сих пор не найдено подходящего решения. Поэтому Постоянный комитет Экономического комитета предложил дополнить оценку воздействия на пользователей услуг и иметь более подходящие решения.
Что касается решения проблем, связанных с переходными проектами BOT и BT, Постоянный комитет Экономического комитета поручил правительству доложить компетентным органам о политике решения этого вопроса в соответствии с Постановлением № 178 Политбюро о контроле за властью, предупреждении и борьбе с коррупцией и негативом в законотворческой работе.
«Постоянный комитет Экономического комитета рекомендует, чтобы до разработки и обнародования законов вносились поправки только в срочные, зрелые, ясные, практически проверенные и в высокой степени унифицированные вопросы. «Хотя эти вопросы срочные и необходимые, они новые и пока не достигли высокого консенсуса. Они будут рассмотрены в процессе внесения всесторонних поправок в Закон о ГЧП», — сказал г-н Тхань.
Вносите поправки только в зрелые и ясные вопросы.
На заседании председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг отметил, что поправки и дополнения следует вносить только в то, что действительно сложно и срочно, чтобы не усложнять процесс внесения поправок в эти четыре закона.
По мнению г-на Туна, в сфере ГЧП уместно ли предложение о легализации многих элементов, пилотируемое в Законе о ГЧП? Г-н Тунг предположил, что необходимо обобщить и оценить текущую реализацию и тщательно и всесторонне рассмотреть ее в процессе пересмотра.
 |
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь. |
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь также подчеркнул мнение о том, что поправки следует вносить только для решения общих проблем и по мере их возникновения, не впадая в перфекционизм. «Если ремонт будет завершен, а затем возникнут последствия, с которыми невозможно будет справиться, это будет еще сложнее», — отметил г-н Динь.
Исходя из этого, заместитель председателя Народного собрания предложил сосредоточиться на решении очень сложных вопросов на практике и «не легализовать предыдущие нарушения», обеспечивая последовательность и предотвращая правовые риски.
Что касается процесса и процедур, заместитель председателя Национальной ассамблеи отметил, что существует только один координационный центр. «Иностранным инвесторам достаточно встретиться только с одним человеком, так все будет быстрее. Если они будут ходить из одного агентства в другое, каждое с файлом, и каждое займет от 30 до 50 дней, то это займет от 2 до 3 лет», — сказал г-н Динь.
 |
Вице-президент Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань. |
По словам заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань, когда Национальная ассамблея давала заключения по Закону об инвестициях в рамках метода ГЧП, у делегатов возникли вопросы. Многие проекты, ранее проинвестированные в рамках модели государственно-частного партнерства, но не реализованные, были переведены на государственные инвестиции.
Г-жа Тхань также указала на основные проблемы, такие как механизм возврата государственного капитала, несогласие людей с расположением пунктов взимания платы, снижение доходов некоторых проектов BOT, малая вероятность их восстановления и потенциальные риски для общественного порядка и безопасности...
Заместитель председателя Национального собрания предложил тщательно рассматривать поправки, внося поправки только в те вопросы, которые проработаны, понятны, проверены практикой и пользуются высоким консенсусом.
В части внесения изменений в Закон о торгах Правительство предлагает дополнить его пакетами торгов, к которым в особых случаях применяется форма выбора подрядчика; Внесение изменений в правила применения принципа прямой закупки к закупке лекарственных средств для розничной реализации в аптечных организациях в целях устранения трудностей при осуществлении розничной реализации лекарственных средств в больничных аптеках.
Представляя заключение по обзору, Постоянный комитет Экономического комитета обратился к правительству с просьбой разъяснить и прояснить механизм инспекции и надзора для обеспечения гласности, прозрачности и экономической эффективности при предложении многократно применять прямые закупки и необходимости получения конкретных заключений от Министерства здравоохранения по этому вопросу.
«Есть мнения, что на практике Минздрав считает, что проблем с проведением торгов нет, внесение изменений в данное положение удобно только руководителям, но вредно для пациентов и по сути не отвечает целям торгов; Поэтому рекомендуется не вносить поправки в данное положение», — заявил председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань.
Источник: https://tienphong.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-khong-hop-phap-hoa-cac-sai-pham-truoc-day-post1680962.tpo
Комментарий (0)