Не позволяйте «желтой карточке» стать препятствием. Урок 3

Урок 3: Чего добился Бинь Туан после 6-летнего пути к снятию «желтой карточки»?

BTO - Сразу после того, как Еврокомиссия вынесла предупреждение о «желтой карточке» за ННН-промысел, правительство, министерства, ведомства и отрасли немедленно предприняли меры. В 2018 году в провинции Биньтхуан Постоянный партийный комитет издал Директиву № 30 о неотложных задачах и решениях по усилению управления, предотвращению и прекращению ситуации, когда рыболовные суда и рыбаки провинции незаконно вылавливают морепродукты в иностранных водах. После принятия этой Директивы в рыбной отрасли провинции Биньтхуан произошли позитивные изменения, хотя пока и не устойчивые, но свидетельствующие о высокой решимости всей политической системы.

Решительный из 1 директивы

В духе Директивы № 30 партийные комитеты и органы власти всех уровней дали четкие указания, и вся политическая система объединила усилия для реализации многих взаимосвязанных задач. Оглядываясь на последние 5 лет реализации Директивы № 30 Постоянного комитета провинциального партийного комитета, можно сказать, что ситуация с рыболовецкими судами и рыбаками провинции, нарушающими иностранные воды, с годами постепенно улучшилась. Примечательно, что за почти 2 года (с июля 2019 года по июнь 2021 года) в Биньтхуане не было зафиксировано ни одного случая нарушения рыболовными судами или рыбаками иностранных вод. Однако эта ситуация по-прежнему остается высокорисковой. Однако можно сказать, что это новый и важный шаг, демонстрирующий решимость провинции бороться с ННН-промыслом. Мало того, рыбаки повысили осведомленность и стали более четко видеть вред и последствия незаконного промысла в иностранных водах.

С годами ситуация с нарушением рыболовецкими судами и рыбаками иностранных вод провинции постепенно ухудшалась.

В Решении 81/QD-TTg от 13 марта 2023 года премьер-министра Фам Минь Чиня о борьбе с ННН-промыслом четко указано: необходимо синхронно, эффективно и действенно реализовывать законы и правила в области рыболовства; преодоление недостатков и ограничений в соответствии с рекомендациями ЕС по борьбе с ННН-промыслом. Объединить осведомленность, действия и участие всей политической системы в работе по предотвращению и борьбе с ННН-промыслом. В частности, руководители партийных комитетов, партийных организаций и органов власти всех уровней непосредственно руководят, направляют и несут ответственность за работу по предупреждению и пресечению ННН-промысла, считая это политической, приоритетной и неотложной задачей, сосредоточивая ресурсы на ее реализации и преисполненные решимости отменить предупреждение «Желтая карточка» в 2023 году...

Провинция провела общую проверку и инвентаризацию существующих рыболовных судов.

В этом духе провинциальный Руководящий комитет по борьбе с ННН-промыслом проводит регулярные заседания, выпускает множество документов, конкретных планов и предлагает множество «как жестких, так и мягких» решений, которые широко доводятся до сведения каждого владельца рыболовного судна и дополняют 4 группы рекомендаций ЕС. Особенно с мая по настоящее время вся провинция постоянно организует пиковые периоды для выполнения ключевых и неотложных задач по борьбе с ННН-промыслом, чтобы подготовиться к работе с инспекционной делегацией ЕС, которая проведет инспекцию Вьетнама в четвертый раз.

Тщательно контролировать объемы добычи водных продуктов через порты и отслеживать происхождение водных продуктов.

После почти 6 лет совместных усилий по отмене «желтой карточки» за ННН-промысел провинция Биньтхуан постепенно сократила количество рыболовных судов и рыболовную силу, став одной из немногих провинций и городов, которые завершили 100% установку оборудования VMS для эксплуатации рыболовных судов и внедрили систему мониторинга рыболовных судов для отслеживания и предупреждения рыболовных судов, пересекающих морские границы Вьетнама. Улучшился контроль за входом и выходом рыболовных судов из порта, мониторинг вывоза морепродуктов через порт и отслеживание происхождения морепродуктов. Кроме того, провинция провела общий обзор и статистику существующих рыболовных судов и увеличила количество зарегистрированных, лицензированных и прошедших проверку рыболовных судов. Усилить правоохранительные органы, строго пресекать нарушения, связанные с ННН-промыслом...

Являясь одной из немногих провинций и городов, которая завершила 100% установку оборудования VMS для эксплуатации рыболовных судов.

Однако следует признать, что работа провинции по предотвращению и борьбе с ННН-промыслом улучшилась, но пока не является устойчивой. В начале 2023 года в Биньтхуане все еще имел место случай нарушения рыболовным судном иностранных вод в коммуне Тансуан - округе Хамтан. Поэтому премьер-министр подверг критике Биньтхуан и три другие провинции: Кьензянг, Биньдинь и Кханьхоа. Строго следуя указанию премьер-министра, председатель провинциального народного комитета поручил пересмотреть обязанности отдельных лиц и подразделений, связанных с вышеуказанным инцидентом. Соответственно, председатель провинциального народного комитета попросил пересмотреть ответственность председателя народного комитета коммуны Таньсюань; Начальник департамента сельского хозяйства и развития села округа Хам Тан; Председатель и заместитель председателя Народного комитета округа Хам Тан, отвечающего за борьбу с ННН-промыслом; Командующий и заместитель командующего провинциального пограничного управления, отвечающие за борьбу с ННН-промыслом; Начальник пограничной заставы, отвечающий за район, где рыболовное судно нарушило закон; Директор и заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов; Директор и заместитель директора Департамента рыболовства отвечают за борьбу с ННН-промыслом. Секретарю партии, председателю Ассоциации фермеров, председателю Женского союза коммуны Таньсюань, председателю Ассоциации фермеров, председателю Женского союза района Хамтан, местным партийным комитетам и вышестоящим массовым организациям поручить провести обзор обязанностей в соответствии с выводами и указаниями Постоянного комитета провинциального партийного комитета в уведомлении № 154-ТБ/ТУ от 3 апреля 2018 года.

Председатель провинциального народного комитета поручил организации пересмотреть обязанности отдельных лиц и подразделений в связи со случаем нарушения рыболовным судном иностранных вод в Хамтане.

Важный «тест» в октябре

По словам постоянного заместителя секретаря провинциального комитета партии Нгуена Хоай Аня, четко осознавая точки зрения, цели и обязанности всей политической системы, изложенные в Постановлении № 81 премьер-министра, руководители партийных комитетов, партийных организаций, органов власти всех уровней и соответствующих учреждений должны непосредственно руководить, направлять и нести ответственность за работу по предотвращению и борьбе с ННН-промыслом. И обозначить это как политическую, приоритетную, неотложную задачу, чтобы сосредоточить ресурсы на ее реализации.

С мая Бинь Туан выполнил множество задач по выполнению 4 групп рекомендаций ЕС.

Биньтхуан, а также 28 прибрежных провинций и городов приложили большие усилия, чтобы в октябре этого года Вьетнам, как мы надеемся, «пожинал сладкие плоды», гарантируя, что вьетнамские морепродукты продолжат экспортироваться на европейский рынок. Поэтому в последнее время Постоянный партийный комитет провинции постоянно выпускает официальные депеши с просьбой к партийным комитетам всех уровней, партийным организациям, комитетам провинциальных партийных комитетов, Вьетнамскому Отечественному Фронту и общественно-политическим организациям провинции продолжать тщательно изучать и синхронно и решительно выполнять задачу по предотвращению и борьбе с ННН-промыслом. Предложить партийному комитету провинциального народного комитета возглавить провинциальный народный комитет по разработке и реализации комплексного плана по предотвращению и борьбе с ННН-промыслом, особенно задач на период с настоящего момента до конца 2023 года. В частности, наиболее важным и новаторским требованием является сосредоточение внимания на радикальной и синхронной реализации решений по предотвращению и прекращению ситуации, когда рыболовные суда и рыбаки провинции незаконно эксплуатируют морепродукты в иностранных водах. Поручить функциональным силам (пограничной охране, полиции, рыбнадзору) и народным комитетам районов, поселков и городов охватить территорию, составить список рыболовных судов, подвергающихся высокому риску нарушения иностранных вод, для тщательного осмотра и контроля на берегу и при работе в море.

Требовать от компетентных органов проведения тщательных проверок и мониторинга на берегу и во время работы в море.

В то же время необходимо пересмотреть правила координации между провинцией Биньтхуан и соответствующими населенными пунктами, а также с правоохранительными органами на море, чтобы строго контролировать рыболовные суда провинции, работающие за ее пределами, и морскую рыболовную деятельность. Направить функциональные силы на расследование, составление записей для решительного и тщательного рассмотрения случаев нарушения рыболовными судами и рыбаками иностранных вод в соответствии с правовыми нормами, а также опубликовать список в целях сдерживания и просвещения... В частности, Постоянный партийный комитет провинции также поручил инспектировать, контролировать выполнение общественных обязанностей и задач по предотвращению ННН-промысла, незамедлительно пресекать безответственное и нерешительное поведение при рассмотрении нарушений...

Мы верим, что благодаря усилиям всей политической системы в октябре этого года Вьетнам «пожнет сладкие плоды».

Верим, что благодаря усилиям всей политической системы и задачам и решениям, регулярно реализуемым с момента Директивы № 30 Постоянного комитета Провинциальной партии и по сей день; Благодаря консенсусу и строгому соблюдению правил рыбаками, ситуация с незаконным рыболовством вскоре, как и ожидалось, прекратится. В то время для Бинь Туана «желтая карточка» уже не была препятствием, а стала движущей силой для постепенного создания ответственной и устойчивой рыболовной отрасли.

Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг (фото: интернет-источник)

Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг заявил, что инспекционная делегация ЕС в октябре 2023 года станет последней инспекционной делегацией текущего европейского срока. Таким образом, без высокой решимости и больших усилий Вьетнаму может потребоваться 2–3 года, чтобы получить возможность снять «желтую карточку» за ННН-промысел.

Урок 1: «Кража» на море, непреднамеренная или преднамеренная?

Урок 3: Чего добился Бинь Туан после 6-летнего пути к снятию «желтой карточки»?

МИНЬ ВАН, ФОТО: Н. ЛАН

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/bai-du-thi-giai-co-do-binh-thuan-khong-de-the-vang-tro-thanh-diem-nghen-bai-3-112402.html