Разработка набора критериев для оценки, мониторинга и анализа эффективности проектов прямых иностранных инвестиций (ПИИ) окажет значительную помощь местным органам власти в отсеивании некачественных проектов.
 |
| Отсутствие единого набора критериев затрудняет контроль качества и результативности иностранных инвестиционных проектов. |
Чтобы избежать выбора неправильного проекта
На прошлых выходных Международный институт инвестиционных исследований (ISC) совместно с посольством Австралии в Ханое представил два набора критериев: по оценке иностранных инвестиционных проектов, находящихся в ведении Народного комитета провинции по утверждению инвестиционной политики (именуемый Набором критериев оценки), и по мониторингу и оценке эффективности иностранных инвестиций в провинции (именуемый Набором критериев мониторинга).
Из этих двух наборов критериев набор критериев оценки содержит 10 критериев. Из них 8 критериев предназначены для отбора проектов, указывающих на правовые нормы, связанные с оценкой иностранных инвестиционных проектов во Вьетнаме, в том числе: профиль инвестора и правовой статус, инвестиционный сектор, соблюдение планирования, обеспечение национальной обороны и безопасности, защита окружающей среды, обеспечение финансовых возможностей, обеспечение эффективного землепользования и эффективного использования рабочей силы, применение и передача технологий.
Оставшиеся два критерия указывают на положения о специальных инвестиционных стимулах для высококачественных иностранных инвестиционных проектов, инвестиций в высокотехнологичные сферы с большим сопутствующим эффектом, а также инвестиционных стимулов в зависимости от отраслей и сфер, где поощряются инвестиции.
Между тем, набор критериев мониторинга включает 36 критериев, разделенных на множество различных групп критериев. Например, критерии привлечения и использования капитала, критерии экономической эффективности сектора иностранных инвестиций или критерии социальной эффективности, защиты окружающей среды..., в частности, эффективности бизнеса, импорта и экспорта, побочных эффектов, контроля парниковых газов, энергосбережения...
«Мы решили исследовать и опубликовать эти критерии, поскольку в последнее время, хотя было издано много правовых документов по привлечению иностранных инвестиций, включая положения об условиях и критериях отбора иностранных инвестиционных проектов, они разбросаны по разным документам. При применении на практике они могут привести к ошибкам и выпадению нежелательных проектов», — сказал г-н Фан Хуу Тханг, председатель ISC.
По словам г-на Танга, два набора критериев, опубликованных ISC, помогут упростить и ускорить процесс принятия решений на местном уровне; тем самым способствуя улучшению инвестиционной и деловой среды, увеличивая приток иностранных инвестиций. Это важнее и необходимо, чем когда-либо, особенно после того, как Политбюро приняло Постановление 50/NQ-CP «Об ориентации на совершенствование институтов и политики в целях повышения качества и эффективности сотрудничества в сфере иностранных инвестиций к 2030 году», включая требования по «улучшению качества» потоков иностранных инвестиций.
Выразив согласие с необходимостью разработки набора критериев для оценки, мониторинга и анализа эффективности иностранных инвестиционных проектов, представитель Департамента планирования и инвестиций провинции Виньфук заявил, что отсутствие единого набора критериев затрудняет контроль качества и воздействия иностранных инвестиционных проектов.
«Неясный и непрозрачный процесс оценки также влияет на инвестиционную среду, затрудняя иностранным инвесторам выбор мест для инвестиций», — сказал он, добавив, что с профессиональной точки зрения выпуск наборов критериев принесет много преимуществ инвесторам, государственным органам управления и руководителям провинций при принятии инвестиционных решений, оценке и управлении проектами.
Создавайте фильтры для выбора хороших проектов
Объявление ISC двух наборов критериев для оценки, мониторинга и анализа эффективности иностранных инвестиционных проектов можно назвать позитивным и похвальным шагом. Однако г-н Нгуен Конг Тхань, заместитель председателя Совета членов ISC, заявил, что эти критерии предназначены только в качестве «справочных документов» в процессе управления и руководства деятельностью местных органов власти по сотрудничеству в сфере иностранных инвестиций и не являются по своей природе юридическими документами или директивными документами.
Вьетнаму нужен набор критериев, единый для всей страны и имеющий «законодательный» характер. 
«Этот набор критериев упростит и ускорит принятие решений на местном уровне; «Таким образом, способствуя развитию инвестиционной и деловой среды, мы увеличиваем потоки иностранных инвестиций», — сказал г-н Тхань, добавив, что эти два набора критериев необходимо широко распространить в провинциях и городах по всей стране.
Г-н Козимо Тоули, советник-посланник, главный представитель по Юго-Восточной Азии (Министерство финансов Австралии), также сказал: «Два набора критериев иностранных инвестиций, предложенных ISC, станут полезными инструментами для поддержки и содействия повышению качества и эффективности сотрудничества в сфере иностранных инвестиций на местах в духе резолюции 50-NQ/TW от 20 августа 2019 года Политбюро».
Однако Вьетнаму необходим набор критериев, единый для всей страны и имеющий «законодательный» характер. В конце 2022 года на основе сотрудничества Вьетнамской федерации торговли и промышленности (VCCI) и Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) был разработан и опубликован набор инструментов проверки иностранных инвестиционных проектов. Однако на самом деле этот инструментарий ничем не отличается от «справочного документа». Важен набор критериев, объявленных правительством Вьетнама и применяемых по всей стране.
Для оптимизации выгод от потоков иностранного инвестиционного капитала два года назад Министерство планирования и инвестиций разработало и представило правительству два набора критериев: один для отбора иностранных инвестиционных проектов и один для оценки эффективности иностранных инвестиционных проектов.
Соответственно, для отбора проектов было установлено 7 критериев, включая уровень инвестиций, рабочую силу, технологии, передачу технологий, взаимосвязанность и сопутствующие эффекты, окружающую среду, а также национальную оборону и безопасность. Все эти критерии были институционализированы во многих
Между тем, в набор критериев оценки эффективности иностранных инвестиций Министерство планирования и инвестиций предложило до 36 показателей, в том числе 25 экономических показателей, 7 социальных показателей и 4 экологических показателя.
В то время, общаясь с репортером газеты Dau Tu, г-н До Нят Хоанг, директор Агентства иностранных инвестиций (Министерство планирования и инвестиций), сказал, что исследование и разработка критериев оценки эффективности иностранных инвестиций были «необходимы», поскольку Вьетнам переходил к политике сотрудничества с иностранными инвестициями, уделяя особое внимание факторам качества, эффективности, технологий и защиты окружающей среды. Однако на сегодняшний день критерии официально не утверждены.
По информации Агентства по иностранным инвестициям, данное агентство завершает разработку данного набора критериев для представления правительству на утверждение. К этому времени во Вьетнаме появится официальный «фильтр» для отбора хороших проектов и оценки эффективности иностранных инвестиций.
Источник: https://baodautu.vn/khong-de-lot-luoi-du-an-fdi-xau-d216063.html
Комментарий (0)