Торговый блок CEFTA — «зал ожидания» для стран Западных Балкан, стремящихся вступить в ЕС; «Серьёзная» роль Китая

В то время как ЕС хочет защитить свою гегемонию на Балканах и ограничить влияние Китая, России и Турции, блок не хочет «импортировать» такие проблемы, как территориальные конфликты и нищета, которые бушуют в Центральной Европе.

Канцлер Германии Ангела Меркель выступает с вступительной речью на саммите по Западным Балканам в Берлине, Германия, 14 октября. (Источник: PA/DPA)

Группа стран и территорий Западных Балкан ждала вступления в Европейский союз (ЕС), используя при этом рамки Центральноевропейского соглашения о свободной торговле (CEFTA) для торговли друг с другом. Экономики надеются, что соглашение облегчит им вступление в ЕС, но CEFTA зажило собственной жизнью.

CEFTA иногда рассматривается как «зал ожидания» ЕС или даже «учебный набор», который этот блок из 27 стран предоставляет своим амбициозным членам для «изучения искусства свободной торговли» перед присоединением к гигантскому свободному рынку блока.

И большую часть прошлого CEFTA служила ступенькой на пути к ЕС. Это соглашение о свободной торговле, правила которого основаны на законодательстве ЕС, было впервые подписано Чешской Республикой, Польшей, Словакией и Венгрией в 1992 году.

При поддержке ЕС в группу вошли Словения, Болгария, Румыния и Хорватия. Все эти страны впоследствии вышли из CEFTA, чтобы стать полноправными членами ЕС.

Последнее крупное расширение CEFTA произошло в 2006 году, когда к нему присоединились Сербия, Черногория, Босния и Герцеговина, Албания, Северная Македония, Молдова и Косово. В настоящее время в CEFTA входят только 7 стран-участниц Западных Балкан с общей численностью населения около 20 миллионов человек.

ЕС - Арбитр CEFTA

ЕС продолжает участвовать в CEFTA в качестве партнера, посредника и стабилизирующей силы. Усилия альянса сыграли решающую роль в смягчении продолжающихся конфликтов между Сербией и Косово, которое Сербия считает сепаратистской территорией.

Недавно ЕС подтолкнул Косово снять блокаду сербских товаров и оказал давление на Белград, чтобы тот разрешил правительству Косово направлять своих представителей на встречи CEFTA вместо общения через миссию ООН в Приштине.

ЕС оказывает большое влияние посредством торговли с членами CEFTA, а также посредством помощи и инвестиций. Другим фактором является то, что этот небольшой блок еще не разработал собственный механизм урегулирования споров и поэтому вынужден полагаться на ЕС как на арбитра.

«CEFTA — это договорное учреждение, что значительно затрудняет решение подобных вопросов, поскольку они находятся на политическом уровне, а не на техническом или коммерческом», — сказал Ардиан Хакадж из Института сотрудничества и развития в Тиране.

Эксперт Хакай также является координатором Тиранской конференции по Берлинскому процессу. Целью конференции является присоединение оставшихся балканских стран и территорий к ЕС.

14 октября главы правительств шести из семи стран-членов CEFTA прибыли в Берлин, чтобы принять участие в саммите в Западном Баку с канцлером Германии Олафом Шольцем и председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен, обсудив конкретный план действий по воплощению в реальность «большой мечты» о вступлении в ЕС.

Вступать в ЕС или нет?

Официально ЕС оставил двери открытыми для присоединения к союзу оставшихся стран Западных Балкан и Молдовы после выполнения соответствующих условий. 14 октября премьер-министр Шольц подчеркнул, что ЕС «будет завершенным только тогда, когда Западные Балканы станут частью союза».

Между тем г-жа фон дер Ляйен заявила, что в последние годы ЕС набрал новый импульс в своем расширении. «Спецоперация России на Украине внесла ясность», — сказала она, подразумевая, что сторонам необходимо сделать выбор.

Однако за групповыми фотографиями и «гламурными» заявлениями для прессы скрывается ощущение, что планы расширения ЕС на самом деле никуда не денутся.

Последней страной, вступившей в ЕС в 2013 году, стала Хорватия — бывший член CEFTA. И хотя блок хочет защитить свою гегемонию на Балканах и ограничить влияние Китая, России и Турции, европейские лидеры не хотят «импортировать» такие проблемы, как территориальные конфликты, бедность…, которые бушуют в остальных странах-членах CEFTA.

Со своей стороны, такие страны, как Сербия и Албания, привыкли чувствовать себя «крупной рыбой» в крошечном пруду CEFTA, а не предоставленными сами себе — тонуть или плыть на свободном рынке ЕС с населением 450 миллионов человек.

Кроме того, правительства на Балканах не хотят отталкивать Китай, который принес новые деньги, открыто бросая вызов ЕС, особенно когда союз изо всех сил пытается справиться с мировыми потрясениями и поддержать стагнирующую экономику.

Флаги ЕС развеваются у здания штаб-квартиры Европейской комиссии в Брюсселе, Бельгия. (Источник: Рейтер)

Китайские деньги увеличивают профицит Сербии

Сербия является крупнейшим бенефициаром соглашения CEFTA. Несмотря на приостановку импорта из Сербии со стороны Косово, Белград по-прежнему сообщил о положительном сальдо торгового баланса с CEFTA в размере 2,71 млрд долларов США (2,48 млрд евро) в 2023 году. Однако стоит отметить, что основная часть экспорта пришлась на китайские компании, базирующиеся в Сербии.

Албания также сообщила о положительном сальдо торгового баланса с CEFTA в размере около 242 миллионов долларов в прошлом году. Напротив, в Косово зафиксирован дефицит в размере 583 миллионов евро.

Хотя экономические перспективы Приштины выглядят мрачно, уступка Белграда, позволившая Косово направлять своего представителя на встречи CEFTA, является важным политическим шагом для Косово.

«Это логичный шаг... Он также важен, поскольку демонстрирует, что, казалось бы, невозможные изменения в регионе могут быть осуществлены при наличии политической воли и четкой приверженности со стороны ЕС и балканских партнеров», — сказал Хакай.

Сербия, которая в настоящее время председательствует в CEFTA, сохраняет одну позицию: в официальном объявлении название Косово будет сопровождаться звездочкой, чтобы указать, что его использование на форуме не связано с позицией Сербии по вопросу независимости Косово.

Эту деталь можно рассматривать как предупреждение ЕС — мощному альянсу, который еще не избавился от предубеждений в отношении Балкан. Чтобы объединить эти экономики, блоку из 27 стран необходимо видение, выходящее за рамки денег и старых и новых балканских альянсов, обсуждаемых его геополитическими соперниками.

Источник: https://baoquocte.vn/khoi-thuong-mai-cefta-phong-cho-cho-cac-nuoc-tay-balkan-tham-vong-gia-nhap-eu-vai-tro-khong-phai-dang-vua-cua-trung-quoc-290313.html