ANTD.VN - Государственная инспекция пришла к выводу, что управление ценами на бензин посредством текущей базовой цены на бензин по-прежнему имеет много недостатков и несоответствий, что приводит к тому, что базовые цены на бензин не следуют в точности за рынком, что влияет на создание и распределение источников бензина.
 |
Дефицит бензина из-за недостаточных запасов нефти |
Добровольно прекратить импорт бензина и нефти из-за неадекватной базовой цены
Что касается управления и функционирования цен на бензин, Государственная инспекция заявила, что в соответствии с положениями Закона о ценах № 11/2012/QH13 применение мер ценообразования ограничено.
Однако в настоящее время правительство применяет базовую цену на бензин для регулирования рынка бензина в соответствии с Указом № 83/2014/ND-CP, но текущий расчет базовой цены на бензин все еще имеет много недостатков и проблем.
В частности, Министерство финансов неточно рассчитало критерии базовой цены на бензин и масло и не приблизилось к рыночной цене, например: приняло решение о стоимости ввоза бензина и масла из-за рубежа во Вьетнам для расчета базовой цены без правовой основы, применив «стандарты» затрат многолетней давности, которые не подходят для рынка;
Стоимость премии, включенная в базовую цену, превышает фактическую стоимость премии у некоторых крупных нефтетрейдеров; Применение норм фиксированной себестоимости, принятых с 2014 года, больше не соответствует современным реалиям...
Между тем, Министерство промышленности и торговли основывает свои расчеты на среднем показателе 15/10-дневных мировых цен на нефть и показателях, объявленных Министерством финансов для применения и расчета базовой цены на нефть...
Этот факт приводит к тому, что базовая цена на бензин рассчитывается некорректно и не в полном соответствии с мировыми ценами и другими расходами, такими как налог на импорт, транспортные расходы, расходы на страхование, премии, а также не поспевает за колебаниями рынка, поэтому, когда мировые цены на бензин сильно колеблются, многие трейдеры прекращают импорт, чтобы избежать убытков.
Например, Long Hung Trading and Service Company Limited и Military Petroleum Corporation зарегистрировали сокращение импортной квоты на бензин в 2022 году, при нулевой импортной квоте на бензин. Это одна из причин, приводящих к перебоям в поставках бензина.
24 февраля 2022 года Министерство промышленности и торговли издало Постановление 242/QD-BCT, распределив объем импорта бензина и масла во втором квартале 2022 года между 10 из 34 основных трейдеров бензина и масла.
Однако результаты проверки показали, что большинство основных трейдеров, импортирующих бензин, не выполнили график, а объем импорта бензина оказался ниже установленного лимита.
Дефицит бензина 589 035 м3/794 418 м3, дефицит нефти 628 637 м3/1 248 966 м3. Основная причина — низкая базовая цена бензина и масла, которые импортируются и продаются с убытком.
Для обеспечения стандартной прибыли и возврата капитала основным импортерам не хватает поставленного объема бензина и масла, приходится сокращать все розничные издержки, уменьшать скидку на поставленный объем бензина и масла, сокращать розничные издержки, уменьшать скидку для агентов, что приводит к ситуации нулевой скидки. Многие розничные магазины и агенты по продаже бензина произвольно не продают товары, способствуя срыву поставок бензина и масла.
Что касается управления ценами на бензин, Министерство промышленности и торговли и Министерство финансов не провели проверку и надзор за ключевыми трейдерами, что привело к тому, что некоторые ключевые трейдеры установили оптовые и розничные цены на бензин без каких-либо оснований; Направляйте в Министерство промышленности и торговли только решения о корректировке цен, а не документы о ценовой декларации/документы о регистрации цен.
Для оказания помощи Министерству промышленности и торговли – Министерству финансов в управлении ценами была создана Межотраслевая группа, однако эта группа работала не в соответствии с регламентом и была неэффективной, что отразилось на результатах установления базовых цен на бензин и функционировании рынка бензина.
Небрежное управление приводит к нехватке миллионов кубометров запасов бензина
Согласно нормативным актам, основные нефтетрейдеры обязаны в обязательном порядке резервировать 30-дневный запас нефтепродуктов, рассчитанный на основе среднего объема внутреннего потребления в день предыдущего года в соответствии с Указом № 83/2014/ND-CP и 20-дневный запас в соответствии с Указом № 95/2021/ND-CP.
С 2017 года по 30 сентября 2022 года у 15 из 34 основных нефтетрейдеров, на долю которых приходится 90% доли внутреннего рынка нефтепродуктов, наблюдался минимальный обязательный дефицит запасов нефтепродуктов по месяцам в году и дням в месяце, при этом общий дефицит запасов составил 1 028 918,8 тонн/м3.
В частности, в сентябре 2022 года у 9/15 ключевых трейдеров наблюдался дефицит запасов бензина на 5–9 месяцев/9 месяцев, а у 8/15 ключевых трейдеров наблюдался дефицит запасов нефти на 6–9 месяцев/9 месяцев;
У 6/15 оптовых торговцев наблюдается дефицит запасов бензина на 8–13 дней/20 дней, а у 4/15 оптовых торговцев наблюдается дефицит запасов нефти на 8–14 дней/20 дней.
Таким образом, когда предложение ограничено, запасов бензина и нефти недостаточно для продажи на рынке, что влияет на энергетическую безопасность и стабильность рынка. Это также является одной из причин перебоев с поставками бензина в последнее время.
Правительственная инспекция заявила, что Министерство промышленности и торговли неэффективно управляло, не провело проверку, не исправило и не отозвало лицензию на импорт и экспорт нефти в соответствии с полномочиями, предписанными в пункте 6 статьи 8 Постановления № 83.
В результате не удалось преодолеть ситуацию, когда на протяжении многих лет (с 2017 года по 30 сентября 2022 года) основные участники рынка были обязаны иметь минимальный запас бензина и нефти в обороте, что влияло на поставки бензина и нефти, энергетическую безопасность и т. д.
Ссылка на источник
Комментарий (0)