Новое дыхание для экономического роста Азии

RCEP сталкивается со многими проблемами

Соглашение о всеобъемлющем экономическом партнерстве (ВРЭП) официально вступило в силу более 2 лет назад и играет важную роль в содействии региональной экономической интеграции, но также сталкивается со многими проблемами. Эти проблемы обусловлены главным образом низким уровнем применения правил определения страны происхождения. Это обусловлено такими факторами, как короткий срок действия, а также некоторыми структурными проблемами.

Во-первых, низкий уровень принятия правил стал серьезным препятствием для реализации потенциала RCEP. Уровень применения правил определения страны происхождения товаров в странах АСЕАН по-прежнему низок. Например, уровень применения правил определения страны происхождения в Китае невысок.

По предварительным расчетам, уровень применения экспортных правил китайскими предприятиями в 2022 году составит 3,56%, уровень применения импортных правил — 1,03% и увеличится до 4,21 и 1,46% соответственно в 2023 году.

Низкие показатели применения правил происхождения ограничили реализацию преимуществ ВРЭП. Хотя уровень применения ВРЭП в торговых отношениях между Китаем, Японией и Южной Кореей высок, уровень применения правил в торговых отношениях с АСЕАН невысок.

ВРЭП создает важную стабильность для регионального сотрудничества и развития... Фото: Pixabay

Во-вторых, ВРЭП имеет большой потенциал для максимизации важной роли Китая, Японии и Южной Кореи. Китай, Япония и Южная Корея являются важными движущими силами полной реализации ВРЭП. ВВП и добавленная стоимость обрабатывающей промышленности Китая, Японии и Южной Кореи составляют более 80% региона ВРЭП, а импортно-экспортный оборот этих стран составляет более 50% всего блока, что является важной движущей силой комплексного развития ВРЭП.

Экономическое и торговое сотрудничество между Китаем, Японией и Южной Кореей сталкивается с серьезными помехами со стороны внешних факторов. В последние годы ситуация в области развития экономики и торговли свидетельствует о том, что некоторые экономики региона слепо прислушиваются к подстрекательствам стран за пределами региона, что, безусловно, увеличит стоимость экономического и торгового сотрудничества в регионе и ограничит развитие потенциала регионального экономического роста.

Используйте соглашение RCEP для развития связей между рынками Китая, Японии и Южной Кореи. В 2022 году преференциальный объем импорта Японии в рамках ВРЭП будет практически равен общему объему импорта в рамках Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (CPTPP), Соглашения о свободной торговле между ЕС и Японией и Соглашения о свободной торговле между Японией и США, из которых 88,5% преференциального импорта будет поступать из Китая.

Уровень применения правил RCEP Японии в отношении импорта из Китая в 2022 году и уровень применения правил экспорта Южной Кореи в Японию в 2023 году достигнут 57 и 68,1 процента соответственно.

В-третьих, низкий уровень принятия правил свидетельствует об отсутствии комплексных механизмов продвижения. Секретариат пока не создан. В настоящее время многие важные вопросы реализации ВРЭП не могут быть решены и скоординированы своевременно, включая такие вопросы, как обновление положений и расширение ВРЭП, что весьма затрудняет эффективное внедрение ВРЭП, и очевидно, что отсутствует координация в реализации политики.

Форумы, каналы и механизмы для реализации комплексной координации политики и взаимосвязанности ВРЭП также по-прежнему отсутствуют; кроме того, ощущается нехватка адекватной интеллектуальной поддержки для разработки среднесрочных и долгосрочных планов развития. В ближайшие 5–10 лет ВРЭП вступит в важную историческую фазу. В настоящее время не создан комплексный механизм продвижения, а также отсутствует генеральный план и общая структура на ближайшие 10 лет развития ВРЭП.

RCEP создает важный импульс для азиатской экономики

Учитывая жизнеспособность и динамику развития Азии, RCEP имеет огромные потенциальные преимущества. Для комплексной реализации ВРЭП необходимо сосредоточиться на целях и перспективах азиатской экономической интеграции, ускорить уровень открытия рынков в регионе, содействовать эффективной реализации вступивших в силу положений...

Во-первых, ВРЭП создает важную стабильность для регионального сотрудничества и развития. По оценкам Международного валютного фонда (МВФ), с 2023 по 2029 год ВВП региона ВРЭП увеличится на 10 900 млрд долларов США, что примерно в 1,4 раза больше ВВП США и в 2,6 раза больше ВВП ЕС за тот же период.

Исследования Азиатского банка развития (АБР) показывают, что если RCEP будет полностью реализован до 2030 года, доход каждой экономики-члена увеличится на 0,6% по сравнению с текущим уровнем, что принесет 245 млрд долларов США дохода и 2,8 млн рабочих мест для региона.

Соглашение о всеобъемлющем экономическом партнерстве (ВРЭП) было подписано 10 странами-членами АСЕАН и 5 странами-партнерами АСЕАН: Китаем, Японией, Южной Кореей, Австралией и Новой Зеландией 15 ноября 2020 года в рамках 37-го саммита АСЕАН под председательством Вьетнама. Фото: Pixabay

ВРЭП дает важный импульс укреплению региональной экономической интеграции. С одной стороны, торгово-экономическое сотрудничество между Китаем и АСЕАН еще больше углубилось в рамках ВРЭП. В 2022 году среди импорта и экспорта товаров АСЕАН из Китая промежуточные потребительские товары составили 63 и 70% соответственно; Более 80% комплектующих, материалов и оборудования используются для внутреннего производства и экспорта. Наибольший объем импорта и экспорта из стран АСЕАН в Китай приходится на электродвигатели, электрооборудование и компоненты, доля которых составляет 31,7 и 30,7% соответственно.

Если страны-члены будут эффективно применять кумулятивные правила определения происхождения ВРЭП, это может существенно увеличить долю компонентов с добавленной стоимостью в регионе и расширить масштабы внутриблоковой торговли. С другой стороны, все еще есть много возможностей для развития свободной торговли между Китаем, Японией и Южной Кореей в рамках ВРЭП.

К 2030 году RCEP увеличит глобальный реальный доход на 186 миллиардов долларов. Ожидается, что основная часть прироста доходов от ВРЭП (около 164 млрд долларов США) будет получена из Азии: Китай, Япония и Южная Корея, как ожидается, получат прирост доходов в размере 156 млрд долларов США.

Во-вторых, ВРЭП является важной силой в продвижении и изменении ландшафта экономической глобализации. Официальная реализация ВРЭП заложит прочную основу для дальнейшего развития регионального сотрудничества, создания Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли и реализации региональной экономической интеграции, а также создаст важные условия для продвижения переговоров по Соглашению о свободной торговле между Китаем, Японией и Кореей. В основе ВРЭП лежат как практические потребности развития, так и потребности развития развивающихся стран и наименее развитых стран.

ВРЭП имеет огромный торговый и инвестиционный потенциал, а также большие потенциальные дивиденды от усиления мер по обеспечению верховенства закона. Предварительные расчеты показывают, что, исходя из текущих масштабов торговли, если уровень применения правил ВРЭП в импорте и экспорте Китая сможет достичь 50% от текущего уровня Японии и Южной Кореи, то общая стоимость преференциального импорта и экспорта достигнет 3,94 трлн юаней, а объем снижения тарифов составит около 79 млрд юаней, что в 9,9 и 11,3 раза выше текущего уровня соответственно. Если уровень применения Китаем правил ВРЭП достигнет нынешнего уровня Японии и Южной Кореи, общая стоимость преференциальных импортных и экспортных товаров достигнет 7,9 трлн юаней, а объем снижения тарифов достигнет 157,5 млрд юаней, что в 20,9 и 23,6 раза больше, чем в настоящее время, соответственно.

В-третьих, ВРЭП может развиться в важную трансрегиональную организацию свободной торговли. Высоко неся знамя инклюзивного развития и совместного развития, RCEP привлечет к участию многие экономики за пределами региона. В настоящее время заявки на присоединение подали Гонконг (Китай), Шри-Ланка и Чили.

При присоединении к ВРЭП, при стимулировании мерами по повышению уровня либерализации торговли товарами и реформированию более благоприятных таможенных процедур, ВВП Гонконга (Китай) увеличится на 0,87%, улучшатся условия торговли на 0,26%, общее социальное благосостояние увеличится на 3,440 млрд долларов США, а рост импорта достигнет 0,78%. Положительный эффект от присоединения к ВРЭП для макроэкономики Гонконга (Китая) совершенно очевиден.

ВРЭП может пополнить ряды новых членов по всему региону. На основе первоначальной структуры членства в RCEP расширение RCEP будет осуществляться своевременно. Любая экономика, желающая присоединиться и способная соблюдать правила, может рассматриваться как потенциальная присоединяющаяся сторона.

Кроме того, ВРЭП также меняет глобальный экономический ландшафт. Чем больше участников, тем больше преимуществ от принципа кумуляции происхождения, предусмотренного RCEP. Чем больше членов, тем сильнее способность ВРЭП защищать свободную торговлю. По мере дальнейшего расширения ВРЭП доля плотности населения, общего объема экономики и общего объема торговли будет увеличиваться, преимущества кумулятивных правил происхождения станут более очевидными, а уровень стимулов для предприятий также увеличится.

В-четвертых, открытость Китая на высоком уровне высвободит огромный потенциал регионального сотрудничества. Открытость Китая на высоком уровне ускорит реализацию ВРЭП. Открытие рынка Китая несет в себе огромный потенциал для региональной экономики.

На торгово-инвестиционном саммите АСЕАН-Китай 2021 года, посвященном 30-летию установления диалоговых отношений между Китаем и АСЕАН, Китай поставил цель импортировать из стран АСЕАН высококачественную сельскохозяйственную продукцию на сумму 150 млрд долларов США в течение следующих 5 лет.

По состоянию на середину 2023 года совокупный импорт превысил 55 млрд долларов США, что превышает ожидаемый график. Открытие на высоком уровне огромного рынка с населением в 1,4 миллиарда человек «превратит китайский рынок в мировой рынок, общий рынок, рынок для всех», что придаст важный импульс единому крупному азиатскому рынку и будет способствовать региональному экономическому росту. Проактивное открытие Китая на высоком уровне отношений с АСЕАН создаст важный эффект рычага и повысит жизнеспособность ВРЭП.

Соглашение о всеобъемлющем экономическом партнерстве (ВРЭП) было подписано 10 странами-членами АСЕАН и 5 странами-партнерами АСЕАН: Китаем, Японией, Южной Кореей, Австралией и Новой Зеландией 15 ноября 2020 года в рамках 37-го саммита АСЕАН под председательством Вьетнама.

Согласно положениям Соглашения о ВРЭП, Соглашение официально вступает в силу через 60 дней после того, как не менее 6 стран АСЕАН и 3 страны-партнера завершат ратификацию/одобрение Соглашения и передадут его на хранение Генеральному секретарю АСЕАН. По состоянию на 2 ноября 2021 года 6 стран АСЕАН, включая Вьетнам, и 4 страны-партнера: Китай, Япония, Австралия и Новая Зеландия, сдали на хранение Генеральному секретарю АСЕАН документы об одобрении/ратификации Соглашения о ВРЭП. Таким образом, Соглашение о ВРЭП официально вступает в силу с 1 января 2022 года.

Соглашение о ВРЭП, вступающее в силу с января 2022 года, способствует многосторонности соглашений о свободной торговле, которые АСЕАН ранее подписала с каждой страной-партнером, гармонизируя обязательства и положения этих соглашений, максимизируя экономические выгоды, особенно правила происхождения и упрощение процедур торговли, способствуя укреплению региональных цепочек поставок...

Источник: https://congthuong.vn/rcep-hoi-tho-moi-cho-tang-truong-kinh-te-chau-a-348454.html