Встреча по содействию торговле с Вьетнамской системой торговых представительств за рубежом в сентябре

Конференция по содействию торговле с системой вьетнамских торговых представительств за рубежом в сентябре 2024 года на тему «Рекомендации по антисубсидиарным расследованиям в отношении вьетнамского экспорта» прошла в очном и онлайн-формате под председательством заместителя министра промышленности и торговли Нгуен Хоанг Лонга.

Вьетнамские товары подвергаются все большему давлению со стороны торговой защиты.

В связи с вступлением в силу многочисленных соглашений о свободной торговле (ССТ) между Вьетнамом и другими странами/регионами Вьетнам становится страной с высокооткрытой экономикой и все глубже интегрируется в международную экономику. Многие производственные/экспортные отрасли во Вьетнаме добились значительного прогресса, а экспортный оборот Вьетнама в последнее время постоянно растет.

Конференция по содействию торговле с Вьетнамской системой торговых представительств за рубежом под председательством заместителя министра промышленности и торговли Нгуен Хоанг Лонга. Фото ПК

В частности, за первые 8 месяцев 2024 года общий предварительный экспортный оборот товаров достиг 265,09 млрд долларов США, увеличившись на 15,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Помимо особых преимуществ развивающейся страны, таких как дешевая рабочая сила и низкие издержки производства, тот факт, что экспортные товары Вьетнама все больше соответствуют международным стандартам качества, делает вьетнамские товары серьезной угрозой для отечественной обрабатывающей промышленности многих стран-импортеров.

Поэтому, чтобы ограничить ущерб своим внутренним производственным отраслям, многие страны все активнее используют инструменты торговой защиты, включая антидемпинговые меры, антисубсидиционные меры и защитные меры, в отношении вьетнамских экспортных товаров (в некоторых странах, таких как США, четвертый инструмент, называемый «мерами антиторговой защиты от уклонения от уплаты налогов», также используется для предотвращения актов изменения происхождения экспортных товаров, подлежащих антидемпинговым и антисубсидиционным налогам, с целью «уклонения» от налогов).

Выступая на конференции, г-жа Труонг Туи Линь, заместитель директора Департамента торговой защиты (Министерство промышленности и торговли), выделила 5 особенностей зарубежных расследований вьетнамских товаров.

Г-жа Труонг Туи Линь, заместитель директора Департамента торговой защиты (Министерство промышленности и торговли). Фото ПК

Во-первых , рынок расследований расширяется. Помимо того, что большинство основных традиционных экспортных рынков инициировали расследования в отношении товаров нашей страны, число дел, проводимых странами АСЕАН, также возросло, а некоторые страны, которые никогда не расследовали или редко расследовали нашу страну, такие как Мексика, Южная Африка и Тайвань (Китай), также начали расследование в отношении Вьетнама;

Во-вторых , ассортимент исследуемой продукции становится все более разнообразным. Не ограничиваясь товарами с большим экспортным оборотом, такими как креветки, пангасиус, сталь, древесина, солнечные панели и т. д., но и расширяясь на товары со средней и малой экспортной стоимостью и объемом, такие как газонокосилки, мед, бумажные тарелки, степлеры и т. д.

В-третьих , тенденция более тщательного расследования. Зарубежные следственные органы предъявляют все более высокие требования по многим аспектам к правительству и предприятиям, в отношении которых ведется расследование (сроки ответа, запросы дополнительной информации, сложности с запросами на продление сроков и т. д.). Например, в случае с обивкой стульев Департамент торговой защиты направил канадскому следственному органу письмо с просьбой продлить срок реагирования. Однако канадские следователи с этим не согласны. Кроме того, в Канаде также требуется информация о материалах, используемых при производстве диванов. Или, как и на Филиппинах, Агентство расследований страны требует, чтобы документы вьетнамских предприятий были постранично заверены в консульстве перед их отправкой на Филиппины.

В-четвертых , сфера расследования постоянно расширяется, включая новые материалы, такие как расследование в отношении продуктов и расследование мер торговой защиты, направленных на противодействие обходу мер защиты.

В-пятых , ставка налога на торговую защиту может быть повышена из-за проблем рыночной экономики: поскольку некоторые страны, такие как США, не признали Вьетнам страной с рыночной экономикой, они используют издержки третьей страны для расчета нормальной стоимости в антидемпинговых делах.

Вьетнамские торговые представительства за рубежом играют важную роль

В процессе защиты прав вьетнамских производственных/экспортных предприятий в каждом случае торговой защиты руководители Департамента торговой защиты осознали, что исход апелляции во многом зависит от качества координации между вовлеченными сторонами. При этом роль вьетнамских торговых представительств за рубежом чрезвычайно важна.

В частности, вьетнамские торговые представительства за рубежом играют определенную роль в сборе информации об этапах, ходе и результатах дела и оперативном сообщении об этом на родине. Во многих случаях, как только получалась информация о получении следственным органом действительных документов от отечественных предприятий, Вьетнамское торговое управление направляло правительству Вьетнама информацию, информируя о возможности проведения соседней страной расследования по данному вопросу. Благодаря раннему предупреждению от Торгового ведомства правительство Вьетнама и деловые круги, вовлеченные в инцидент, были более морально подготовлены и имели больше времени для планирования апелляции в случае возникновения инцидента.

Кроме того, Вьетнамское торговое представительство за рубежом также представляет Министерство промышленности и торговли для обсуждения и представления аргументов и точек зрения правительства Вьетнама относительно выводов следственного агентства.

Выражая свою благодарность за поддержку вьетнамских торговых представительств за рубежом, г-жа Труонг Туи Линь подчеркнула: « Ввиду перспективы того, что в ближайшее время увеличится количество судебных исков в области торговой защиты, мы надеемся, что торговое представительство продолжит сопровождать нас и оказывать нам большую поддержку посредством таких мероприятий, как продолжение поддержки предоставления информации Департаменту торговой защиты, раннее предупреждение о товарах, находящихся под риском расследования в целях торговой защиты, поддержка разъяснения правил расследования правительства страны-импортера, поддержка представления мнений и взглядов вьетнамского правительства относительно мнений и выводов следственного агентства... ».

По данным Министерства торговой защиты, в последнее время увеличивается количество исков о защите внешней торговли в отношении экспортных товаров Вьетнама. В период с 2001 по 2011 год количество иностранных дел, расследовавших дела и применивших меры торговой защиты против вьетнамского экспорта, составило всего 50 случаев.

С тех пор количество дел по торговой защите увеличилось на 207 случаев. Из 257 дел, с которыми столкнулся Вьетнам на сегодняшний день, 141 — антидемпинговое расследование, 37 — расследование по борьбе с обходом антидемпинговых мер, 27 — расследование по борьбе с субсидиями и 52 — расследование по защитным мерам. В 2020 году нам пришлось рассмотреть наибольшее количество дел по торговой защите — 39 дел. По состоянию на начало этого года Министерство торговой защиты рассматривало 14 новых дел.

Источник: https://congthuong.vn/giao-ban-xuc-tien-thuong-mai-voi-he-thong-thuong-vu-viet-nam-o-nuoc-ngoai-thang-9-349220.html