Ускорить освоение государственных инвестиций, но при этом обеспечить строгость, не допуская возникновения негатива и растрат.

Заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь подчеркнул, что содействие распределению государственного инвестиционного капитала является одной из важнейших задач, особенно в контексте того, что мы поставили перед собой высокую цель роста, а именно не менее 8% в 2025 году и двузначный рост в последующие годы. Фото: VGP/Nguyen Hoang

Сегодня днем ​​(3 апреля) постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь провел прямое совещание, а также онлайн-встречи с рядом министерств, ведомств и местных органов власти для проверки, привлечения внимания, устранения трудностей и препятствий, а также содействия выделению государственных инвестиций в 2025 году в соответствии с решением премьер-министра № 523.

6 марта 2025 года премьер-министр Фам Минь Чинь подписал постановление № 523/QD-TTg о создании рабочих групп для проверки, привлечения внимания, устранения трудностей и препятствий, а также содействия ежегодному распределению государственного инвестиционного капитала в министерствах, центральных агентствах и на местах.

Соответственно, Рабочая группа № 1 во главе с заместителем премьер-министра Нгуен Хоа Бинем провела инспекцию министерств и центральных агентств: Аппарата Национального собрания, Аппарата правительства, Верховного народного суда, Верховной народной прокуратуры, Министерства национальной обороны, Министерства общественной безопасности, Министерства внутренних дел, Правительственной инспекции, Вьетнамского кооперативного союза; населенные пункты: Хюэ, Дананг, Куангнам, Куангнгай, Биньдинь, Фуйен, Кханьхоа, Ниньтхуан, Биньтхуан.

Заместитель премьер-министра четко обозначил необходимость дальнейшего ускорения процесса освоения государственного инвестиционного капитала. Выплата должна быть быстрой, но строго гарантированной, в соответствии с правилами и процедурами, чтобы избежать негатива и потерь. Фото: VGP/Nguyen Hoang

Уровень выплат выше, чем в среднем по стране

Докладывая о ситуации с распределением и выплатой государственного инвестиционного капитала, а также о трудностях и проблемах министерств, центральных и местных агентств в рамках Рабочей группы № 1 за первые 3 месяца 2025 года, заместитель министра финансов Буй Ван Кханг сказал, что общий инвестиционный план государственного бюджета на 2025 год, назначенный премьер-министром министерствам, центральным и местным агентствам в рамках Рабочей группы № 1, составляет 85 802 103 млн донгов (из которых центральный бюджетный капитал составляет 45 937 903 млн донгов, местный бюджетный капитал составляет 39 864 200 млн донгов), что составляет 10,4% от общего плана, назначенного премьер-министром по всей стране (825 922 269 млн донгов).

К концу марта 5/9 министерств, центральных агентств и 4/9 местных органов власти распределили все назначенные планы капиталовложений; 4/9 министерств, центральных агентств и 5/9 местных органов власти еще не распределили все назначенные планы капиталовложений, а общий оставшийся нераспределенный капитал составляет 1 597 639 млн донгов (из которых капитал центрального бюджета составляет 932 258 млн донгов, капитал местных бюджетов — 665 381 млн донгов), что составляет 1,86% от общего плана, назначенного премьер-министром министерствам, центральным агентствам и местным органам власти в рамках Рабочей группы № 1.

Основная причина заключается в том, что министерства, ведомства и местные органы власти еще не распределили 100% инвестиционного плана государственного бюджета на 2025 год по задачам и проектам; Поскольку недавно начатый проект не завершил инвестиционные процедуры, он не подлежит планированию капитала; Проекты ОПР медленно подписывают кредитные соглашения, поэтому они не имеют права на распределение; Проект вынужден скорректировать инвестиционную политику в связи с реализацией проекта по реорганизации и оптимизации организационного аппарата; Проектам национальной целевой программы выделен достаточный капитал в соответствии с утвержденными масштабами, целями и задачами, поэтому необходимость в использовании капитала отпала; Подразделение предложило план на 2025 год, превышающий потребности проекта в капиталовложениях, что привело к трудностям в регулировании назначенного плана капиталовложений.

По словам заместителя министра финансов Буй Ван Кханга, предполагаемый объем выплат к 31 марта 2025 года министерствами, центральными и местными агентствами в рамках Рабочей группы № 1 достиг 11,4% от плана, назначенного премьер-министром, что выше среднего показателя по стране.

Из них 3 агентства и 4 населенных пункта имеют показатели выплат выше, чем средние показатели по стране, в том числе: Министерство национальной обороны (10,3%), Верховная народная прокуратура (10,4%), Министерство общественной безопасности (12,67%), Тхыатхиенхюэ (19,57%), Биньдинь (20,25%), Ниньтхуан (13,83%), Дананг (11,42%).

Однако по-прежнему существует ряд министерств, ведомств и местных органов власти, в которых темпы выплат ниже среднего показателя по стране. Основная причина заключается в том, что некоторые проекты, находящиеся в процессе подготовки инвестиций, приходится корректировать в связи с реализацией проекта, чтобы продолжить упорядочение и оптимизацию организационного аппарата, что приводит к отсутствию плана распределения капитала. Работа по выплатам и расчетам прерывается или затрудняется из-за изменений в обязанностях, полномочиях и процедурах на местном уровне, а также из-за появления новых органов власти после реструктуризации и реорганизации аппарата. Объединение департаментов и филиалов приводит к смене инвесторов, что замедляет процедуры выплат...

Кроме того, существуют и другие причины, такие как: некоторые проекты были реализованы, но не оформлены приемо-сдаточные и платежные документы на освоение средств; Лунный Новый год в начале февраля 2025 года повлияет на ход выплат за первые 3 месяца года; ограниченные запасы сырья, особенно почвы и песка; Цены на многие виды сырья резко возросли по сравнению с моментом торгов, что привело к увеличению стоимости проекта; Источники финансирования для реализации национальных целевых программ в основном передаются на местный (коммунальный) уровень для реализации. Распределение капитала по-прежнему происходит медленно, а возможности управления и реализации проектов и работ на уровне коммун по-прежнему ограничены.

При распределении государственных инвестиций постоянный заместитель премьер-министра поручил министерствам, центральным агентствам, особенно местным органам власти, больше сосредоточиться на ключевых проектах, в частности на автомагистралях и прибрежных маршрутах. Фото: VGP/Nguyen Hoang

Решительно реализовывать задачи и решения по содействию освоению государственного инвестиционного капитала

Для того чтобы обеспечить, чтобы уровень освоения государственного инвестиционного капитала в 2025 году достиг целевого показателя более 95% от плана, назначенного Премьер-министром, Министерство финансов подчеркнуло, что министерствам, отраслям и населенным пунктам, испытывающим трудности, связанные с организацией и реорганизацией подчиненных подразделений, необходимо на основе полномочий по принятию решений по проектам в соответствии с Законом о государственных инвестициях рассмотреть и оценить проекты центрального аппарата, которые необходимо организовать, определить количество, масштаб и перечень проектов, которые необходимо продолжить реализовывать, чтобы избежать напрасных трат, и на этой основе безотлагательно реализовать назначенный план на 2025 год.

Что касается трудностей, связанных с проектами ОПР, рекомендуется, чтобы компетентные органы и владельцы проектов внимательно следили за ходом реализации проектов и ходом корректировки проектов, оперативно устраняли препятствия и трудности в реализации проектов и выплатах, а также направляли внимание на содействие выплатам по проектам, завершившим инвестиционные процедуры, тендерные работы и подписание контрактов; В случае возникновения каких-либо проблем необходимо взаимодействовать с Министерством финансов для оперативного обсуждения вопросов со спонсорами.

Что касается трудностей, связанных с национальной целевой программой, владельцы программ, проекты, подпроекты и провинциальный народный комитет оперативно выявляют трудности и препятствия в организации реализации на местном уровне (особенно на уровне общин), чтобы направлять, отстранять, направлять и даже назначать специализированный персонал для поддержки общинных подразделений.

Для крупномасштабных проектов со сложными техническими требованиями, охватывающих множество населенных пунктов, срочными сроками строительства, сложными рельефными и погодными условиями, а также нехваткой сырья необходимо усилить контроль и надзор, четко распределить обязанности и тесно координировать работу между уровнями и секторами для обеспечения научной и эффективной работы.

За счет выделенного капитала необходимо продолжить решительное выполнение задач и решений по содействию освоению государственного инвестиционного капитала в соответствии с указаниями Премьер-министра.

Министерство финансов также отметило, что министерства, местные органы власти и агентства должны разработать планы освоения средств и потребовать от инвесторов ежемесячно и ежеквартально отчитываться о ходе освоения средств в качестве основы для пересмотра и сокращения планов капиталовложений в медленно осваиваемые проекты с целью дополнения других проектов с хорошими возможностями освоения средств и необходимостью ускорения темпов освоения средств, особенно важных, срочных проектов и стратегических инфраструктурных проектов.

Что касается местного бюджетного капитала, рекомендуется, чтобы местные органы власти ускорили процесс сбора средств в местный бюджет, особенно сбор средств на землепользование, чтобы обеспечить прогресс в распределении капитала.

Заместитель министра финансов Буй Ван Кханг сообщил, что предполагаемое освоение средств к 31 марта 2025 года министерствами, центральными и местными агентствами в рамках Рабочей группы № 1 достигло 11,4% от плана, назначенного премьер-министром, что выше среднего показателя по стране - Фото: VGP/Nguyen Hoang

Перенаправьте капитал на проекты с более выгодным освоением средств или на действительно срочные и необходимые проекты.

Выступая на встрече, заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь подчеркнул, что содействие распределению государственного инвестиционного капитала является одной из ключевых и очень важных задач, особенно в контексте того, что мы поставили перед собой высокую цель роста, а именно не менее 8% в 2025 году и двузначный рост в последующие годы. В частности, в условиях продолжающейся чрезвычайно сложной экономической ситуации в мире, жесткой и непредсказуемой торговой конкуренции, а также в связи с тем, что Соединенные Штаты только что объявили о введении ответных пошлин на товары из многих стран, включая Вьетнам..., вопрос содействия государственным инвестициям становится еще более важным для достижения целей роста и развития.

Объявление США о введении вышеуказанного налога в той или иной степени окажет определенное влияние на реализацию целевых показателей роста. Правительство также провело встречу, оценило последствия и предложило решения. В таких условиях необходимо и дальше развивать традиционные факторы роста, чтобы компенсировать недостатки, вызванные объективными проблемами, возникающими в связи с развитием ситуации, которые могут негативно повлиять на достижение целевых показателей роста.

Говоря о ходе освоения государственных инвестиций в 2025 году по министерствам, ведомствам и местным самоуправлениям в рамках Рабочей группы №1, вице-премьер сообщил, что министерства, ведомства и местные самоуправления активно реализовали поставленные задачи и в основном завершили распределение. Однако есть еще некоторые министерства, центральные и местные агентства, которые еще не распределили все выделенные им капитальные средства. Нам нужно попытаться проанализировать и сосредоточиться на распределении всего этого в течение следующих 1-2 недель.

Что касается освоения государственного инвестиционного капитала, первый заместитель премьер-министра высоко оценил действия многих министерств и местных органов власти за подтверждение их твердой приверженности освоению, предоставление четких указаний, создание групп инспекций и надзора, сосредоточение внимания на устранении практических трудностей, таких как вопросы материалов, компенсаций, очистки площадок и т. д., тем самым способствуя прогрессу освоения государственного инвестиционного капитала на работы и проекты в соответствии с установленными требованиями и планами.

В отношении проектов, отстающих от графика, проектов с несрочными потребностями, проектов, по которым невозможно выделить средства и т. д., министерства, агентства и местные органы власти должны оперативно направлять отчеты в Министерство финансов для рассмотрения, принятия решения и перевода капитала на проекты с более эффективным выделением средств или на проекты, которые действительно срочные и необходимые. Фото: VGP/Nguyen Hoang

При распределении государственных инвестиций постоянный заместитель премьер-министра поручил министерствам, центральным агентствам и особенно местным органам власти больше сосредоточиться на ключевых проектах, в частности на автомагистралях и прибрежных маршрутах. Скоростные автомагистрали и центральные капитальные проекты, но местные органы власти также должны быть очень ответственными, сосредоточиться на руководстве, устранении трудностей и эффективном выполнении задач по расчистке территории, миграции, переселению и другим задачам, гарантируя ускорение и скорейшее завершение проектов.

В отношении проектов, отстающих от графика, проектов с несрочными потребностями, проектов, по которым невозможно выделить средства и т. д., министерства, ведомства и местные органы власти должны оперативно направлять отчеты в Министерство финансов для рассмотрения, чтобы иметь план по управлению и переводу капитала на проекты с более эффективным освоением средств или на проекты, которые действительно срочные и необходимые.

Еще раз подтвердив, что содействие распределению государственного инвестиционного капитала является одной из важнейших задач в нынешних условиях, заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь заявил, что общий настрой заключается в том, что нам необходимо и дальше ускорять процесс распределения государственного инвестиционного капитала. Выплата должна быть быстрой, но строго гарантированной, в соответствии с правилами и процедурами, чтобы избежать негатива и потерь.

Нгуен Хоанг

Источник: https://baochinhphu.vn/day-nhanh-giai-ngan-dau-tu-cong-nhung-phai-bao-dam-chat-che-khong-de-phat-sinh-tieu-cuc-lang-phi-102250403155649833.htm