Решение проблем лесоводов после штормов

После того, как прошел ураган № 3, лесоводы провинции Куангнинь были убиты горем из-за разрушений, вызванных стихией, которая отняла у их семьи весь бизнес, ставший результатом многих лет упорного труда. Создание механизмов и политики по восстановлению лесного хозяйства является одной из неотложных задач, в реализации которой заинтересована провинция Куангнинь.

Леса в коммуне Сонзыонг (город Халонг) были повреждены и обрушены из-за шторма.

Ранняя реализация политики поддержки

По данным отчета Департамента лесного хозяйства (Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов), ураган № 3 нанес ущерб лесам на площади около 170 тыс. гектаров (в эту площадь не входит площадь естественного леса, который подвергся эрозии и оползню). Из них наиболее пострадавшим районом является провинция Куангнинь, площадь которой составляет почти 120 000 гектаров. По оценкам, ущерб лесному сектору составляет более 6 400 млрд донгов, при этом в общей сложности пострадало более 22 000 домохозяйств, включая семьи, которым компаниями Forestry One Member Limited Liability Companies в провинции были выделены земли и леса, а также домохозяйства, которым было поручено посадить леса.

Г-н Ли Ван Тханг (коммуна Нам Сон, район Ба Че) сказал: «Моя семья посадила более 8 гектаров акации, но из-за шторма № 3 лес акации был почти полностью уничтожен». Не только я, но и все домохозяйства в коммуне понесли ущерб: небольшие домохозяйства потеряли 1-2 гектара, потеряв десятки миллионов донгов, крупные домохозяйства потеряли десятки гектаров, потеряв десятки миллиардов донгов. Мало того, цена на клей снижается с каждым днем, с каждым часом. В настоящее время мы собираем сломанные или упавшие деревья акации старше 4–5 лет, чего хватает только на оплату труда, транспортировки, санитарии окружающей среды и предотвращения лесных пожаров. Высаживать новые леса действительно сложно.

Рабочая группа Министерства сельского хозяйства и развития села провела осмотр ущерба в защитной лесной зоне озера Као Ван.

Помимо непосредственного воздействия на лесоводов, ущерб, нанесенный ураганом № 3, также затронул работников лесного хозяйства, сократив лесной покров, производство семян, лесонасаждения, а также инфраструктуру, необходимую для развития лесного хозяйства.

Г-н Нгуен Ван Бонг, заместитель начальника провинциального департамента защиты лесов, сказал: «Чтобы преодолеть ущерб и помочь людям скорейшего восстановления производства и бизнеса, департамент реализует ряд срочных решений, связанных со статистикой, оценкой и документацией в соответствии с механизмами поддержки Центрального и провинциального уровней».

Для лесов, посаженных домохозяйствами и отдельными лицами, которые повреждены более чем на 70%, будет предоставлена поддержка в размере 4 млн/га; Лесам, поврежденным на 30–70%, будет выделено 2 млн донгов/га.

Соответственно, для того чтобы владельцы лесов, являющиеся домохозяйствами и отдельными лицами, могли воспользоваться поддержкой, предусмотренной в Постановлении правительства 02/2017/ND-CP от 9 января 2027 года и Решении 1568/2017/QD-UBND Провинциального народного комитета о механизмах и политике поддержки сельскохозяйственного производства для восстановления производства в районах, пострадавших от стихийных бедствий и эпидемий, Провинциальное управление по защите лесов дало населенным пунктам указания о том, как подсчитывать и переоценивать все лесные площади, поврежденные на 30% и более.

Одновременно на основании проекта Постановления Министерства сельского хозяйства и развития села поручить лесовладельцам подготовить акты и определить ущерб, нанесенный лесопосадкам за счет средств государственного бюджета и замещающим лесопосадкам. Так, для лесов, посаженных домохозяйствами и отдельными лицами, которые повреждены более чем на 70%, будет предоставлена поддержка в размере 4 млн/га; Лесам, поврежденным на 30–70%, будет выделено 2 млн донгов/га. До настоящего времени народные комитеты на местах активно организуют проведение счетных работ и подготовку опорных материалов. Предполагаемый бюджет поддержки в соответствии с Указом 02/2017/ND-CP составляет более 233 млрд донгов.

Жители коммуны Нам Сон (район Ба Че) активно собирают древесину и очищают кору акации в лесах.

Наряду с механизмом поддержки Центрального правительства Департамент охраны лесов провинции поручил департаментам охраны лесов активно координировать работу с Народными комитетами коммун для пропаганды и руководства каждым человеком по посадке крупных лесных массивов с выделением земель и лесов в соответствии с Постановлением № 37/2024/NQ-HDND от 10 июля 2024 года Народного совета провинции, устанавливающим ряд конкретных мер политики для поощрения устойчивого развития лесного хозяйства в провинции Куангнинь, для ведения статистики ущерба и подготовки отчетов о поддержке. Домохозяйствам с большими площадями лесных насаждений (3 гектара и более) будет выделена поддержка в размере 20 миллионов донгов/га и 400 000 донгов/га для найма консультационного подразделения по подготовке документов.

Кроме того, Департамент охраны лесов провинции также направил документ в Департамент сельского хозяйства и развития села, в котором предложил Народному комитету провинции оказать поддержку лесоводам в преодолении ущерба, нанесенного ураганом № 3 в столице провинции Отечественном фронте. В частности, поддержка мероприятий по очистке и очистке лесов на лесных территориях, поврежденных более чем на 30%, составит 1 млн донгов/га. Ожидается, что стоимость первого этапа поддержки составит более 77,5 млрд донгов.

30 дней и ночей уборки и сбора леса

В результате шторма в провинции было «стерто с лица земли» около 120 000 гектаров леса.

Вдоль провинциальной дороги 234, национального шоссе 279, национального шоссе 18, простирающегося от Халонга до Вандона, вплоть до горных районов Хоаньбо, Тьен Йен, Ба Че, Бинь Льеу, находится безлюдное место умирающих лесов после супертайфуна Яги. Статистика показывает, что из примерно 120 000 гектаров поврежденного леса почти 78 000 гектаров — это леса, принадлежащие домохозяйствам и частным лицам. Фактически во всех лесных населенных пунктах провинции местными властями и населением активно ведется работа по подсчету ущерба, подготовке ведомостей и восстановлению лесов после штормов. Однако работы по восстановлению сталкиваются со многими трудностями. Во-первых, для работы по статистике ущерба, подсчету и документированию не хватает человеческих ресурсов, оборудования, а многие процедуры довольно сложны.

Согласно постановлениям Министерства сельского хозяйства и развития села, для каждого гектара леса должен быть выделен стандартный участок (около 100 м2), а для проведения измерений GPRS необходимо присутствие кадастровых инспекторов из коммун и округов. В среднем работа по подсчету ущерба на 1 гектаре леса займет около 30-60 минут, не считая времени на проезд к месту проведения измерений и дни с непогодой. При использовании этого метода многие населенные пункты подсчитали, что в среднем на подсчет и регистрацию 1000 гектаров поврежденного леса уйдут месяцы. Это окажет значительное влияние на эксплуатацию лесов людьми, поскольку чем дольше это происходит, тем суше становится древесина и тем выше риск лесных пожаров. Например, в городе Халонг к концу 4 октября была завершена инвентаризация и документация только для 700/18 000 гектаров леса, принадлежащего домохозяйствам и частным лицам.

Г-н Ву Тхань Туан, председатель Народного комитета коммуны Донглам (город Халонг), сказал: «В этой неотложной ситуации для подтверждения стандартных участков необходимы гибкие решения, такие как использование визуальных методов и запись изображений для ускорения процесса статистики, подсчета и ведения записей, создавая условия для скорейшего восстановления лесов домохозяйствами».

Многим лесовладельцам приходится пользоваться лесом, чтобы иметь больше средств на оплату работ по очистке и санитарии после шторма.

Помимо трудностей с подсчетом и документированием, нехватка человеческих ресурсов и средств для сбора упавших лесных деревьев также приводит к тому, что многие домохозяйства оказываются в тяжелом положении. В настоящее время многие леса после шторма не имеют выхода наверх, поскольку большинство транспортных путей размыты, повреждены, а упавшие деревья преграждают путь. Между тем, цена покупки акации снижается с каждым днем, поскольку качество древесины не соответствует стандартам 6-7-летних лесов акации, а закупочные предприятия также испытывают нехватку площадей сбора из-за перегруженности перерабатывающих предприятий, некоторые предприятия даже повредили свои фабрики и оборудование и пока не могут работать... Все это накапливается, тяжким бременем ложась на плечи лесоводов.

Своевременно осознавая трудности людей, а также реализуя политику и механизмы поддержки, 1 октября Народный комитет провинции издал документ № 2832/UBND-KTTC о начале 30-дневного пикового периода поддержки расчистки лесов и санитарии, а также сбора и использования лесной продукции на поврежденных лесных территориях. Для реализации кампании функциональные силы и местные народные комитеты также активно мобилизуют силы и средства для поддержки владельцев лесов в расчистке и очистке лесов, организации транспортных путей и сборе лесной продукции на поврежденных лесных территориях, решив завершить работу до 31 октября 2024 года. В то же время провинциальный народный комитет также попросил местные органы власти сотрудничать с предприятиями, которые закупают древесину, собранную у людей, для стабилизации цен и пересмотреть источники поставок семян, чтобы гарантировать восстановление лесов сразу после того, как люди закончат заготовку. Строго выполняя указания провинции, на местах были выпущены планы запуска, в которых четко определены задачи и обязанности каждого подразделения.

Г-н Ле Ван Тханг, заместитель начальника экономического департамента (город Халонг), сказал: Город опубликовал план, требующий от вооруженных сил тесного взаимодействия с народными комитетами коммун, районов и городским департаментом защиты лесов для мобилизации сил для участия в поддержке и помощи лесовладельцам, домохозяйствам и отдельным лицам в уборке и сборе упавших деревьев, вызванных ураганом № 3. Реализация плана начнется 7 октября 2024 года, и для оказания поддержки будет мобилизовано не менее 150 человек.

Таким образом, в условиях нехватки человеческих ресурсов и средств у домохозяйств, запуск кампании в провинции поможет людям, сажающим леса, получить дополнительный весьма практичный источник поддержки. Г-н Ли Ван Ба (деревня Труонг Тунг, коммуна Хай Ланг, район Тьен Йен) поделился: В наши дни стоимость труда по расчистке леса очень высока, в среднем 350 000 донгов в день. Чтобы расчистить 1 гектар леса, обычно необходимо нанять около 10 рабочих для непрерывной работы в течение 2 дней. Сумма составляет до 7 миллионов донгов/га. Цена очень высокая, но и нанять людей очень сложно. Между тем, до урагана цена продажи древесины составляла 1000–1100 донгов/кг, а сейчас она составляет всего 750–800 донгов/кг. Чем дальше лес и сложнее дорога, тем выше стоимость транспортировки, поэтому мы уделяем особое внимание заготовке леса в районах, прилегающих к дороге. В частности, в случае с акациями, в солнечную погоду деревья быстро ломаются и высыхают, из-за чего становится невозможным очистить кору, а время закупки увеличивается, что снижает ценность древесины... В ближайшие дни, когда район и коммуна мобилизуют больше сил для помощи людям, это станет очень значимой акцией для лесопосадочных компаний в это время.

Источник