Раннее строительство правового коридора для удовлетворения требований организационной структуры
- Каково значение 9-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания, которая открывается сегодня утром, 12 февраля, сэр?
- 9-я внеочередная сессия Национального собрания 15-го созыва, проводимая сразу после 13-й конференции Центрального Комитета партии (январь 2025 г.), имеет особое значение для немедленной реализации Заключения № 121-KL/TW и Заключения № 123-KL/TW Центрального Комитета, чтобы сосредоточиться на решении ряда очень неотложных вопросов, устранении институциональных узких мест, чтобы разблокировать и высвободить все ресурсы, использовать все возможности и максимально использовать потенциал и сильные стороны для быстрого и устойчивого развития страны.
Генеральный секретарь Национальной ассамблеи и руководитель Аппарата Национальной ассамблеи заявил, что 9-я внеочередная сессия Национальной ассамблеи 15-го созыва, состоявшаяся сразу после 13-й конференции Центрального комитета партии (январь 2025 г.), имеет особое значение.
На сессии Национальная Ассамблея рассмотрит и примет решения по 17 документам, включающим две основные группы задач:
Во-первых, внести изменения и дополнения в законы об организационной структуре и законы об обнародовании правовых документов с целью создания правовой основы для осуществления революции по упорядочению организационной структуры политической системы. Национальное собрание рассмотрит и примет Закон об обнародовании правовых документов (с изменениями) и 8 законов и постановлений, касающихся организации и устройства аппарата, в том числе: Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национального собрания; Закон об организации государственного управления (с изменениями); Закон об организации местного самоуправления (с изменениями); Постановление Национального Собрания о структуре численности членов Правительства на 15-й созыв Национального Собрания; Постановление Национального Собрания об организационной структуре Правительства на 15-й срок полномочий Национального Собрания; Постановление Народного Собрания о рассмотрении ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата; Постановление Национального Собрания об организации органов Национального Собрания; Постановление Национального собрания о численности членов Постоянного комитета Национального собрания 15-го созыва.
Во-вторых, Национальное собрание рассмотрит и примет решения по ряду важных и неотложных вопросов, в том числе: Дополнительный проект социально-экономического развития в 2025 году с целевым показателем роста 8% и более для скорейшего совершенствования правовых институтов, прояснения, мобилизации и эффективного использования инвестиционных ресурсов, способствуя созданию прочной основы для достижения темпов роста 8% и более в 2025 году и двузначного роста в период 2026 - 2030 годов; Резолюция Национальной Ассамблеи о пилотировании ряда конкретных и специальных механизмов и политик по развитию городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине; Рассмотреть и принять решение по конкретной политике и механизмам инвестирования в строительство атомной электростанции Ниньтхуан; Рассмотрение и принятие решения по инвестиционной политике для инвестиционного проекта строительства железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон; Постановление Национального собрания о пилотировании ряда мер политики по устранению препятствий в научно-технической и инновационной деятельности; Дополнительный план инвестиций в уставный капитал на период 2024 - 2026 гг. материнской компании - Vietnam Expressway Corporation (VEC). Кроме того, Национальная Ассамблея также будет рассматривать и принимать решения по кадровой работе в пределах своих полномочий.
Сразу после состоявшегося в конце января заседания Центрального исполнительного комитета органы Национального собрания и правительства тесно координировали и срочно дополняли материалы, представленные Национальному собранию, в духе одновременного бега и выстраивания, способствуя высочайшей ответственности и разумности обеих сторон. Несмотря на срочные требования к прогрессу, нехватку времени и множество сложных и запутанных материалов, качество материалов на данный момент в основном соответствует требованиям и может быть представлено Национальному собранию для рассмотрения и принятия решения, включая основные фундаментальные вопросы, которые были обсуждены, тщательно оценены, согласованы и качество которых было гарантировано для представления Национальному собранию Комитетом партии Национального собрания, Правительственным комитетом партии, Постоянным комитетом Национального собрания и правительством.
- Какие вопросы, по Вашему мнению, необходимо отметить при обсуждении, рассмотрении и утверждении на 9-й внеочередной сессии 8 законопроектов и постановлений, касающихся организационной структуры?
- Проекты законов и постановлений, представленные в Национальное собрание для рассмотрения и утверждения на 9-й внеочередной сессии, были прокомментированы Постоянным комитетом Национального собрания на недавней 42-й сессии. Представленные в Национальную ассамблею материалы получили высокую степень согласия между правительством и ведомствами, ответственными за рассмотрение. Однако, давая заключения на 42-й сессии, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман и Постоянный комитет Национальной ассамблеи обратились к агентствам с просьбой продолжать внимательно и осторожно рассматривать законопроекты, чтобы гарантировать высочайшее качество, поскольку это очень важные законопроекты и проекты резолюций, создающие правовую основу для организации и бесперебойной, эффективной и действенной работы аппарата после урегулирования.
Что касается проекта Закона об организации государственного управления (с изменениями), Постоянный комитет Национального собрания особенно подчеркнул необходимость изучения, пересмотра и совершенствования содержания положений о «децентрализации» и «полномочиях» для обеспечения соответствия проекту Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) и связанным с ним законам и законопроектам, создания благоприятных условий для того, чтобы децентрализованные агентства могли активно заниматься своей работой, разъяснения обязанностей децентрализованных агентств и децентрализованных учреждений и не предусматривания дальнейшей децентрализации.
Председатель Комитета по праву рассказал о содержании проекта Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) на 42-й сессии Постоянной комиссии Национального собрания 5 февраля 2025 года. Фото: Лам Хиен
Что касается проекта Закона об организации местного самоуправления (с изменениями), Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил определить полномочия, децентрализацию, делегирование и авторизацию; Продолжать пересматривать и пересматривать, чтобы обеспечить последовательность и ясность в отношении субъектов, объектов, методов децентрализации и авторизации, режимов ответственности и условий для обеспечения реализации децентрализации и авторизации.
Председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань рассказал о содержании проекта Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) на 42-й сессии Постоянного комитета Национального собрания 5 февраля 2025 года. Фото: Лам Хиен
Относительно проекта постановления о решении ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата, Постоянная комиссия Национального Собрания обратилась к Правительству с просьбой четко определить направления работ, которые необходимо реализовать, обязанности учреждений и организаций, сроки их выполнения, а также конкретный перечень законов и постановлений Национального Собрания, в которые необходимо внести изменения и дополнения в ближайшее время для удовлетворения потребностей работы по реорганизации государственного аппарата.
Гибкое, гармоничное, эффективное сочетание краткосрочных и долгосрочных решений
- Что, по Вашему мнению, следует отметить в проекте дополнения плана социально-экономического развития на 2025 год целевым показателем роста в 8% и более, чтобы достичь краткосрочных целей, не создавая рисков для макробалансов?
- Представление Национальному собранию вопроса об изменении целевого показателя экономического роста на 2025 год до 8% и более крайне важно не только в краткосрочной перспективе, но и закладывает основу для непрерывного двузначного роста в период 2026–2030 годов. Как подчеркнул генеральный секретарь То Лам, «именно к этим целям необходимо стремиться, чтобы наша страна вырвалась из ловушки среднего дохода, стала развивающейся страной с современной промышленностью и высоким средним доходом к 2030 году и стала развитой страной с высоким доходом к 2045 году».
Целевой показатель роста ВВП в 2025 году. Иллюстрация на фото. Источник: ИТН
Для успешного достижения целевого показателя роста ВВП в 8% и более в 2025 году мы должны решительно и эффективно реализовать основные задачи и решения согласно Заключению № 123-KL/TW Центрального Комитета, Постановлению № 158/2024/QH15 Национального Собрания и, в зависимости от реальной ситуации, иметь соответствующие управленческие решения для содействия экономическому росту и стабилизации макроэкономики. В частности, необходимо продолжать укреплять эндогенный потенциал, содействовать быстрому и устойчивому экономическому росту и, в частности, поддерживать макроэкономическую стабильность, считая это основополагающей целью в условиях нестабильной мировой ситуации, чтобы создать прочную основу для роста и устойчивого развития в предстоящий период.
В частности, срок реализации скорректированных целевых показателей составляет всего около 10 месяцев, поэтому руководство должно быть предельно гибким, эффективно сочетая краткосрочные и долгосрочные решения. Мы полны решимости достичь цели роста, но должны сохранить основу для устойчивого и долгосрочного развития, особенно поддерживая макроэкономическую стабильность, основные экономические балансы, обеспечивая социальную защищенность, национальную оборону и безопасность.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи также обратился к правительству с просьбой доработать проект резолюции, представленный Национальной ассамблее, в конкретном направлении, перейдя непосредственно к содержанию, которое необходимо выразить, в частности к целям и задачам; В то же время необходимо скорректировать дополнительные задачи и решения по сравнению с Постановлением № 158 НС для полной и всесторонней институционализации Заключения 123-KL/TW Центрального Комитета для достижения целевого показателя роста более 8%; Должны быть практичные и эффективные решения для привлечения социальных инвестиций, а также должна быть реализована политика использования государственных инвестиций для руководства частными инвестициями, поскольку для прорыва в росте необходим прорыв в социальных инвестициях.
- Новое мышление, новые способы ведения дел, прорывы в институтах и решениях; Децентрализация и полное делегирование полномочий... определены правительством как одно из условий обеспечения успешного достижения целевого показателя роста в 8% и более. Какие вопросы, по Вашему мнению, помимо положений, представленных Национальному собранию на 9-й внеочередной сессии, необходимо продолжить реализовывать для обеспечения этого условия?
- В материалах, представленных Национальному собранию для рассмотрения и принятия решения на 9-й внеочередной сессии, полностью отражена точка зрения Центрального комитета о необходимости продолжать уделять внимание продвижению трех стратегических прорывов, особенно институциональных прорывов, поскольку это «прорыв прорывов». От проектов законов и постановлений по организационной структуре до инвестиционной политики и конкретных политических механизмов для реализации ключевых проектов в области железных дорог, городских железных дорог, атомной энергетики Ниньтхуан и т. д. — все направлено на устранение институциональных узких мест, обеспечение бесперебойной и наиболее эффективной реализации политики и целей. Однако после сессии все еще необходимо продолжать внимательно следовать требованию роста более 8% и Заключению 123 Центрального комитета, чтобы конкретно определить дорожную карту, обязанности, а также разработать и представить в Национальное собрание законы и постановления Национального собрания, обеспечивающие правовой коридор для достижения целевого показателя роста в 2025 году и в последующие годы; Строго выполнять указания Генерального секретаря по руководству и корректировке ряда законов, связанных с землей, государственными инвестициями и предпринимательским правом, устранять все узкие места и барьеры и внедрять метод «управления, ориентированного на результаты», решительно переходя от «предварительной инспекции» к «постинспекции», связанной с усилением инспекции, надзора и контроля за полномочиями.
В процессе создания и совершенствования институтов ведомствам необходимо досконально понимать требования к инновациям в законотворческом мышлении, обеспечивая своевременность и качество обнародования законов, постановлений и руководящих документов; В то же время необходимо продолжать повышать эффективность правоохранительной деятельности и сосредоточиться на устранении узких мест в правоохранительной деятельности, чтобы все политики и законы могли быть реализованы как можно быстрее и эффективнее.
- Большое спасибо, генеральный секретарь Национальной ассамблеи!
Исполняет Куин Чи
Источник: https://daibieunhandan.vn/giai-phong-moi-nguon-luc-tan-dung-moi-co-hoi-dua-dat-nuoc-phat-trien-post404204.html
Комментарий (0)