После того, как в феврале прошлого года Кремль начал специальную военную операцию на Украине, Европейский союз (ЕС) ввел беспрецедентные и широкие санкции против России, включая адресные ограничительные меры (персональные санкции), экономические санкции и визовые меры.
На сегодняшний день введено и реализовано 11 пакетов санкций против России, в «черный список» попало около 1800 человек и организаций, а 12-й пакет санкций был объявлен Европейской комиссией (ЕК) только 15 ноября.
Целью введения экономических санкций ЕС является заставить Россию заплатить высокую цену за войну на Украине, одновременно ограничив финансовые ресурсы, поступающие в «военную казну» Кремля.
По данным официального сайта Европейского совета, по состоянию на 12 октября 2023 года в ЕС заморожено 21,5 млрд евро российских активов, в ЕС и странах G7 заморожено 300 млрд евро активов Центрального банка России (ЦБ РФ), под санкции попал экспорт в Россию на сумму 43,9 млрд евро, а импорт из России в ЕС заблокирован на сумму 91,2 млрд евро.
ЕС объединил усилия с Коалицией по установлению потолка цен, в которую входят страны Большой семерки и Австралия, с целью установления предельных цен на морскую сырую нефть, нефтепродукты и масла, полученные из битуминозных пород, добываемых в России или экспортируемых из нее.
Добавить пакет санкций
Основная цель нового пакета ограничений, предложенного Еврокомиссией на прошлой неделе, — еще больше ограничить возможности Кремля обходить санкции, в частности, направленные против «теневого флота» российских нефтяных танкеров, которые не соблюдают ценовые ограничения.
Предложение, обсуждаемое на уровне министров ЕС, включает запрет на продажу нефтяных танкеров России и требование к третьим странам, покупающим суда, включать пункт о том, что суда не могут быть перепроданы России или использованы для транспортировки нефти российского происхождения по цене, превышающей установленный потолок.
Чиновники ЕС уклоняются от комментариев относительно причин отсрочки принятия последнего пакета санкций ЕС против России, несмотря на публичное заявление председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен, сделанное в Киеве две недели назад.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров и президент России Владимир Путин входят в число 1800 лиц, против которых ЕС ввел санкции из-за войны на Украине. Еврокомиссия планирует включить в 12-й пакет антироссийских санкций еще 120 человек и организаций. Фото: ТАСС
Двенадцатый пакет санкций также включает российские алмазы после того, как ЕС преодолел возражения Бельгии, где находится алмазная столица Антверпен. Запрет распространяется на импорт российских природных и непромышленных синтетических алмазов, а также ювелирных изделий с бриллиантами российского происхождения с начала 2024 года.
Импорт, продажа и передача транзитом через Россию алмазов, а также российских алмазов, ограненных и отполированных в третьих странах, таких как Индия, также будут запрещены, но вводиться это будет поэтапно.
«Постепенное введение этих косвенных запретов на импорт направлено на реализацию соответствующего механизма прослеживаемости, который позволяет принимать эффективные меры принуждения и сводит к минимуму неудобства для участников рынка», — говорится в предложении, с которым ознакомился Euractiv.
Новый пакет санкций также нацелен на экспорт станков и деталей машин, которые Россия использует для производства оружия и боеприпасов.
Кроме того, ЕС также планирует ввести экономические санкции в отношении третьих стран, если они не будут соблюдать западные санкции или не смогут объяснить резкий рост торговли «запрещенными товарами».
Переход от принуждения к соблюдению
Однако за этим новым пакетом санкций возникает важный вопрос: насколько их будет достаточно, если есть еще вещи, связанные с Россией, которые ЕС не может коснуться?
Трудный процесс подготовки предложения по новому пакету санкций, обсуждение которого послами ЕС началось 17 ноября, показывает, что влияние санкций в Брюсселе замедляется.
Несмотря на давление со стороны «ястребиных» государств-членов, таких как Литва и Польша, с требованием ввести санкции против России, становится все менее вероятным, что другие государства-члены проголосуют за максималистские предложения по санкциям, которые будут охватывать российский ядерный сектор, сжиженный нефтяной газ (СНГ), сжиженный природный газ (СПГ) и сталь.
Рабочие осматривают тепловыделяющие сборки водо-водяного реактора ВВЭР-100 на Новосибирском заводе химических концентраторов в России. Фото: ТАСС
Министр иностранных дел Словакии Юрай Бланар заявил 18 ноября, что условием для страны, которая имеет общую восточную границу с Украиной, не накладывать вето на последний пакет санкций, является то, что он не должен включать ограничения на импорт ядерного топлива из России, назвав это «красной линией» для Братиславы.
Чиновники и дипломаты ЕС также сомневаются в том, что обозначение будущих мер как «пакетов санкций» по-прежнему будет иметь смысл в долгосрочной перспективе. Но в конечном итоге самой «головной болью» остается эффективность этих ограничительных мер.
Действительно, г-н Бланар 18 ноября также выразил сомнения в эффективности всей санкционной политики, проводимой ЕС с начала конфликта между Москвой и Киевом. «Одиннадцати пакетов санкций недостаточно, чтобы сдержать Россию, в то время как экономика ЕС движется к рецессии», — заявил главный дипломат Словакии.
Страны и предприятия все чаще пытаются обойти западные санкции против России.
Спецпредставитель ЕС Дэвид О'Салливан был назначен для обеспечения соблюдения европейских санкций, но, хотя этот чиновник и посетил третьи страны, у него нет рычагов влияния, чтобы убедить их соблюдать политику блока.
Эксперты ЕС по санкциям указывают на необходимость перехода от принуждения к соблюдению санкций .
Минь Дык (по данным Euractiv, RT, сайта Европейского совета)
Источник
Комментарий (0)