Решительно устранить 3 «узких места» в рекомендациях ЕС

Европейская комиссия (ЕК) приняла решение отложить пятую инспекцию во Вьетнаме по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом на октябрь этого года. Еврокомиссия хочет пересмотреть порядок реализации закона, узнав, что Вьетнам только что издал два новых указа, которые вступят в силу с 19 мая 2024 года.

Однако если правила не соблюдаются в полной мере, «желтая карточка» не может быть снята. Или, если соблюдение правил носит временный характер, риск получения «красной карточки» также неизбежен. Поэтому Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов подтвердило, что это последний шанс для нашей страны снять «желтую карточку» с ННН-промысла. Еврокомиссия высоко оценила усилия Вьетнама по выполнению рекомендаций Еврокомиссии, высказанных в ходе 4-й инспекции в октябре 2023 года. Однако необходимо предотвращать и решать ситуации, когда рыболовные суда нарушают правила незаконной эксплуатации в иностранных водах, а также более жестко наказывать за нарушения, связанные с ННН-промыслом, особенно за нарушения отключения системы VMS. В то же время необходимо срочно и синхронно внедрить электронную систему прослеживаемости продукции из водных организмов (eCDT).

Борьба с ННН-промыслом является неотложной задачей, широкомасштабная реализация которой ведется на всех уровнях — от центрального до местного.

Недавно Секретариат издал Директиву № 32-CT/TW от 10 апреля 2024 года об усилении руководства Партии в работе по борьбе с ННН-промыслом и устойчивому развитию сектора рыболовства, подтвердив приверженность, решимость и усилия всей политической системы от центрального до местного уровня по совершенствованию институциональной системы в целях ее соответствия международной практике. После проверок Еврокомиссия заявила, что все рекомендации и запреты Еврокомиссии по ННН-промыслу были включены в Закон о рыболовстве 2017 года, однако уровень соблюдения правил на местах по-прежнему оставался ограниченным. Еврокомиссия отметила, что с момента четвертой проверки по 30 апреля 2024 года Вьетнам смог оштрафовать только 14 из 144 судов длиной 24 метра и более, которые нарушили правила, потеряв связь более чем на 10 дней без возвращения на берег (показатель составил всего 9,7%). В некоторых провинциях наблюдается большое количество отсоединенных поездов, но размер штрафа за это очень низок, например: Куангнгай (1/36 поездки); Нге Ан (1/33 голосов); Тхань Хоа (0/18 голосов); Бен Тре (1/9 раза); Кьензянг (5/13 раз), Куангнам (1/9 раз), Биньтхуан (0/3 раза), Бариа-Вунгтау (0/3 раза), Тьензянг (2/4 раза)... Для судов длиной от 15 до 24 метров размер штрафа достиг всего лишь около 10%. По состоянию на 30 апреля 2024 года было выявлено 6717 нарушений в отношении рыболовных судов длиной 24 метра и более, которые теряли сигнал связи в течение периода от 6 часов до 10 дней в море и не сообщали периодически о своем местоположении в установленном порядке, однако наказаны были только 5 из них... Поэтому ЕК рекомендует Вьетнаму серьезно и систематически применять закон и унифицировать планы наказания по всей стране; все выявленные нарушения должны наказываться без исключения.

*Власти проверяют рыболовецкие суда в море в Биньтхуане.*

Столкнувшись с этой ситуацией, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов представило правительству и премьер-министру документ по реализации Директивы № 32-CT/TW Секретариата, в котором особое внимание уделяется решениям для наилучшей реализации трех «узких мест», затрудняющих отмену желтой карточки за ННН-промысел. К ним относятся рыболовные суда, нарушающие иностранные воды, рыболовные суда с отключенным навигационным оборудованием и незарегистрированные суда. Что касается трех «узких мест», упомянутых ЕС, Биньтхуан является одним из населенных пунктов, который показал себя достаточно хорошо, поскольку он был первой провинцией, выпустившей Директиву 30, касающуюся борьбы с ННН-промыслом с 2018 года. За последние 6 лет функциональные секторы провинции проявили настойчивость, приложив усилия и решимость, чтобы рыболовная отрасль провинции была сильной стороной и развивалась устойчивым и ответственным образом, постепенно отходя от традиционных методов рыболовства.

переработка-морепродуктов-на-экспорт-anh-n.-lan-5-.jpg — *Переработка морепродуктов на экспорт — одна из сильных сторон провинции. (Фото: Н. Лан)*

Что касается контроля за иностранными рыболовными судами, нарушающими иностранные воды, провинция составила список рыболовных судов и рыбаков, нарушающих иностранные воды, для публичного объявления в средствах массовой информации и организации общественных обзоров. Для рыболовных судов с высокой степенью риска устанавливается особый контроль и мониторинг. Кроме того, на 100% завершена установка оборудования VMS и использование данных для мониторинга и контроля за рыболовными судами, работающими в море. Кроме того, провинция серьезно ввела пиковый период общей проверки, статистики, классификации и проверки рыболовных судов категории «3 нет» в каждой прибрежной деревне и коммуне провинции, одновременно решительно внедряя регистрацию, проверку и выдачу лицензий на рыболовство. Таким образом, Биньтхуан также является одной из первых провинций, завершивших временную регистрацию большого количества судов категории «3 нет», поскольку в провинции находится самое большое количество судов категории «3 нет» в стране — более 2000 судов. В частности, в провинции Биньтхуан не зафиксировано случаев использования/сокрытия рыболовными судами устройств слежения во время работы в море. Что касается отключения VMS, провинция рассмотрела и внимательно отслеживает нарушения и будет строго пресекать их в соответствии с правилами. Согласно новым правилам, отключение устройства слежения за путешествием будет строго наказываться штрафом в размере от 500 до 700 миллионов донгов для усиления сдерживания, суда больше не смогут накрывать рисоварку, или накрывать устройство, или отключать устройство, чтобы обойти это правило.

Это считается огромным усилием и решимостью провинции объединить усилия со всей страной, чтобы отменить «желтую карточку» за незаконный, несообщаемый и неконтролируемый вылов морепродуктов в этот период. Отмена «желтой карточки» не направлена на выполнение или соответствие требованиям ЕС, а преследует более масштабную цель — долгосрочное решение проблемы защиты водных ресурсов и экологической среды, побуждая рыбаков и предприятия быть более осведомленными и ответственными в эксплуатации, производстве и хозяйственной деятельности, двигаясь к развитию ответственного и устойчивого рыболовства.

Источник