Новый легальный путь для вьетнамского пресс-поезда

Репортер газеты Journalist & Public Opinion Newspaper взял интервью у г-на Луу Динь Фука, директора Департамента прессы Министерства информации и коммуникаций, о том, как агентствам печати следует работать лучше, профессиональнее и отвечать практическим требованиям в новый период.

Дополнение к правилам деятельности информационных агентств в киберпространстве

+ Уважаемый директор, Министерство информации и коммуникаций предлагает разработать проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о печати. Ожидается, что это поможет прессе получить более четкие правовые «рельсы» для преодоления трудностей и проблем, а также для развития мультиплатформенности в процессе цифровой трансформации. Однако цифровая медиасреда требует мер по защите информации и борьбе с кибератаками, фейковой информацией и т. д. По вашему мнению, какие конкретные положения должен дополнить Закон о прессе, чтобы обеспечить информационную безопасность, а также помочь прессе лучше работать в цифровой среде?

- Директор Луу Динь Фук: Для предотвращения кибератак и фейковой информации существуют положения в Законе о кибербезопасности, положения об информационной безопасности и положения об управлении информационным контентом в Интернете.

Для того чтобы пресса могла лучше функционировать в цифровой среде, в дополнение к действующим правовым нормам ожидается, что в готовящийся пересмотренный Закон о прессе будут добавлены положения о деятельности информационных агентств в киберпространстве. Расширить сферу деятельности прессы до киберпространства, чтобы распространять пресс-контент более широко и глубоко, тем самым выполняя эффективную задачу политической коммуникации и решая проблему диверсификации источников доходов прессы.

Директор Департамента прессы Министерства информации и коммуникаций Луу Динь Фук на Форуме главных редакторов 2023 года, организованном газетой «Журналисты и общественное мнение». Фото: Куанг Хунг

Для того чтобы пресса могла лучше функционировать в цифровой среде, в дополнение к действующим правовым нормам ожидается, что в готовящийся пересмотренный Закон о прессе будут добавлены положения о деятельности информационных агентств в киберпространстве. Расширить сферу деятельности прессы до киберпространства, чтобы распространять пресс-контент более широко и глубоко, тем самым выполняя эффективную задачу политической коммуникации и решая проблему диверсификации источников доходов прессы.

Теперь пресса открывает каналы и аккаунты на трансграничных платформах социальных сетей, что позволяет ей быстрее и шире охватить общественность. Таким образом, контент прессы в киберпространстве также должен соответствовать правовым нормам о прессе, нормам о принципах и целях информационных агентств; принять правила, обеспечивающие строгий контроль за контентом прессы, размещаемым в киберпространстве.

Социальные сети, использующие новостные статьи информационных агентств, должны иметь договор с информационным агентством; Не определять общую электронную информационную страницу как журналистский информационный продукт, чтобы преодолеть ситуацию «газетизации» общих электронных информационных страниц; Расширение правил, касающихся деятельности, влияющей на журналистику в социальных сетях, с целью преодоления ситуации «газетизации» социальных сетей.

Формирование ключевых национальных печатных агентств, играющих ведущую роль

+ Что касается модели экономического развития информационных агентств, то есть предложения, что ее следует регулировать в направлении расширения других видов деятельности в соответствии с положениями закона, а не просто ограничивать сферы, как в действующем Законе о печати, чтобы создать условия для информационных агентств, чтобы иметь финансовые ресурсы для поддержки контентной деятельности. Каково ваше мнение по этому вопросу?

- Директор Луу Динь Фук: Действующий Закон о печати предусматривает, что источники доходов информационных агентств весьма разнообразны, включая доходы от коммерческой деятельности и услуг. Однако есть вещи, которые разрешено делать предприятиям, но на которые у информационных агентств нет нормативных актов, например, предоставление платных услуг радио- и телевещания, что разрешено делать только предприятиям. Проблема в том, как вести бизнес и в какой степени это связано со многими другими нормами.

Теперь журналистике необходим новый подход к развитию многоплатформенности и многофункциональности. Даже в Китае пресса функционирует как бизнес, некоторые секторы бизнеса даже котируются на фондовой бирже, поэтому у них есть крупные печатные агентства, которые работают за рубежом и служат информационными столпами не только внутри страны.

Когда государство не может поддержать все, ему приходится поддерживать крупные проекты, чтобы играть ведущую роль и сохранять направление. Для того чтобы иметь крупное печатное агентство, а также существующий механизм управления контентом, бизнес-сектору необходимо иметь операционный механизм, подобный механизму предприятия, который следует за рынком и соответствует текущим практикам развития.

Закон о печати является важным правовым коридором для прессы в целях содействия свободе слова и в то же время ограничения использования этого права в целях ущемления законных интересов организаций и отдельных лиц. Поэтому правила управления необходимо закрепить в законодательстве, чтобы обеспечить эффективные инструменты управления. Чего сейчас не хватает, так это того, чтобы видеть информационные тенденции в море информации, чтобы ориентироваться, регулировать и эффективно обрабатывать их, чтобы ограничивать нарушения.

+ Одним из совершенно новых предлагаемых положений по внесению поправок в Закон о печати и привлечению общественного внимания является разработка модели пресс-группы с целью формирования крупных пресс-агентств с достаточными ресурсами, чтобы играть ведущую роль и выступать в качестве опоры для информационной ориентации. Итак, каков будет механизм работы и связи между информационными агентствами в «пресс-группе», чтобы иметь возможность стабильно развиваться и выходить на международный уровень, сэр?

- Директор Луу Динь Фук: Действительно, цель политики - сформировать крупные информагентства с достаточными ресурсами, чтобы играть ведущую роль и выступать в качестве опор, направляющих информацию. Поскольку закон все еще находится в процессе принятия, многие новые вопросы еще предстоит обсудить и тщательно оценить.

Из практики управления я вижу, что с 1996 года Китай пилотирует создание групп печатной прессы. Сейчас на центральном и местном уровнях насчитывается более 60 групп прессы. Мы провели исследование и обнаружили, что такие пресс-группы, как Guangzhou Press Group, Beijing Daily Group, Shenzhen Press Group, Tan Dan Lien Hoi Press Group... работают и ведут бизнес успешно, тщательно реализуя принцип восприятия журналистики как основной профессии, служа партии и народу, сочетая социальную и культурную эффективность, где социальная эффективность является главным приоритетом, конкурируя с медиа-группами мира.

Модель газетной группы в Китае заключается в том, что в качестве ядра берется крупная газета с политическим влиянием, социальным влиянием и брендом, а дочерние газеты и экономические подразделения образуют экосистему, связанную в концентрический круг, включающий как отдел контента, так и бизнес-отдел.

Например, Guangzhou Printing Newspaper Group, помимо основной газеты Guangzhou Daily, владеет еще 14 дочерними газетами с разнообразным содержанием, такими как: Football Newspaper, Traffic and Tourism Newspaper, Guangzhou Literature and Excerpts Newspaper, Modern Children's Education Newspaper, Elderly Newspaper... В коммерческий отдел входят рекламные компании, издательские компании, компании по развитию недвижимости, центры пресс-службы для отечественных и зарубежных клиентов, типографии...

Г-н Луу Динь Фук и делегаты посетили фотовыставку «Моменты журналистики», организованную газетой Journalist & Public Opinion. Фото: Сон Хай

Наша журналистская практика во многом схожа с вашей, но она опережает нас почти на три десятилетия. И, как мы видим, в результате они сформировали мощные пресс-группы, имеют международные телеканалы и даже собственные зарубежные печатные издания. Строго управляйте контентом, но правила ведения бизнеса очень гибкие и рыночные. Конечно, условия в разных странах различаются, но пришло время взглянуть на эту проблему шире.

По моему мнению, наша пресс-группа является общественной организацией, а не экономической группой, но ее следует финансировать и предоставлять активы; иметь предпринимательскую деятельность, отдельную от деятельности по производству контента, приносящую доход от бизнеса по обслуживанию журналистской деятельности (бизнес по созданию журналистики); Пресс-группа может иметь много пресс-агентств; может внести капитал в бизнес.

Фактически, многие крупные печатные агентства в настоящее время занимаются оказанием коммерческих услуг с целью получения дохода для поддержки деятельности прессы. Разрешение крупным, квалифицированным печатным агентствам организоваться по модели Press Group поможет печатным агентствам получить дополнительные источники дохода для обслуживания пресс-деятельности; С другой стороны, необходимо разделить экономические функции и функции прессы, чтобы гарантировать правильную ориентацию деятельности прессы, не коммерциализацию ее, а также сформировать ключевые национальные информагентства.

Повышение роли и ответственности Ассоциации журналистов Вьетнама

+ Журналистская этика — основа журналистской деятельности. Без этики невозможно построить гуманную для людей журналистику. Итак, как же основная направленность на совершенствование профессиональной этики для журналистов и руководителей информационных агентств отражена в поправке к Закону о печати, господин директор?

- Директор Луу Динь Фук: Журналистская этика является основным вопросом, позволяющим общественности оставаться с прессой. Улучшение профессиональной этики журналистов является одним из важных направлений политики при рассмотрении внесения поправок в закон на этот раз.

Ожидается, что будут добавлены положения об условиях выдачи пресс-карты для дальнейшего повышения качества работы журналистов, например, те, кто впервые получает пресс-карту, должны будут пройти курс обучения навыкам журналистики и профессиональной этике, организованный Министерством информации и коммуникаций совместно с Ассоциацией журналистов Вьетнама; Повысить роль и ответственность Ассоциации журналистов Вьетнама в мониторинге, надзоре и проверке заключений о нарушениях профессиональной этики журналистами в целом; Рассмотрение нарушений профессиональной этики членами; Рекомендовать компетентным органам рассматривать нарушения этических норм со стороны журналистов, не являющихся членами организации.

Поскольку в настоящее время не существует вышеупомянутого регулирования, эффективность борьбы с нарушениями на практике пока несоизмерима с ролью и положением Ассоциации журналистов Вьетнама; или добавить новые положения о работе прессы для тех, кто работает в прессе, но не получил пресс-карту, поскольку действующий Закон о печати определяет только права и обязанности журналистов, но не содержит никаких положений для репортеров, которым не выдано пресс-карта.

Г-н Луу Динь Фук и делегаты посетили фотовыставку «Моменты журналистики», организованную газетой Journalist & Public Opinion. Фото: Сон Хай

Правильно ориентируйте, регулируйте и обрабатывайте информацию, чтобы ограничить нарушения

+ Можете ли вы рассказать нам, какие основные изменения будут предложены для применения в управлении деятельностью прессы после внесения поправок в Закон?

- Директор Луу Динь Фук: Закон о прессе является важным правовым коридором для прессы, позволяющим ей продвигать свободу слова и в то же время ограничивать использование этого права в целях ущемления законных интересов организаций и отдельных лиц.

Поэтому правила управления необходимо закрепить в законодательстве, чтобы обеспечить эффективные инструменты управления. Чего сейчас не хватает, так это того, чтобы видеть информационные тенденции в море информации, чтобы ориентироваться, регулировать и эффективно обрабатывать их, чтобы ограничивать нарушения.

Поэтому государству необходимо дополнить правила инвестирования в цифровые инструменты, чтобы органы управления могли эффективно осуществлять надзор; Дополнение правил, требующих от информационных агентств установления онлайн-соединений с государственными агентствами по управлению прессой, чтобы менеджеры могли отслеживать общие тенденции в области информации; правила деятельности прессы в киберпространстве; правила об условиях выдачи удостоверений прессы, об отзыве лицензий на осуществление деятельности прессы в случае несоблюдения прессой установленных условий, неоднократного совершения нарушений, а также о порядке прекращения деятельности информационных агентств в случае отзыва у них лицензий; четко определить, что такое газета, а что такое журнал.

Мы также планируем предложить большую децентрализацию управления на местном уровне, чтобы повысить эффективность управления и обеспечить последовательную ответственность руководства.

+ Мы хотели бы поблагодарить директора за вышеизложенное обсуждение!

Нгуен Хыонг (Реализация)

Источник: https://www.congluan.vn/duong-ray-phap-ly-moi-cho-con-tau-bao-chi-viet-nam-post299572.html