Ожидается, что в 11 провинциях и городах реорганизация административных единиц не будет проведена.

Согласно проекту постановления, подготовленному Министерством внутренних дел, в стране будет 11 провинций и городов, на которые не распространяется деление на административные единицы провинциального уровня, в том числе: Ханой, Хюэ, Лайчау, Дьенбьен, Сонла, Каобанг, Лангшон, Куангнинь, Тханьхоа, Нгеан и Хатинь.

Оставшиеся 52 населенных пункта, включая Хошимин, Хайфон, Дананг и Кантхо, подлежат рассмотрению и упорядочению в соответствии с критериями, указанными в резолюции № 1211 (с изменениями и дополнениями 2022 года) Постоянного комитета Национального собрания.

В частности, административная единица провинциального уровня должна соответствовать трем стандартам по площади, численности населения и количеству административных единиц районного уровня. Для горных провинций площадь должна быть от 8000 км² и более, а минимальная численность населения должна составлять 900 000 человек; Остальные провинции должны иметь площадь 5000 км² и население 1,4 млн человек. Город с централизованным управлением должен иметь площадь 1500 км² и население 1 миллион человек. Кроме того, все они должны иметь 9 или более административных единиц районного уровня.

Провинции и города, не соответствующие вышеуказанным критериям, должны будут объединиться, исходя из принципа обеспечения сходства культуры, истории, этнической принадлежности, природных условий и инфраструктурных связей. После слияния новая единица будет по-прежнему называться «провинция» или «город центрального подчинения» в зависимости от прежнего характера местности.

В проекте также четко указаны некоторые особые случаи, не требующие урегулирования, например, населенные пункты с изолированным местоположением, сложными транспортными связями или места, играющие особо важную роль в национальной обороне, безопасности и суверенитете.

Планируется сократить количество коммун до менее 3000.

Параллельно с организацией на уровне провинций Министерство внутренних дел также предложило реорганизовать административную шкалу на уровне коммун по всей стране. Ожидается, что из 10 035 существующих коммун 9996 единиц будут подвергнуты реорганизации с целью сокращения их количества до менее 3000 единиц.

Согласно правилам, коммуны с площадью или численностью населения ниже 300% от нормы (согласно Резолюции Постоянной комиссии Национальной ассамблеи) должны будут рассмотреть возможность слияния. Это необходимо делать осторожно, принимая во внимание культурные, этнические, географические и традиционные особенности каждого региона, обеспечивая при этом национальную оборону, безопасность, общественный порядок и возможности административного управления после слияния.

В случаях объединения четырех и более коммун соблюдение стандартов по площади и численности населения не является обязательным, но должны быть соблюдены требования по оптимизации аппарата и эффективности организации государственного управления.

Ожидается, что после реорганизации многие коммуны будут объединены, что приведет к переходу к двухуровневой модели управления (провинция — коммуна) вместо нынешней трехуровневой модели. В частности, объединение коммун может осуществляться даже в том случае, если коммуны входят в разные районы. В случае слияния коммуны и округа новая единица по-прежнему называется округом.

Новые названия коммун после слияния выбираются населенными пунктами, однако центральное правительство рекомендует называть их в честь старых единиц районного уровня с порядковыми номерами, чтобы облегчить процесс оцифровки данных и управления административной информацией.

Меры на уровне коммун находятся в ведении Постоянного комитета Национальной ассамблеи и будут реализованы в первую очередь. Одновременно власти поэтапно проведут необходимые политико-правовые процедуры по внесению изменений и дополнений в Конституцию 2013 года, создав правовую основу для трансформации модели государственного управления, в том числе, ликвидировав районный уровень.

Фотоэлектрический синтез

Источник: https://hatinhtv.vn/tin-bai/chinh-tri/du-kien-11-tinh-thanh-khong-sap-xep-don-vi-hanh-chinh